各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《2016年全市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

                                                                    連云港市人民政府辦公室

　　                                                                    2016年7月27日

 

　　2016年全市食品安全重點(diǎn)工作安排

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于食品安全工作的部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）精神，現(xiàn)就今年全市食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

　　一、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善食品安全監(jiān)管體制

　　（一）健全基層監(jiān)管體系。健全基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完成職能整合和隊(duì)伍融合，探索建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，維護(hù)食品安全監(jiān)管工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性。推進(jìn)基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)快檢等執(zhí)法檢驗(yàn)裝備的配備，打造硬件全、人員足、業(yè)務(wù)精的標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)監(jiān)管分局和涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)，明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)食品安全工作，并配備1名以上工作人員。（縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委負(fù)責(zé)）

　　（二）推進(jìn)事權(quán)劃分工作。做好市縣區(qū)食品行政審批、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等事權(quán)劃分工作，規(guī)范食品審批行為，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，解決重審批、輕監(jiān)管問(wèn)題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮好各級(jí)食安辦的牽頭抓總、協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)信息通報(bào)、宣傳教育、隱患排查、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。定期組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，研究解決食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，形成工作合力。（市縣區(qū)食安辦負(fù)責(zé)）

　　（四）編制實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃。科學(xué)制定并實(shí)施《連云港市食品藥品安全十三五規(guī)劃》，深入開(kāi)展食品安全工作研究，明確我市十三五期間食品安全主要目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，突出保障措施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。（市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)改委、市食安委成員單位負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)守食品安全底線

　　（五）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、建立追溯體系等措施，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、三魚(yú)兩藥(鱖魚(yú)、大菱鲆和鳥(niǎo)鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃)、獸用抗菌藥和瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理，著力解決農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度，推進(jìn)生豬屠宰環(huán)節(jié)的清理整頓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管名錄，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。以食用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域和菜籃子產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)三園兩場(chǎng)(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展無(wú)公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品等安全優(yōu)質(zhì)品牌食用農(nóng)產(chǎn)品。(市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé))加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對(duì)食品安全的影響。(市環(huán)保局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染以及小麥真菌毒素污染治理的各項(xiàng)措施。(市食安辦、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局會(huì)同相關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))加大對(duì)境外源頭食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖示范區(qū)（基地）的建設(shè)。（連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

　　（六）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管。以交易量大、輻射范圍廣的區(qū)域性食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立食品安全管理制度、建立入場(chǎng)銷售者檔案、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開(kāi)展自檢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，承擔(dān)管理責(zé)任；督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，落實(shí)主體責(zé)任；督促食用農(nóng)產(chǎn)品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者履行信息報(bào)告、進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查等義務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展水產(chǎn)品和抗生素等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（七）突出重點(diǎn)問(wèn)題綜合整治。制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問(wèn)題和監(jiān)管措施清單。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、食鹽、調(diào)味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）著力整治非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等突出問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)口食用植物油、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、肉類、酒類，清真類等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開(kāi)展全面檢查。（連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局、市民宗局、市食品藥品監(jiān)管局）妥善做好污染糧食收購(gòu)處置工作，防止流入口糧市場(chǎng)。（市糧食局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，開(kāi)展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全整治，開(kāi)展旅游景區(qū)等就餐重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合督查。（市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同市教育局、市旅游局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷凍倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售食品、食品小攤販的監(jiān)管力度。組織開(kāi)展保健食品、配制酒（主要是含中藥材成分的配制酒）、瑪咖制品三類食品非法添加等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（八）嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。開(kāi)展市民餐桌、健康保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪等案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)間、區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，及時(shí)總結(jié)共性問(wèn)題，依法嚴(yán)懲行業(yè)潛規(guī)則。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假、違法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等嚴(yán)重違法行為，加大重點(diǎn)案件公開(kāi)曝光力度。（市經(jīng)信委、市公安局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局、連云港海關(guān)等負(fù)責(zé)）嚴(yán)肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝住⑿笄莘欠ㄍ涝卒N售、農(nóng)資及食鹽制假售假等違法違規(guī)行為。（市農(nóng)委、市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊食品安全犯罪的工作力度。（市公安局負(fù)責(zé)）

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升食品安全保障水平

　　（九）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)連云港市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極申報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)科研課題，完成市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所搬遷改造，推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。加強(qiáng)抽檢經(jīng)費(fèi)保障，食品安全抽檢率達(dá)到3批次/千人（參創(chuàng)食品安全城市縣區(qū)達(dá)到4批次/千人）。加強(qiáng)基層快檢體系建設(shè)，50%以上縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建成快檢實(shí)驗(yàn)室，更新市場(chǎng)監(jiān)督管理分局快檢箱等快檢設(shè)備。監(jiān)督指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者、大型超市建設(shè)快檢室，配備快檢設(shè)備。（市食品藥品監(jiān)管局、市科技局、市糧食局、市商務(wù)局會(huì)同縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　（十）加快電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)），督促和指導(dǎo)企業(yè)依法建立豬肉、嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油和食鹽等重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，保障工作所需各項(xiàng)資源，推動(dòng)、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)建立正向可跟蹤、逆向可溯源、產(chǎn)品可召回、原因可查明、責(zé)任可追究的追溯體系。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　（十一）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和食品監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高裝備配備水平，確保基層風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段，確保基層食品安全日常檢查和監(jiān)督抽檢兩項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。（市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）規(guī)范基層監(jiān)管執(zhí)法行為，推動(dòng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)場(chǎng)檢查表格化、監(jiān)管責(zé)任人公開(kāi)化，強(qiáng)化基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售、餐飲企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查能力。（市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　（十二）加強(qiáng)信息化監(jiān)管。推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管，盡快實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)共享。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)、新理念與監(jiān)管工作深度融合，整合構(gòu)建集市場(chǎng)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處置于一體，覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)和智能移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體聚餐食品安全信息化管理，力爭(zhēng)手機(jī)APP系統(tǒng)覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)信委、縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　（十三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，推動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）全面落實(shí)2016年全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，大力開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和能力提升年活動(dòng)，組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與跟蹤評(píng)價(jià)工作，啟動(dòng)江蘇省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)市級(jí)中心建設(shè)，完成省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)市級(jí)中心和哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收授牌。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告以及溯源能力建設(shè)，努力提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果研判會(huì)商通報(bào)機(jī)制。在全市推廣縣鄉(xiāng)村一體化食品安全試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升基層食品安全工作水平。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市和縣區(qū)、部門(mén)和部門(mén)之間合理分工、全面覆蓋，將日常消費(fèi)食品中農(nóng)藥獸藥殘留、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽檢責(zé)任落到實(shí)處。（市食安辦會(huì)同市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）健全信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)餐廚廢棄物處理的區(qū)域統(tǒng)籌，完成城市餐廚廢棄物處理規(guī)劃編制工作。（市城管局負(fù)責(zé)）

　　（十四）提高應(yīng)急處置能力。組織修訂《連云港市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范完善各成員單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全信息報(bào)告和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道和形式。（市食安辦會(huì)同市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

　　四、加大督查考評(píng)力度，落實(shí)食品安全責(zé)任制

　　（十五）強(qiáng)化督查考評(píng)。加大食品安全督查考評(píng)力度，將食品安全工作全面納入地方政府績(jī)效考核、綜合治理考核范圍，把保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。督促監(jiān)管部門(mén)切實(shí)落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任。督促縣區(qū)人民政府對(duì)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。健全各級(jí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法》（蘇政辦發(fā)〔2016〕50號(hào)），逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職、監(jiān)管不力等行為。（市食品藥品監(jiān)管局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　　（十六）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過(guò)程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，加強(qiáng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的食品安全管控措施。按照質(zhì)監(jiān)總局統(tǒng)一部署和要求，實(shí)施進(jìn)口食品進(jìn)口商對(duì)境外企業(yè)審核制度。開(kāi)展食品相關(guān)認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶和分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行部分自制食品、食品添加劑公示制度。推動(dòng)建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制。（市食品藥品監(jiān)管局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）推動(dòng)農(nóng)村食品店統(tǒng)一配送管理。建立食品生產(chǎn)企業(yè)安全信息公示欄制度，提高監(jiān)管信息和企業(yè)信息的透明度，推動(dòng)企業(yè)食品安全內(nèi)外部監(jiān)督。做好公示欄制度落實(shí)的企業(yè)引導(dǎo)和各項(xiàng)保障工作，制定宣傳和扶持措施。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（十七）深化示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)省級(jí)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，組織對(duì)參創(chuàng)縣區(qū)進(jìn)行初審驗(yàn)收；新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)上級(jí)部署的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委會(huì)同參創(chuàng)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　五、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高監(jiān)管法治化水平

　　（十八）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理無(wú)縫銜接機(jī)制，強(qiáng)化《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《江蘇省食品安全工作考核評(píng)價(jià)辦法》《江蘇省食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法》等地方性法規(guī)、文件的貫徹落實(shí)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)配套制度建設(shè)，著力落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求。(市食安辦、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市法制辦負(fù)責(zé))各縣區(qū)要修訂完善符合本地區(qū)工作實(shí)際的食品安全考核評(píng)價(jià)辦法及責(zé)任制與責(zé)任追究辦法。(市食安辦會(huì)同各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作規(guī)范，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員持證上崗制度。(市農(nóng)委負(fù)責(zé))深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　(十九)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。根據(jù)國(guó)家、省部署，推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和食品安全相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整、公布工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接。健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流水平。(市農(nóng)委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))

　　六、調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

　　（二十）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。實(shí)施黑名單制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒力度。開(kāi)展食品安全承諾行動(dòng)，完善食品安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)牌立信示范單位、放心農(nóng)資店、放心糧油、食品安全示范店等建設(shè)。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))

　　（二十一）廣泛開(kāi)展宣教活動(dòng)。深入宣傳貫徹新修訂的食品安全法，舉辦食品安全宣傳周食品安全大講堂等宣教活動(dòng)，組織食品安全講師團(tuán)，加強(qiáng)基層食品藥品科普宣傳站建設(shè)，推動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。鼓勵(lì)廣播電視、報(bào)紙雜志、門(mén)戶網(wǎng)站等加大食品安全公益、科普宣傳力度。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，完善12331等投訴舉報(bào)系統(tǒng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市縣區(qū)食安辦、市食安委相關(guān)成員單位）

　　（二十二）多方動(dòng)員參與監(jiān)督。推動(dòng)食品行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，宣傳普及食品安全知識(shí)。（市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)把食品安全監(jiān)督作為志愿者服務(wù)工作的內(nèi)容，充分發(fā)揮基層食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍的作用，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。（市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）