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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)市十二屆政府第42次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十一日

連云港市地震安全性評價管理辦法

第一條為加強對地震安全性評價的管理，防御和減輕地震災害對工程設施的破壞，為工程建設提供安全可靠、經(jīng)濟合理的抗震設防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）、《江蘇省防震減災條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程地震安全性評價工作管理、實施活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱建設工程地震安全性評價，是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎，對工程建設場地未來可能遭遇到的地震及其不同風險水平所取概率、強度的預測和地震事件對工程建設場地的影響程度以及安全程度的評價。其內(nèi)容主要包括：建設工程地震動參數(shù)復核、地震危險性分析、地震動參數(shù)的確定、場址周圍活斷層評價、地震小區(qū)劃、場地震害預測等。

　　第四條市地震工作主管部門負責本市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的管理工作，其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程抗震設防和地震安全性評價方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）對外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔建設工程地震安全性評價任務進行登記驗證；

　　（三）按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評價報告；

　　（四）依法查處違反國家抗震設防和地震安全性評價方面有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

　　縣地震工作主管部門，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設防要求和地震安全性評價工作。

　　第五條市發(fā)改、經(jīng)信、建設、規(guī)劃、價格、國土、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自職責分工要求，配合地震工作主管部門做好建設工程地震安全性評價管理工作。

　　第六條本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建工程，應當達到抗震設防要求。一般工業(yè)與民用建設工程按照全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防。學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。

　　下列建設工程或者場地應當進行專門地震安全性評價：

　　（一）抗震設防要求高于全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖設防標準的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程（詳見附表）；

　　（二）占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū)；

　　（三）位于地震烈度區(qū)劃分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程；

　　（四）按照國家有關(guān)規(guī)定或者市發(fā)改、建設、地震等部門共同商定需要進行地震安全性評價的其它建設工程。

　　第七條建設工程抗震設防管理和地震安全性評價工作，納入基本建設管理程序進行管理。

　　（一）市、縣人民政府負責項目審批的部門，對建設工程可行性研究報告進行審查時，應當審查抗震設防要求；

　　（二）對應當進行地震安全性評價的建設工程，負責建設項目立項審查核準、備案的部門，應當及時將符合本辦法第六條規(guī)定的建設工程書面告知市、縣地震工作主管部門，由地震管理部門確定地震安全性評價的具體要求；

　　（三）應當進行地震安全性評價的建設單位，應在立項前到地震工作主管部門審批窗口領(lǐng)取《建設工程抗震設防要求和地震安全性評價行政許可申請表》并進行登記，自行委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開展建設工程地震安全性評價工作；

　　（四）對應當進行專門地震安全性評價、未納入基本建設程序的建設工程，發(fā)改、規(guī)劃、建設等行政主管部門在依法核準批復、審查建設項目規(guī)劃設計、施工圖時，對抗震設防不符合規(guī)定要求的，發(fā)改部門不得辦理核準批復手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)，建設部門不得辦理施工許可手續(xù)。

　　第八條建設工程地震安全性評價工作報告及其結(jié)果，應當按照規(guī)定的權(quán)限和范圍，經(jīng)市級以上地震安全性評價委員會評審通過，并經(jīng)同級地震工作主管部門審定后，方可作為建設工程項目的抗震設防要求。設計單位應當按抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計，施工單位、監(jiān)理單位應當按照抗震設計進行施工和監(jiān)理。

　　建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照各自職責對建設工程抗震設防質(zhì)量全過程負責。

　　有關(guān)建設工程的強制性標準，應當與地震安全性評價所確定的抗震設防要求相銜接。

　　第九條在本市從事建設工程地震安全性評價工作的單位，應當持有省級以上地震工作主管部門核發(fā)的資格許可證書，其項目技術(shù)負責人，應當具備省級以上地震工作主管部門核發(fā)的等級上崗證書。

　　外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程地震安全性評價工作，應當持有中國地震局核發(fā)的甲級資格許可證書，并經(jīng)市地震工作主管部門登記驗證，方可開展工作。

　　第十條建設工程地震安全性評價活動應當遵守《工程建設場地地震安全性評價（GB17741-2005）》和國家其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條承擔建設工程地震安全性評價工作的企事業(yè)單位，應當?shù)绞小⒖h價格主管部門辦理收費許可證并嚴格按照國家和省規(guī)定的項目和標準進行收費，接受價格、地震部門的監(jiān)督。

　　建設工程地震安全性評價經(jīng)費，在工程前期費用中列支，項目確立后，列入項目總投資。

　　第十二條建設單位違反本辦法第六條規(guī)定，未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市、縣地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第十三條未按照規(guī)定辦理許可證書，或者超越許可證書范圍、違反地震安全性評價規(guī)范從事地震安全性評價活動的，其評價結(jié)果無效，由市地震工作主管部門處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以3萬元以下的罰款。

　　第十四條當事人對行政機關(guān)處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第十五條本辦法自2011年12月10日起施行。《連云港市地震安全性評價管理辦法》（連政辦發(fā)〔2003〕150號）同時廢止。

　　附件：需要進行地震安全性評價的建設工程范圍（暫行）

附件

需要進行地震安全性評價的建設工程范圍（暫行）