各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市第三批取消調整行政審批項目目錄》已經市政府審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

最近，國務院公布了第三批取消調整行政審批項目的決定，省政府22號令公布了省級行政審批事項第二批清理方案，我市經過仔細對照，認真清理，決定再對應取消調整45項行政審批項目，取消子項目27項，取消企業登記前置審批36項。在對應取消調整的45項審批項目中，取消的35項，下放的2項，合并的2項，改變方式的6項。

各地區、各部門要結合實際，認真做好此次取消調整行政審批項目的落實工作，積極研究探索加強取消調整行政審批項目后續監管的有效方式、方法，防止管理出現脫節。同時，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，不斷更新管理理念、創新管理方式，努力提高政府管理經濟和社會事務的能力和水平。

 

二○○四年八月二十日    

 

 

 

 

連云港市第三批取消調整行政審批項目目錄

 

一、取消項目（35項）

1．企業固定資產折舊年限、折舊方法、凈殘值率以及壞帳準備金提取比例變更(財政局)

2．企業壞帳損失(財政局)

3．企業資產損失年度內在100萬元以上，單項在20萬元以上(財政局)

4．審批行政、事業、企業單位購買小汽車(財政局)

5．施工、房地產企業年度財務決算中“呆帳損失”、“待處理損失”等審批(財政局)

6．核準、核定征收企業所得稅方法(地稅局)

7．企業所得稅稅前彌補虧損(地稅局)

8．企業技術開發費50％稅前抵扣(地稅局)

9．住房置業擔保機構資質(房管局)(注：自公布之日起設一年過渡期)

10．業主委員會(房管局)

11．核發《臨時廣告經營許可證》(工商局)

12．核發《外國企業常駐代表機構登記證》(工商局)

13．放射性同位素工作登記證(公安局)( 注：由環保部門管理)

14．爆破工程技術人員安全作業證(公安局)( 注：自公布之日起設立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規定執行)

15．占用、挖掘道路(公安局)( 注：由建設、市政部門管理)

16．市區體育場（館）(公安局)

17．駕駛證并證審核(公安局)

18．武術學校、習武場所(公安局)

19．消防產品（含防火材料）生產、經營、維護保管單位審核(公安局)

20．勘查許可證初審(國土局)

21．甲級村鎮建筑工匠資格(建設局)

22．外地（建筑）施工企業進省施工(建設局)

23．建筑工程類別核定(建設局)

24．室內裝飾設計、施工、監理人員執業資格(建設局)

25．省及全國計算機、全國英語、劍橋少兒英語等級考試考點及培訓機構資格初審(教育局)( 注：省管項目，不再列入我市保留項目)

26．農轉非(勞動局)

27．種畜禽場的核準（審核）(農業局)

28．機關事業單位工作人員工傷（亡）的認定(人事局)

29．從事二次供水設施消毒單位衛生許可(衛生局)

30．仿制市級文物保護單位(文化局)

31．我市新聞出版單位設立駐外機構審核(文化局)

32．畫店、畫廊、美術品公司、美術品拍賣公司、美術品比賽、展覽、展銷及拍賣審批(文化局)

33．農村業余文藝表演團體在市區的演出活動審批(文化局)

34．業余藝術培訓學校核準(文化局)

35．鍋爐化學清洗開工(質監局)

二、下放項目（2項）

1．戶口登記項目變更更正審批（公安局）

2．戶口準入審批（公安局）

三、合并項目（2項）

1．涉外賓館資格審核（安全局）（合并到涉外建設項目國家安全事項審查）

2．燃氣器具安裝維修單位資質（建設局）（合并到建筑業企業資質審批）

四、改變管理方式項目（6項）

1．房地產評估人員、經紀人員資格登記——經紀人員資格登記（房管局）

2．建設行業從業人員（包括資格性、繼續教育）崗位證書（建設局）

3．建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計審查（建設局）

4．從事營業性運輸經營許可——營業性道路運輸駕駛員從業資格認定、機動車駕駛員培訓教練員資格認定（交通局）

5．旅游區（點）質量等級評定（旅游局）

6．進出口經營權審核上報（外經局）

五、取消子項目（27項）

1．個人所得稅減征——對外籍個人住房補貼、伙食補貼、洗衣費、搬遷費出差補貼探親費、語言訓練費、子女教育費補貼免征個人所得稅審批（地稅局）

2．個人所得稅減征——對外籍個人在中國期間取得來華之前的工資薪金所得不征個人所得稅核準（地稅局）

3．個人所得稅減征——個人認購股票等有價證券而從雇主取得補貼收入分期計入應納所得額審批（地稅局）

4．從事爆破作業證——爆破員作業證（公安局）（注：自公布之日起設立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規定執行）

5．從事爆破作業證——爆破器材保管員作業證核發（公安局）（注：自公布之日起設立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規定執行）

6．從事爆破作業證——爆破器材押運員作業證核發（公安局）（注：自公布之日起設立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規定執行）

7．爆炸物品安全生產、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品儲存許可證核發（公安局）（注：自公布之日起設立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規定執行）

8．爆炸物品安全生產、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品安全生產許可證核發（公安局）（注：由國防科工部門和安全生產監督管理部門審批）

9．爆炸物品安全生產、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品銷售許可證核發（公安局）（注：由國防科工部門和安全生產監督管理部門審批）

10．法律服務機構設立、變更、注銷--基層法律服務所設立核準（司法局）

11．法律服務機構設立、變更、注銷--社會法律咨詢服務機構設立審核（司法局）

12．法律服務機構設立、變更、注銷--律師事務所設立國外分支機構審批（司法局）

13．法律服務資格證、執業證審批--基層法律服務工作者執業資格認可（司法局）

14．法律服務資格證、執業證審批--面向社會服務的司法鑒定人資格認可（司法局）

15．法律服務資格證、執業證審批--公證員資格認可（司法局）

16．法律服務資格證、執業證審批--公證處涉外公證業務審批（司法局）

17．法律服務資格證、執業證審批--公證員涉外公證業務審批（司法局）

18．營業性文藝演出、表演團體、演出場所及個體演員審批——個體演員申領營業性演出許可證審批（文化局）

19．營業性文藝演出、表演團體、演出場所及個體演員審批——設立營業性演出場所審批（文化局）（注：改為告知性備案）

20．出版物發行（零售、出租）許可證審批――出版物出租單位設立審批（文化局）（注：改為告知性備案）

21．易制毒化學品生產經營備案證明——生產、引進工業新化學品毒性登記（公安局）

22．特種行業許可證——設立地方性舊貨市場審批（公安局）

23．特種行業許可證——報廢汽車回收（拆解）企業特種行業許可（公安局）

24．特種行業許可證——設立生產性廢舊金屬收購企業特種行業許可（公安局）

25．特種行業許可證——多色復印業務經營審批（公安局）

26．探礦權采礦權轉讓--探礦權轉讓評估結果確認（國土局）

27．高新技術產業化、前期關鍵技術及政策研究項目，科技成果產業化資金、科技三項費用、高技術產業化發展和信息化建設專項、工程研究中心——省級工程研究中心設定審批（計委）

六、取消企業登記前置審批事項（36項）

1．設立農膜銷售單位許可

2．設立化肥銷售單位許可

3． 從事內水、近海捕撈業審批

4．設立生產、銷售獵槍企業審批

5．制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批

6．經營刻字業許可

7．設立典當行審批　　

8、設立醫療美容機構審批

9．二類精神藥品零售、批發資格審批

10．設立經營性復制業務企業審批

11．生產消毒、衛生用殺蟲藥劑和器械、一次性使用醫療器械、衛生用品、隱形眼鏡、人造器官等產品衛生許可

12．生產經營食品用容器、食品包裝材料和食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑許可

13．非郵電部門單位或個人申請為郵電部門代辦郵電業務，設置小型郵電業務代辦點審批

14．設立生產、銷售無線電廣播電視發射設備企業審批

15．申請開辦旅館審批

16．申請開辦集郵票品集中交易市場許可

17．設立小水泥廠審批

18．新建棉紡企業和現有企業在其經營范圍內增加棉紡紡紗項目審批

19．企業經營范圍涉及汽車、摩托車整車和發動機生產、裝配、加工貿易等項目審批

20．設立轎車銷售點審批

21．申請經營汽車維修業務審批

22．設立繅絲絹紡生產企業許可

23． 從事喪葬用品生產、銷售審批

24．設立船舶建造、改裝廠審批

25．設立有線電視臺工程設計單位、安裝施工單位和有線電視站共用天線系統設計單位、安裝施工單位審批

26．設立對外勞務合作企業審批

27．殘聯對開辦盲人保健按摩機構的審批

28． 設立企業資信評估機構審批

29． 設立外商投資廣告企業審批

30、外商投資廣告企業設立分支機構審批

31．設立稅務師事務所審批

32．設立法律咨詢服務機構審批

33．設立人才中介服務機構審批

34．設立營利性職業介紹機構審批

35．設立中外合資、中外合作職業介紹機構審批

36．設立認證培訓機構、咨詢機構審批