各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

市政府同意市海洋與漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

                 二○○三年四月二十二日

 

關(guān)于加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意見

 

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的管理，治理和消除各種事故隱患，保障漁業(yè)船舶、漁業(yè)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保無重特大安全事故發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提出如下意見：

    一、各級政府和漁業(yè)船舶管理單位，必須充分認(rèn)識做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    二、明確海洋捕撈漁業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各漁船船長，為該單位和該船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該單位和該船漁業(yè)生產(chǎn)安全負(fù)有直接責(zé)任。各漁業(yè)單位、漁業(yè)村要實(shí)行漁船編組出海生產(chǎn)，杜絕單船到海上作業(yè)，并確定海上安全生產(chǎn)指揮船和組長，落實(shí)安全負(fù)責(zé)人（安全員），具體負(fù)責(zé)漁船安全生產(chǎn)管理工作。

    三、凡是出海的漁業(yè)船舶，必須進(jìn)行漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，配齊各種通訊、導(dǎo)航、消防等安全設(shè)備，同時(shí)持有航行、捕撈等各種有效證件，經(jīng)漁港監(jiān)督部門簽證后，方可出海生產(chǎn)。

    四、凡是出海船員，必須經(jīng)過海上安全知識培訓(xùn)，具有相應(yīng)資格，并參加人身船東互保后，方可出海從事漁業(yè)生產(chǎn)。              

    五、漁民在海上作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守漁業(yè)船檢部門核定的抗風(fēng)等級，合理舾裝，使?jié)O船始終處于適航狀態(tài)。  

    六、漁船進(jìn)出漁港必須遵守漁港管理章程及國際海上避碰規(guī)則。在海上航行、生產(chǎn)、錨泊時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，謹(jǐn)慎駕駛，專人了望，顯示號燈、號型，按時(shí)收聽海洋天氣預(yù)報(bào)，密切注視海洋天氣、風(fēng)浪、區(qū)域變化和周圍船舶動態(tài)，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)。

    七、漁船應(yīng)在規(guī)定停泊區(qū)內(nèi)停泊，并留足看守人員，加強(qiáng)值班、了望，顯示相應(yīng)號燈、號型，注意潮汐漲落和風(fēng)流變化，防止斷纜、走錨、失火、盜竊等事故發(fā)生。未經(jīng)漁港監(jiān)督部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在港內(nèi)測試航速、回轉(zhuǎn)性能試驗(yàn)等工作。

漁船進(jìn)出港口必須以安全航速行駛，進(jìn)港船應(yīng)避讓出港船，包括超限船、失控船。

    八、出海作業(yè)的漁船進(jìn)入鄰國12海里領(lǐng)域及特定水域內(nèi)，不得從事捕撈、污染、買賣、破壞等活動。急需進(jìn)入鄰國港口避風(fēng)、修理、救助的漁船，應(yīng)事先報(bào)告，獲準(zhǔn)后方可駛?cè)搿?/span>

    九、沿海鄉(xiāng)村及漁船管理單位要及時(shí)了解漁船出海生產(chǎn)情況，出海漁船要主動匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，編組船隊(duì)要首先進(jìn)行自救、互救，同時(shí)向周圍船只和海難救助機(jī)關(guān)求援。任何船舶和海難救助機(jī)關(guān)獲悉求救信號后都要奮力參加救助，并按規(guī)定及時(shí)向漁港監(jiān)督部門和上級有關(guān)部門報(bào)告。

    十、漁業(yè)船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，并按照認(rèn)可的資質(zhì)受理漁業(yè)船舶的修造業(yè)務(wù)。凡未取得認(rèn)可的單位和個人，一律不得從事漁船的修造業(yè)務(wù)。修造后的漁業(yè)船舶，須經(jīng)漁船檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后方可出廠，堅(jiān)決取締“三無”船舶和無經(jīng)營執(zhí)照、無技術(shù)許可證書的造船廠、修船點(diǎn)。

    十一、漁港監(jiān)督人員對漁船證件不齊、安全設(shè)施不齊的，一律不予簽證，并定期或不定期地對港口漁船進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期糾正。對不服從檢查，不予糾正的漁船，應(yīng)按漁港監(jiān)督有關(guān)規(guī)定從重處罰，并禁止出海，限期改正后方可簽證。

    十二、各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)安全措施，及時(shí)查找和消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕發(fā)生特大海洋漁業(yè)安全事故，切實(shí)遏制發(fā)生重大事故，進(jìn)一步減少一般事故。對因思想麻痹、失職、瀆職而造成重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

 

 

                                            連云港市海洋與漁業(yè)局

                           二○○三年四月十五日