各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

   《2014年全市夏季秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

                                                                連云港市人民政府辦公室

　　                                                               2014年4月17日

　　

2014年全市夏季秸稈綜合利用工作實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步加大全市秸稈綜合利用工作力度，確保全市夏季秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，秸稈機(jī)械化全量還田達(dá)到60%以上，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作的實(shí)施意見》（連發(fā)〔2012〕40號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、大幅增加秸稈還田機(jī)械數(shù)量。各縣區(qū)要加大行政推動(dòng)力度，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快購(gòu)置75馬力以上大中型拖拉機(jī)和秸稈還田機(jī)，全市新增75馬力以上大中型拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)745臺(tái)(套)，其中東海縣260臺(tái)(套)，贛榆縣50臺(tái)(套)，灌云縣200臺(tái)(套)，灌南縣100臺(tái)(套)，新浦區(qū)40臺(tái)(套)，海州區(qū)80臺(tái)(套)，連云區(qū)1臺(tái)(套)，市開發(fā)區(qū)2臺(tái)(套)，徐圩新區(qū)10臺(tái)(套)，云臺(tái)山景區(qū)2臺(tái)(套)。

　　二、積極培育農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。探索秸稈機(jī)械化還田市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作模式，組織農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)戶簽訂作業(yè)協(xié)議，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的組織化程度，每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少建立1個(gè)秸稈機(jī)械化還田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。

　　三、全力創(chuàng)建秸稈機(jī)械化還田連片示范區(qū)和秸稈綜合利用示范區(qū)。整合資源，集中力量，在市內(nèi)沿高速公路兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)、市區(qū)、景區(qū)及飲用水源地周邊等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范作業(yè)、田頭無(wú)秸稈、路邊無(wú)草堆、河溝無(wú)亂草、實(shí)現(xiàn)100%還田的秸稈機(jī)械化還田連片示范區(qū)。今年夏季，全市秸稈機(jī)械化還田面積確保220萬(wàn)畝，建成秸稈機(jī)械化還田連片示范區(qū)50萬(wàn)畝，其中，贛榆縣7萬(wàn)畝，東海縣14萬(wàn)畝，灌云縣10萬(wàn)畝，灌南縣8萬(wàn)畝，新浦區(qū)5萬(wàn)畝，海州區(qū)5萬(wàn)畝，云臺(tái)山景區(qū)1萬(wàn)畝。按照小麥秸稈撿拾、收集、打捆、運(yùn)輸全程機(jī)械化、秸稈綜合利用水平100%的要求，積極推進(jìn)萬(wàn)畝秸稈綜合利用示范區(qū)建設(shè)。今年夏季，重點(diǎn)在灌云、灌南的沂河淌地區(qū)建成20萬(wàn)畝小麥秸稈綜合利用示范區(qū)，在其它地區(qū)建成萬(wàn)畝秸稈綜合利用示范區(qū)19個(gè)，其中東海縣7個(gè)、贛榆縣3個(gè)、灌云縣5個(gè)、灌南縣4個(gè)。對(duì)確定為秸稈機(jī)械化還田連片示范區(qū)和萬(wàn)畝秸稈綜合利用示范區(qū)的地塊，要在醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌。

　　四、推進(jìn)生物質(zhì)電廠敞開收購(gòu)工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大東海縣龍?jiān)瓷镔|(zhì)電廠、贛榆縣協(xié)鑫生物質(zhì)電廠秸稈收購(gòu)量，今年夏季兩家電廠每家收購(gòu)秸稈2萬(wàn)噸以上。

　　五、加快發(fā)展五有秸稈綜合利用企業(yè)（合作社）。全市每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少建成1個(gè)有工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有加工場(chǎng)地和設(shè)備、有生產(chǎn)人員及制度、有2000噸以上生產(chǎn)規(guī)模、有穩(wěn)定銷售渠道的秸稈綜合利用企業(yè)（合作社），各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的總秸稈收儲(chǔ)加工能力要確保達(dá)到1萬(wàn)噸以上。

六、加大政策扶持力度。對(duì)全市從事秸稈收儲(chǔ)初加工的綜合利用企業(yè)（合作社），年秸稈利用量2000噸以上補(bǔ)助5萬(wàn)元、5000噸以上補(bǔ)助10萬(wàn)元、1萬(wàn)噸以上的補(bǔ)助20萬(wàn)元；對(duì)全市從事秸稈運(yùn)輸?shù)能囕v，發(fā)放秸稈運(yùn)輸綠色通道通行證；對(duì)全市秸稈綜合利用的加工利用主體用電享受農(nóng)用電價(jià)格。對(duì)市區(qū)新增75馬力以上拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)戶，除享受省級(jí)補(bǔ)貼外，當(dāng)季完成500畝秸稈機(jī)械化還田面積的，市財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元/臺(tái)(套)；對(duì)市區(qū)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的地塊，除享受省級(jí)補(bǔ)貼外，市財(cái)政每畝配套補(bǔ)助10元。

　　七、加大督查考核力度。市政府將秸稈綜合利用各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度綜合目標(biāo)管理考核。各縣區(qū)要制定規(guī)劃，完善措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保秸稈綜合利用各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)秸稈綜合利用各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。

　　附件： 1．2014年全市夏季秸稈綜合利用與禁燒工作方案

　　       2．2014年全市夏季秸稈綜合利用工作實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)分解表

　　       3．2014年全市夏季秸稈綜合利用工作實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃表