各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市經(jīng)貿(mào)委《縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考評(píng)辦法》，已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                                   二○○三年十二月二十日

 

縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考評(píng)辦法

（市經(jīng)貿(mào)委   2003年12月）

 

為了指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣、區(qū)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的快速崛起，特制訂本考評(píng)辦法。

一、考評(píng)對(duì)象

贛榆縣、東海縣、灌云縣、灌南縣人民政府，新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)人民政府。

二、考評(píng)內(nèi)容

按照激勵(lì)、引導(dǎo)、務(wù)實(shí)的原則，確定重點(diǎn)考核以下10個(gè)方面的內(nèi)容：

1.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度;

2.工業(yè)用電量增幅;

3.規(guī)模以上工業(yè)入庫(kù)稅收占本地區(qū)財(cái)政收入的比重;

4.全部工業(yè)增加值占本地區(qū)GDP的比重;

5.工業(yè)投資目標(biāo)完成情況;

6.當(dāng)年新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目完成情況;

7.當(dāng)年凈增規(guī)模以上企業(yè)戶(hù)數(shù);

8.規(guī)模以上工業(yè)中國(guó)有及集體企業(yè)退出進(jìn)度;

9.在重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入占比;

10. 新增銷(xiāo)售收入過(guò)0.5億元、1億元、5億元企業(yè)戶(hù)數(shù)。

三、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）分組排名，按季通報(bào)

將被考評(píng)對(duì)象分兩組考核和排名：四縣一組，三區(qū)一組。每季度通報(bào)各考核項(xiàng)目單項(xiàng)排名情況。

（二）年度考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)

年度考評(píng)得分第一名的縣、區(qū)（詳細(xì)評(píng)分辦法見(jiàn)附件《縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考評(píng)細(xì)則》），由市政府分別授予“縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程優(yōu)秀獎(jiǎng)”；得分第二名的縣、區(qū)由市政府授予“縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程先進(jìn)獎(jiǎng)”。對(duì)以上獎(jiǎng)項(xiàng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金發(fā)放對(duì)象是為工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市工業(yè)發(fā)展基金中列支。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范考評(píng)

1.申報(bào)：各縣、區(qū)人民政府按《縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考核細(xì)則》的要求，填寫(xiě)年度考核自評(píng)情況，連同相關(guān)說(shuō)明和附件，于考核年度的次年元月20日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。

2.考評(píng)：元月30日前，市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、目標(biāo)辦等部門(mén)組成考評(píng)小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核匯總，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，初步確定各單位的得分和名次。

3.表彰：市經(jīng)貿(mào)委將考評(píng)結(jié)果報(bào)市政府審核、認(rèn)定，市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其它

1.工業(yè)投資、工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)數(shù)等均按區(qū)域劃定。

2.年度目標(biāo)值以市目標(biāo)辦或市經(jīng)貿(mào)委分解下達(dá)數(shù)為準(zhǔn)，年度實(shí)績(jī)以市統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、電力等部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3.本辦法由市經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

4.本辦法自2003年起施行。

附件：縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考評(píng)細(xì)則

縣區(qū)工業(yè)化進(jìn)程考評(píng)細(xì)則

 

指標(biāo)體系			考核 目標(biāo)	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)			實(shí)際       完成	考評(píng)得分
				基本分	最高    加分	加減分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)		基本     得分	加減  得分	合計(jì)
反映工業(yè)     發(fā)展速度    質(zhì)量和工    業(yè)化進(jìn)程      的指標(biāo)	1	規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅		20	10	完成目標(biāo)得基本分；每高于目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，加2分；低于目標(biāo)不得分。
	2	工業(yè)用電量增幅		20		工業(yè)用電量增幅不低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅2個(gè)百分點(diǎn)，得基本分；在此基礎(chǔ)上，每再低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。
	3	規(guī)模以上工業(yè)入庫(kù)稅收占本地區(qū)財(cái)政收入比重			20	每比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，加2分。
	4	全部工業(yè)增加值占本地區(qū)GDP比重			20	每比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，加2分。
反映工業(yè)      發(fā)展后勁      的指標(biāo)	5	工業(yè)投資目標(biāo)		10	10	完成目標(biāo)得基本分；每超過(guò)（低于）目標(biāo)的2%，加（扣）1分。
	6	當(dāng)年新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目數(shù)		10	10	完成目標(biāo)得基本分；每多（少）于目標(biāo)1個(gè)，加（扣）2分。
	7	當(dāng)年凈增規(guī)模以上企業(yè)戶(hù)數(shù)		20	10	完成目標(biāo)得基本分；每多于目標(biāo)1戶(hù)，加2分；每少于目標(biāo)1戶(hù)，扣4分。
反映工業(yè)     結(jié)構(gòu)優(yōu)化  的指標(biāo)	8	規(guī)模以上工業(yè)中，國(guó)有及集體企業(yè)2003、2004年各退出50%（以工商、統(tǒng)計(jì)同時(shí)認(rèn)定為準(zhǔn)）		20		完成目標(biāo)得基本分；每比目標(biāo)低2個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。
	9	在重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入占比			10	每比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，加1分。
	10	新增銷(xiāo)售收入過(guò)0.5、1.5億元企業(yè)戶(hù)數(shù)			10	每新增1戶(hù)銷(xiāo)售收入過(guò)0.5、1.5億元企業(yè)，分別加1、3、5分。
完成年初下達(dá)的現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值、產(chǎn)銷(xiāo)率、銷(xiāo)售收入、利稅等其它經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)的，每項(xiàng)加5分，安全生產(chǎn)為否決指標(biāo)。