索 引 號(hào) | k12498411/2012-00161 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2012-11-19 |
標(biāo) 題 | 關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | ||
文 號(hào) | 連政辦發(fā)〔2012〕177號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 為充分發(fā)揮全市融資性擔(dān)保公司(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保公司)緩解中小微企業(yè)融資難題的作用,促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕30號(hào))和銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)制定的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(2010年第3號(hào))、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)江蘇省融資性擔(dān)保公司行政 | ||
時(shí) 效 | 根據(jù)《連云港市人民政府關(guān)于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》(連政發(fā)〔2018〕11號(hào)),此文件已宣布失效。 | 文件下載 |
關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為充分發(fā)揮全市融資性擔(dān)保公司(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保公司)緩解中小微企業(yè)融資難題的作用,促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕30號(hào))和銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)制定的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(2010年第3號(hào))、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)江蘇省融資性擔(dān)保公司行政許可工作指引的通知》(蘇經(jīng)信擔(dān)保〔2012〕449號(hào))及《關(guān)于印發(fā)江蘇省融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作指引(試行)的通知》(蘇經(jīng)信擔(dān)保〔2012〕450號(hào))精神,現(xiàn)就促進(jìn)全市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)中小微企業(yè)更好更快發(fā)展為中心,圍繞緩解全市中小微企業(yè)融資難題,在全市構(gòu)建起能夠提供信用增級(jí)、滿足企業(yè)融資發(fā)展需求、有效分擔(dān)和分散金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)銀行等債權(quán)人穩(wěn)健安全運(yùn)營(yíng)的融資性信用擔(dān)保體系。逐步健全融資性擔(dān)保行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,完善融資性擔(dān)保行業(yè)的政策扶持和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范運(yùn)作和健康有序發(fā)展。
(二)基本原則。政府引導(dǎo)與多元化投資相結(jié)合。積極拓寬資金來(lái)源渠道,逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投資格局。扶持發(fā)展與規(guī)范化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。大力發(fā)展各類(lèi)擔(dān)保公司,積極開(kāi)拓?fù)?dān)保市場(chǎng),創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),改進(jìn)擔(dān)保服務(wù)。加強(qiáng)制度監(jiān)管,完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)控機(jī)制,推動(dòng)擔(dān)保公司規(guī)范健康發(fā)展。行業(yè)自律與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)自律,建立健全科學(xué)有效的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)防控制度,努力構(gòu)建高效、靈活、優(yōu)質(zhì)的中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全市中小微企業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。在全市構(gòu)建起以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶為主要服務(wù)對(duì)象,以國(guó)有控股擔(dān)保公司為龍頭,以商業(yè)性擔(dān)保公司為主體,以專業(yè)性擔(dān)保公司為補(bǔ)充的能夠有效分散、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的融資信用擔(dān)保體系。全市力爭(zhēng)三年內(nèi)擔(dān)保資金達(dá)到30億元以上,形成200億元以上的擔(dān)保能力。擔(dān)保總額達(dá)到全市中小微企業(yè)貸款余額的10%以上,為全市中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,提供有效的資金支持。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四)嚴(yán)格把好擔(dān)保公司準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(2010年第3號(hào))、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)江蘇省融資性擔(dān)保公司行政許可工作指引的通知》(蘇經(jīng)信擔(dān)保〔2012〕449號(hào))要求,對(duì)擔(dān)保公司的設(shè)立、變更和退出進(jìn)行認(rèn)真審核,確保材料真實(shí)性。監(jiān)管部門(mén)在初審審核需要函證的有關(guān)信息時(shí),工商、稅務(wù)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)要給予積極配合并提供準(zhǔn)確真實(shí)的信息資料。要保持擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)健性和連續(xù)性,限制投機(jī)性的大比例股權(quán)轉(zhuǎn)讓。引導(dǎo)擔(dān)保公司完善公司治理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范融資性擔(dān)保市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步規(guī)范全市擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng),維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)的市場(chǎng)秩序,督促擔(dān)保公司守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的擔(dān)保公司進(jìn)行勸勉和監(jiān)管談話,并發(fā)給限期整改通知書(shū),拒不整改或限期整改不到位的,將取消其經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的資格,并向社會(huì)公布,通報(bào)各家金融機(jī)構(gòu)。
(六)規(guī)范擔(dān)保公司財(cái)務(wù)核算制度。財(cái)政部門(mén)要督促擔(dān)保公司健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施,規(guī)范操作程序,強(qiáng)化資金管理,提高業(yè)務(wù)管理水平,有效防范、控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);完善對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的事前評(píng)價(jià)、事中監(jiān)控和事后追償、處置機(jī)制。擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營(yíng)原則,嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則及相關(guān)指標(biāo)要求。
