各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市交通局、公安局、勞動和社會保障局、物價局制定的《關于加快市區(qū)老舊客運出租汽車更新更型的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二○○五年九月十二日

關于加快市區(qū)老舊客運出租汽車

更新更型的實施意見

 

（市交通局 市公安局 市勞動和社會保障局

市物價局  2005年9月）

 

目前，我市市區(qū)在冊客運出租車1909輛，其中老舊出租車（以下簡稱“舊車”）766輛，約占40%。在舊車中，夏利車型（包含金夏利）726輛，約占舊車的95%。由于舊車檔次低，車況日益下降，環(huán)保等技術性能難以達標，安全隱患較大，影響港城形象。為切實提高市區(qū)出租汽車行業(yè)窗口服務質(zhì)量，改善市民出行條件，根據(jù)國家有關法律法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加快市區(qū)老舊出租汽車更新更型提出如下實施意見：

一、適用范圍

本意見適用于市區(qū)出租汽車。

二、指導思想

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車管理有關問題的通知》（國辦發(fā)[2004]81號）和有關工作要求，從服務城市經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，進一步完善出租汽車市場準入和退出機制，加強運力總量控制，加快淘汰老舊出租車，及時更換新型出租車，保障從業(yè)人員合法權益，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，樹立良好行業(yè)形象。

三、更新更型原則

1．堅持自愿并鼓勵提前更新更型原則。自本意見實施之日起，現(xiàn)有舊車采取經(jīng)營者自愿，出租客運企業(yè)收購，按比例更新更型的方法，凡在2006年6月30日前營運期屆滿車輛在2005年9月20日前、2006年7月1日以后營運期屆滿車輛在2006年12月31日前辦理舊車收購手續(xù)的企業(yè)，可享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。各企業(yè)提前更新更型的車輛，根據(jù)營運期屆滿時間不同，享受不同比例的經(jīng)營權數(shù)量優(yōu)惠政策。

2．堅持總量控制原則。在舊車更新更型過程中，采取只減不增措施，至舊車更新更型完畢，市區(qū)出租車總量控制在1700輛以內(nèi)。

3．堅持規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機制原則。各出租客運企業(yè)全資購置新車及附屬設施，產(chǎn)權、經(jīng)營權屬企業(yè)所有，實行公司化經(jīng)營。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》等法律法規(guī)，依法建立規(guī)范的勞動用工關系，規(guī)范經(jīng)營管理收費，做好統(tǒng)一著裝與頭座套等勞保、后勤服務工作，切實維護出租車駕駛員的合法權益。具體要求由市勞動和社會保障局、物價局會同市交通局另行發(fā)文。

4．堅持經(jīng)營權無償有限期使用原則。更新更型的出租汽車經(jīng)營權仍實行無償使用原則，經(jīng)營權期限為6年，自更新更型后取得經(jīng)營權之日起計算。

5．堅持先報廢（或轉(zhuǎn)籍）后更新更型的原則。舊車按規(guī)定更新更型時，應按規(guī)定回收頂燈、計價器等營運設施，清除門標、運價標貼等營運標識，注銷所有隨車營運證件并取得車輛報廢或轉(zhuǎn)出本市手續(xù)后，方可按規(guī)定辦理取得營運權手續(xù)。

6．堅持政府制定車輛標準，商家公平競爭，企業(yè)自主選擇車型的原則。更新更型車輛必須是新出廠車輛。更新更型車輛標準：美觀大方、具備電噴、冷暖空調(diào)、環(huán)保不低歐Ⅱ標準，排汽量在1.6升以上，配置符合出租汽車行業(yè)管理部門要求的GPS全球定位設備。具體標準見附件。

四、加快舊車淘汰更型的相關政策

1．從2003年1月1日起至市政府對本意見批準之日營運期滿的，可以按3：1比例更新車輛；在本意見批準之日起至2005年12月31日前營運期屆滿的車輛，可以按2：1比例更新車輛；2006年1月1日至6月30日之間營運期屆滿的車輛，可以按3：2比例更新車輛。以上辦理舊車收購手續(xù)的截止時間為2005年9月20日，并在2005年12月20日前辦理新車營運證件。

2．2006年7月1日后營運期屆滿的出租車，可以按1：1比例更新車輛。辦理舊車收購手續(xù)的截止時間為2006年12月31日，并在2007年3月31日前辦理新車營運證件。

