各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕124號(hào)）和《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（連發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以市場需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足社會(huì)日益增長的多元化保險(xiǎn)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中統(tǒng)籌考慮。堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合原則，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善現(xiàn)代金融體系、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提升社會(huì)安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面重要作用，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新港城做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，力爭全市保費(fèi)總收入達(dá)100億元以上，年均增長15%以上；保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度分別達(dá)到4%和2000元/人以上，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

　　三、運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)筑民生保障網(wǎng)絡(luò)

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本養(yǎng)老的補(bǔ)充作用，完善企業(yè)年金制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在市屬企業(yè)及其他符合條件的企業(yè)拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。支持保險(xiǎn)公司在我市投資建設(shè)商業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　（二）積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，并提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù)、慢性病管理等健康管理服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)保管理部門和商業(yè)保險(xiǎn)公司間相關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)接與信息共享。支持保險(xiǎn)公司參與健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，支持保險(xiǎn)公司投資設(shè)立民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與公立醫(yī)院改革，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　?。ㄈ┨岣呱鐣?huì)弱勢群體保險(xiǎn)保障水平。推進(jìn)獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃，探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式，積極發(fā)展小額人身保險(xiǎn)、老年人意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、殘疾人康復(fù)醫(yī)療保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。積極探索民政部門與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作新模式，在救助、救濟(jì)和優(yōu)撫等領(lǐng)域引入保險(xiǎn)機(jī)制，為社會(huì)弱勢群體提供全面保險(xiǎn)保障。

　?。ㄋ模┓e極做好大病保險(xiǎn)工作。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，建立健全績效評(píng)價(jià)體系，提高保障水平；逐步實(shí)現(xiàn)參保人員本市區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用信息開發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)勢，為社會(huì)保障機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療費(fèi)用審核技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的系統(tǒng)化、智能化管控，保障醫(yī)保資金安全。

　　四、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制提升社會(huì)治理水平

　?。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。加快建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、職能部門參與、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式，把與公眾利益關(guān)系密切的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全、公共火災(zāi)等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，在有條件的縣區(qū)研究探索開展相關(guān)領(lǐng)域強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。全面推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)，探索開展實(shí)習(xí)安全責(zé)任保險(xiǎn)，適時(shí)依法推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)。加快發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)以及各類職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。充分發(fā)揮各類保險(xiǎn)產(chǎn)品在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，降低事中救援成本，減輕事后財(cái)政負(fù)擔(dān)，用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化的保險(xiǎn)產(chǎn)品化解民事責(zé)任糾紛。

　　（六）探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。建立健全我市災(zāi)害事故規(guī)范救助體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減損和災(zāi)害事故處置中的重要作用。發(fā)揮政府引導(dǎo)和財(cái)政支持作用，結(jié)合我市各類災(zāi)害事故發(fā)生特點(diǎn)和社會(huì)民生發(fā)展需求，探索建立以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)、多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，分散因自然災(zāi)害、核事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境污染事故、重大安全生產(chǎn)事故等造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（七）將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。鼓勵(lì)各縣區(qū)通過購買保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。研究建立企業(yè)通過購買有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)替代繳納各類保證金的機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)為包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的職工購買意外傷害和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。完善道路交通事故救助基金管理模式，建立相關(guān)部門與保險(xiǎn)公司的聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，推廣交通事故快處快賠機(jī)制。建立醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)患糾紛調(diào)處化解機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)，服務(wù)平安連云港建設(shè)。

　　五、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　?。ò耍┲С直ｋU(xiǎn)資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建立保險(xiǎn)資金與我市重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，吸引保險(xiǎn)資金廣泛參與我市金融改革、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等領(lǐng)域。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，在合理管理風(fēng)險(xiǎn)前提下為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展及國家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定的資金支持，助力我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　（九）推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立完善的科技保險(xiǎn)體系，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu)和開展科技保險(xiǎn)創(chuàng)新，提升科技保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)水平。積極發(fā)展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，幫助緩解中小微企業(yè)融資難問題。積極發(fā)展個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)，釋放居民消費(fèi)潛力。發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)咨詢、法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、審計(jì)等領(lǐng)域的輻射作用。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)，探索演藝、會(huì)展責(zé)任險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)保障。

　?。ㄊ┘哟蟊ｋU(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)走出去力度。鼓勵(lì)發(fā)展出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持企業(yè)走出去。大力發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，提升企業(yè)信用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易提供融資便利和風(fēng)險(xiǎn)保障。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和市場出口信用保險(xiǎn)的支持力度，簡化審批程序，著力發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以國際航運(yùn)服務(wù)為重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，重點(diǎn)發(fā)展貨運(yùn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、船東責(zé)任保險(xiǎn)等，形成航運(yùn)、物流保險(xiǎn)支持平臺(tái)。

　　六、發(fā)揮保險(xiǎn)作用創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)范圍，研發(fā)種養(yǎng)殖業(yè)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。在穩(wěn)定主要種植業(yè)參保面的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的覆蓋面。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)量保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，引導(dǎo)農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保。積極發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保險(xiǎn)保障計(jì)劃。

　　（十二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出與條款費(fèi)率形成機(jī)制，加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，構(gòu)建具有連云港特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體系。逐步建立、健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)部門、農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門共同參與的合作機(jī)制，建立信息共享渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作。逐步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康、有序開展。

　?。ㄊ┩卣谷r(nóng)保險(xiǎn)廣度和深度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的三農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色險(xiǎn)種、涉農(nóng)信貸保證保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　七、加快保險(xiǎn)體系建設(shè)

　?。ㄊ模┘涌焱晟票ｋU(xiǎn)市場體系。鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)公司到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立地區(qū)總部、客服中心、研發(fā)中心、資金運(yùn)用中心和數(shù)據(jù)備份中心等后臺(tái)機(jī)構(gòu)。支持地方資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險(xiǎn)公司。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。提高保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)不斷提升專業(yè)技術(shù)能力，在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、防災(zāi)防損、風(fēng)險(xiǎn)顧問、損失評(píng)估、理賠服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。規(guī)范保險(xiǎn)中介市場秩序，優(yōu)化保險(xiǎn)中介市場結(jié)構(gòu)。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)保險(xiǎn)業(yè)開放合作創(chuàng)新。大力推動(dòng)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展，完善公司治理，規(guī)范營銷行為，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力。深化壽險(xiǎn)費(fèi)率和商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營銷體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)連云港市場特點(diǎn)，提供特色化、個(gè)性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，支持保險(xiǎn)公司積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開展保險(xiǎn)業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　八、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管

　?。ㄊ┩七M(jìn)保險(xiǎn)市場管理規(guī)范化。建立穩(wěn)定的保險(xiǎn)市場運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)保險(xiǎn)管理跨部門溝通協(xié)調(diào)和配合，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障有效銜接、保險(xiǎn)服務(wù)與社會(huì)治理相互融合、商業(yè)機(jī)制與政府管理密切結(jié)合。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員信用檔案建設(shè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，培育保險(xiǎn)誠信文化。完善保險(xiǎn)業(yè)自律體系，提高自律公約約束性。

　　（十七）加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)。鼓勵(lì)成立各類民間保險(xiǎn)消費(fèi)維權(quán)援助組織，依法開展保險(xiǎn)消費(fèi)維權(quán)援助活動(dòng)。探索建立保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，建立健全保險(xiǎn)糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。建立健全保險(xiǎn)消費(fèi)調(diào)解、仲裁、訴訟工作體系，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛調(diào)處化解機(jī)制。加大監(jiān)管力度，著力解決保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)和理賠難問題。加強(qiáng)部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金、非法保險(xiǎn)交易等違法犯罪活動(dòng)。

　　九、不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　（十八）提升全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。充分利用新聞媒體宣傳覆蓋面廣、影響大的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的正面宣傳報(bào)道，大力宣傳保險(xiǎn)的重要功能、典型理賠案例和在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)減損、扶危濟(jì)困等方面發(fā)揮的巨大作用，在全社會(huì)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的良好氛圍。積極開展保險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，倡導(dǎo)理性投保、誠信理賠、依法維權(quán)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)建立大專院校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，在保險(xiǎn)業(yè)與教育行業(yè)間建立溝通交流機(jī)制，促進(jìn)教育與保險(xiǎn)合作共贏。

　?。ㄊ牛┘哟笳叻龀至Χ取＜哟笕r(nóng)保險(xiǎn)財(cái)稅扶持力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。建立科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策。加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障。貫徹落實(shí)保險(xiǎn)公司按照稅法規(guī)定的范圍和比例，計(jì)提的各類準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。

　?。ǘ┕膭?lì)各級(jí)政府通過多種方式購買保險(xiǎn)服務(wù)。積極探索運(yùn)用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，通過商業(yè)保險(xiǎn)市場手段，降低公共服務(wù)運(yùn)行成本。對(duì)于市場運(yùn)營效率更高的公共服務(wù)，可以委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，也可以直接購買保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；對(duì)于具有較強(qiáng)公益性，但市場化運(yùn)作無法實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的保險(xiǎn)服務(wù)，可以由相關(guān)政府部門給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼或其他政策支持。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工表

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年11月23日

　　附件

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工表

序號(hào)	工作任務(wù)	責(zé)任部門
1	探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。	市民政局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
2	支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我市投資建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)。	市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
3	支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，設(shè)立民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與公立醫(yī)院改革。	市衛(wèi)計(jì)委（醫(yī)改辦）、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
4	建立醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)保管理部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間的信息共享制度，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)接。	市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
5	在民政救助、救濟(jì)和優(yōu)撫等領(lǐng)域引入保險(xiǎn)機(jī)制，為社會(huì)弱勢群體提供全面保險(xiǎn)保障。	市民政局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
6	實(shí)現(xiàn)參保人員本市區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)即時(shí)結(jié)算。	市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
7	把與公眾利益關(guān)系密切的安全生產(chǎn)、公眾安全、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全、實(shí)習(xí)安全、電梯責(zé)任等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，研究開展相關(guān)領(lǐng)域強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。	市金融辦、市教育局、市環(huán)保局、市住房局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
8	探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。	市金融辦、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
9	鼓勵(lì)企業(yè)為外來務(wù)工人員在內(nèi)的職工購買意外傷害和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。	市人社局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
10	建立相關(guān)部門與保險(xiǎn)公司的聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，推廣交通事故快處快賠機(jī)制。	市金融辦、市法院、市公安局、市司法局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)機(jī)局、市路救辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
11	鼓勵(lì)發(fā)展治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)。	市綜治辦、市公安局、市司法局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
12	支持保險(xiǎn)資金投資連云港實(shí)體經(jīng)濟(jì)。	市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
13	積極發(fā)展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。	市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市金融辦、人行市中心支行、連云港銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
14	支持開展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)價(jià)格保險(xiǎn)及農(nóng)村小額人身保證保險(xiǎn)與家庭農(nóng)場信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。	市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市物價(jià)局、市金融辦、市氣象局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
15	加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員信用檔案建設(shè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，培育保險(xiǎn)誠信文化。	市信用辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
16	完善和落實(shí)企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策。	市財(cái)政局、市人社局、連云港國稅局、連云港地稅局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)

　　備注：責(zé)任部門列第一部門的為牽頭單位。