(七)加大財(cái)政資金扶持力度。為促進(jìn)我市擔(dān)保公司做大做強(qiáng),更好地發(fā)揮擔(dān)保公司在中小微企業(yè)融資中的橋梁作用,市級(jí)財(cái)政要根據(jù)全市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)提高融資性擔(dān)保專項(xiàng)資金基數(shù)。今后,市級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況每年安排專項(xiàng)資金并逐年增加,支持全市信用擔(dān)保體系建設(shè)。對(duì)符合條件的擔(dān)保公司給予適當(dāng)補(bǔ)助。該專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,建立擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金,扶持擔(dān)保體系建設(shè)。
(八)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司增大業(yè)務(wù)量,對(duì)符合國(guó)家免征營(yíng)業(yè)稅的擔(dān)保公司,市經(jīng)信委(市中小企業(yè)局)將會(huì)同市地稅局按照工信部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號(hào))精神,組織上報(bào)審批材料,推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司享受免稅優(yōu)惠。市各有關(guān)部門(mén)要積極幫助擔(dān)保公司爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)扶持政策,減輕擔(dān)保公司稅收負(fù)擔(dān),為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(九)降低擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。在辦理產(chǎn)權(quán)方面,擔(dān)保公司享有與金融機(jī)構(gòu)同等待遇,國(guó)土、工商、房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)給予辦理相關(guān)登記手續(xù)。對(duì)擔(dān)保公司在反擔(dān)保和代償時(shí)涉及的房地產(chǎn)、車(chē)輛設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估確認(rèn)和過(guò)戶等有關(guān)收費(fèi),嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》(連政發(fā)〔2010〕9號(hào))中金融機(jī)構(gòu)相同待遇執(zhí)行,文件中未提及的,由相關(guān)職能部門(mén)按照有關(guān)政策規(guī)定的低限收取。其它任何單位、組織未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)同意,不得以任何方式收取擔(dān)保公司的費(fèi)用(有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰除外),切實(shí)減輕擔(dān)保公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司合作時(shí)不得提出法律、法規(guī)和合作業(yè)務(wù)以外的增加擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)成本的條件。
(十)推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)做大做強(qiáng)。積極探索和鼓勵(lì)資本金較小的擔(dān)保公司通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制的并購(gòu)、重組,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)擔(dān)保公司做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)間互助性的行業(yè)型擔(dān)保公司,逐步形成各類(lèi)擔(dān)保公司相互補(bǔ)充、平等競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保體系。建立健全擔(dān)保公司的市場(chǎng)退出機(jī)制,整合和淘汰一批資本金規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱、違規(guī)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)過(guò)大、長(zhǎng)期停業(yè)或半停業(yè)的擔(dān)保公司。
(十一)發(fā)揮融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用。各級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)政府對(duì)擔(dān)保公司的有關(guān)優(yōu)惠政策和管理要求,積極反饋擔(dān)保公司對(duì)政府的訴求,確保政府與擔(dān)保公司之間的信息暢通。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部信息的交流和溝通,加大惡意騙貸、騙保信息的通報(bào)力度,提高各擔(dān)保公司防范意識(shí),降低擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(十二)強(qiáng)化擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局要聯(lián)合組織市各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)提高金融機(jī)構(gòu)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),每年定期對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)案例教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(十三)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司誠(chéng)信合作。雙方在相互自愿、互相信任的基礎(chǔ)上,通過(guò)雙向選擇,銀行可以根據(jù)擔(dān)保公司提供的經(jīng)營(yíng)情況和監(jiān)管部門(mén)牽頭組織的信用評(píng)級(jí)結(jié)果,與擔(dān)保公司簽訂銀保合作協(xié)議,確定擔(dān)保放大倍數(shù)。銀保合作協(xié)議簽訂后,各金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司要遵循誠(chéng)實(shí)守信原則,依法履行協(xié)議內(nèi)容,積極支持擔(dān)保公司開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局和市財(cái)政局要定期進(jìn)行檢查通報(bào),指導(dǎo)和督促銀保雙方切實(shí)履行協(xié)議。市有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的信息查詢程序,對(duì)依法可以公開(kāi)的企業(yè)信用信息要對(duì)擔(dān)保公司公開(kāi),提供與客戶相關(guān)的信息查詢服務(wù)。
(十四)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司合作方式。合作雙方要不斷拓展合作領(lǐng)域,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),防范和化解中小微企業(yè)信貸融資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)中小微企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展。擔(dān)保公司應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,及時(shí)通報(bào)受保企業(yè)的有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)受保企業(yè)的監(jiān)督,共同維護(hù)雙方的權(quán)益。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)擔(dān)保公司的資本、信用和風(fēng)險(xiǎn)控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。對(duì)具備較高信用等級(jí)、業(yè)務(wù)開(kāi)展良好的骨干擔(dān)保公司,要適當(dāng)提高擔(dān)保放大倍數(shù)。對(duì)擔(dān)保公司擔(dān)保的中小微企業(yè)項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)要充分利用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)機(jī)制,合理確定貸款利率浮動(dòng)幅度。對(duì)信用等級(jí)較高的擔(dān)保公司,為有市場(chǎng)、有信用、有效益的中小微企業(yè)提供的擔(dān)保項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)要減少貸款利率上浮幅度或給予利率下浮優(yōu)惠政策。
(十五)提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。引導(dǎo)擔(dān)保公司根據(jù)中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,不斷擴(kuò)大融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極探索信用保證擔(dān)保,解決初創(chuàng)型、科技型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)抵押物不足的問(wèn)題。積極探索存單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、債權(quán)、股權(quán)等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保和直接融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。合理科學(xué)安排業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模促效益、效益促規(guī)范的良性循環(huán)。
(十六)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的政策知識(shí)和業(yè)務(wù)常識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真核準(zhǔn)任職資格,切實(shí)提高實(shí)際履職能力。扎實(shí)開(kāi)展多種形式的從業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和業(yè)務(wù)開(kāi)展能力。健全行業(yè)集中學(xué)習(xí)、公司自主學(xué)習(xí)和員工自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展優(yōu)秀擔(dān)保業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和擔(dān)保業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)從業(yè)人員在研究開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極性。積極吸引高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才加入到擔(dān)保行業(yè)。
(十七)營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。引導(dǎo)擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)品牌意識(shí),更好地為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)與市各相關(guān)部門(mén)要在全市擔(dān)保公司中積極開(kāi)展星級(jí)評(píng)定活動(dòng),對(duì)申報(bào)星級(jí)的擔(dān)保公司經(jīng)網(wǎng)上公示無(wú)異議后,進(jìn)行公布和頒發(fā)星級(jí)標(biāo)志及星級(jí)證書(shū)。對(duì)獲得星級(jí)標(biāo)志及星級(jí)證書(shū)的擔(dān)保公司,在申報(bào)各級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金、免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)優(yōu)先安排,并建議金融機(jī)構(gòu)在合作時(shí)優(yōu)先考慮。市宣傳部門(mén)要會(huì)同市監(jiān)管部門(mén)通過(guò)各種媒體積極宣傳優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司,增強(qiáng)行業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)責(zé)任感。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十八)為確保全市擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)信、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局、財(cái)政、工商、司法、國(guó)土、房產(chǎn)、稅務(wù)、金融辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī),安排部署領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和決議事項(xiàng);監(jiān)察調(diào)度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,提出對(duì)策和建議;建立完善融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定期通報(bào)、重大事項(xiàng)通報(bào)和擔(dān)保信息統(tǒng)計(jì)制度。
(十九)建立健全擔(dān)保公司的部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度。建立全市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,不定期溝通信息和定期召開(kāi)融資性擔(dān)保行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì),對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的質(zhì)量和規(guī)模進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)及時(shí)提醒相關(guān)擔(dān)保公司和合作銀行,降低風(fēng)險(xiǎn)水平,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)全市擔(dān)保公司行政許可的初審上報(bào)和日常監(jiān)管工作,加強(qiáng)擔(dān)保公司相關(guān)政策的落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);人民銀行連云港市中心支行要加強(qiáng)擔(dān)保公司的資信評(píng)級(jí)工作,積極推動(dòng)銀保誠(chéng)信合作,建立和完善擔(dān)保公司的征信管理體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;銀監(jiān)部門(mén)要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)的擔(dān)保公司合規(guī)、審慎開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,定期統(tǒng)計(jì)、匯總、分析擔(dān)保貸款的質(zhì)量,做好銀保合作業(yè)務(wù)的政策引導(dǎo)和信息溝通工作;財(cái)政部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)核算辦法,做好財(cái)政扶持擔(dān)保公司發(fā)展政策的落實(shí)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用和監(jiān)督;工商部門(mén)要做好擔(dān)保公司的注冊(cè)登記和年檢工作,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)提供擔(dān)保公司違法違規(guī)情況;稅務(wù)部門(mén)要做好國(guó)家對(duì)擔(dān)保公司稅收優(yōu)惠政策的落實(shí);金融辦要承擔(dān)融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的初審和日常監(jiān)管工作。
(二十)建立健全目標(biāo)考核制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)擔(dān)保公司當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保金額、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保代償、小微企業(yè)擔(dān)保金額等指標(biāo)和社會(huì)效益對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行目標(biāo)考核,考核結(jié)果作為申報(bào)各級(jí)政策扶持項(xiàng)目的依據(jù)。目標(biāo)考核辦法由市經(jīng)信委(市中小企業(yè)局)會(huì)同市財(cái)政局、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)制定實(shí)施,并組成聯(lián)合考核組,每年對(duì)全市擔(dān)保公司進(jìn)行考核,作為許可經(jīng)營(yíng)年檢和政策扶持的重要參考依據(jù)。
(二十一)加強(qiáng)日常監(jiān)管。由市經(jīng)信委(市中小企業(yè)局)牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局和連云港工商局配合,嚴(yán)格按照省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)江蘇省融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作指引(試行)的通知》(蘇經(jīng)信擔(dān)保〔2012〕450號(hào))精神,做好全市擔(dān)保公司的日常監(jiān)管工作。重點(diǎn)監(jiān)管擔(dān)保公司的基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資金使用、內(nèi)部控制、信息披露、人員資質(zhì)等方面的合規(guī)性。
連云港市人民政府辦公室
2012年11月19日