3．凡未在上述辦理截止時間內(nèi)辦理舊車收購手續(xù)的，原有車輛可繼續(xù)營運到期限屆滿即退出出租車市場。今后，將根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展和市民出行需求，出租車經(jīng)營權投放采取招投標方式。

4．更新更型后的出租汽車由出租車管理部門頒發(fā)出租汽車經(jīng)營權證，經(jīng)營權證期限為6年，到期由出租車管理部門無償收回，并注銷相應車輛營運證件。在經(jīng)營權證有效期內(nèi)允許企業(yè)自主決定車輛的更新更型時間，但更新更型車輛的標準，必須符合相關規(guī)定（見附件）。

5．為保護出租汽車行業(yè)經(jīng)營者利益和便于管理，更新更型后的出租汽車繼續(xù)由公安部門核發(fā)專段號牌。

6．為了防止舊車收購秩序混亂，各出租車企業(yè)只能收購本企業(yè)舊車，不得利用高價收購其他企業(yè)車輛。

五、具體要求

1．出租汽車行業(yè)主管部門應會同有關部門建立和完善出租汽車營運服務標準，并加強監(jiān)管。出租汽車企業(yè)要有管理和服務質(zhì)量的承諾，切實提高行業(yè)整體形象和文明服務水平。

2．更新更型后的出租汽車，下半部為銀灰色，并允許達到200輛以上規(guī)模的出租車企業(yè)（不足200輛的出租車企業(yè)可聯(lián)合）選擇經(jīng)出租車管理部門核準的展示本企業(yè)形象的上半部車身顏色；分色線為車高的二分之一。

3．現(xiàn)營運的出租汽車經(jīng)營者申請使用所屬企業(yè)出租汽車車身“品牌”顏色的，應符合出新車輛標準及要求，完善車身外觀和車內(nèi)設施，經(jīng)所屬企業(yè)和出租汽車管理部門驗收合格后，可使用所屬企業(yè)的出租汽車車身“品牌”顏色。車身外觀和車內(nèi)設施完善的標準由出租汽車行業(yè)主管部門規(guī)定。

4．認真執(zhí)行《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》規(guī)定，切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機制。市交通、勞動和社會保障、物價等部門要加大檢查力度，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權，并依法予以處罰。

5．政府相關職能部門、各出租車企業(yè)應恪盡職守，相互支持與配合，切實做好服務保障、政策解釋、秩序維護等行業(yè)穩(wěn)定工作。

六、組織領導

出租汽車舊車更新更型牽涉各方利益，為加強更新更型工作領導，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保順利完成更新更型任務，市政府決定成立市區(qū)老舊出租車更新更型工作領導小組，分管秘書長任組長，市交通、公安、勞動和社會保障、物價、信訪、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法制等部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局運管處，市交通局分管領導兼任辦公室主任。

附件：連云港市客運出租汽車更新購車主要技術標準及設施要求

 

 

 

 

連云港市客運出租汽車更新購車

主要技術標準及設施要求

 

一、車輛外形

美觀、大方，車身顏色符合規(guī)定。

二、車身結(jié)構(gòu)

1．硬頂、三廂、四個側(cè)門

2．主要技術參數(shù)

（1）軸距≥2548mm

（2）輪距（前/后）≥1414/1422mm

（3）行李廂凈容積≥400L

（4）座位數(shù)5人

三、車輛性能參數(shù)

1．發(fā)動機排量≥1.6

2．最大輸出功率≥70KW

3．電子控制、多點噴射式汽油發(fā)動機或燃氣發(fā)動機

4．轉(zhuǎn)向功能：助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)

5．安全性能

（1）制動防抱死系統(tǒng)（ABS）

（2）配置安全帶

6．其他

（1）空調(diào)設備（環(huán)保空調(diào)）

（2）音響：帶有CD或磁帶播放、收音播放功能

四、出租汽車專用配置

1．預留計價器、GPS、IC消費卡、頂燈專用線束（接口）；

2．計價器嵌入儀表板內(nèi)（含打印機），配備防脈沖干擾的裝置；

3．安裝使用與計價器數(shù)據(jù)接口相連的GPS調(diào)度管理系統(tǒng)；

4．左后門具備防止內(nèi)部開啟裝置；

5．行李箱自動開啟裝置及照明設備；

6．防護欄符合行業(yè)管理部門要求的統(tǒng)一樣式；

7．安裝符合行業(yè)管理部門要求的頂燈、服務卡座、空車牌等。