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市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的意見

 

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　工業(yè)是我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α＝衲暌詠恚猩舷轮Ψ€(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。但受外需不振、內(nèi)需乏力等多種因素影響，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，舉全市之力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切社會(huì)資源，著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的難點(diǎn)問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　1．統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。圍繞市委、市政府工作部署，以保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為重點(diǎn)，完善縣區(qū)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　2．落實(shí)政策，破解難題。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，把扶持工業(yè)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策落到實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

　　3．密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成責(zé)任單位牽頭、各相關(guān)部門積極參與配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，密切跟蹤形勢(shì)變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，及時(shí)解決。

　　二、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長的措施

　　（一）提速擴(kuò)量行動(dòng)。深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化存量企業(yè)挖潛提升，狠抓增量經(jīng)濟(jì)培育，助推企業(yè)開拓市場(chǎng)，確保全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　1．深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)掛鉤幫扶活動(dòng)，各企業(yè)、項(xiàng)目的掛鉤部門，每季度向市經(jīng)信委反饋幫扶情況。市經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系縣區(qū)，每月走訪一次，掌握實(shí)時(shí)情況，及時(shí)解決難題。完善日調(diào)度、旬分析、月報(bào)告制度，對(duì)全市20強(qiáng)企業(yè)，每日了解最新動(dòng)態(tài)；對(duì)80家行業(yè)代表性企業(yè)，每旬跟蹤了解情況；對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行情況，每月詳實(shí)分析報(bào)告。

　　2．強(qiáng)化存量挖潛提升。市經(jīng)信委會(huì)同各縣區(qū)，做好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)分類指導(dǎo)。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)備足材料、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，保證滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)，但受資金、技術(shù)、管理等方面制約，目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，幫助其理清發(fā)展思路，借助外力支持，解決瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展活力。對(duì)不符合發(fā)展方向的企業(yè)，鼓勵(lì)其加大技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)、污染重、能耗高、占地多、產(chǎn)出少的企業(yè)，引導(dǎo)其尋找新的發(fā)展路徑，盡快盤活存量資源。

　　3．狠抓增量經(jīng)濟(jì)培育。重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)年初確定的100個(gè)年新增銷售5000萬元以上新增長點(diǎn)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保全年新增銷售400億元。促進(jìn)已竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。做好小微企業(yè)排查摸底工作，促進(jìn)一批重點(diǎn)培育企業(yè)盡快成長為規(guī)模企業(yè)。市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)。市財(cái)政、國稅、地稅、人社、科技、商務(wù)、工商、人民銀行等部門，要全面落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為企業(yè)成長營造良好的環(huán)境。

　　4．助推企業(yè)開拓市場(chǎng)。加大對(duì)本土企業(yè)和產(chǎn)品的扶持，各縣區(qū)、各部門在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購本市企業(yè)的產(chǎn)品。市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、港口、住房等部門，在政府投資的工程項(xiàng)目中，要提高本市建材、鋼材等產(chǎn)品的采購數(shù)量和比例。市財(cái)政部門在政府采購、市衛(wèi)生部門在藥品采購、市屬國有企業(yè)在項(xiàng)目采購中，優(yōu)先選擇本市企業(yè)產(chǎn)品。市經(jīng)信部門要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)重點(diǎn)城市名優(yōu)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，擴(kuò)大我市工業(yè)產(chǎn)品知名度，提高市場(chǎng)占有率。市商務(wù)部門要引導(dǎo)企業(yè)用好省市外貿(mào)發(fā)展資金，積極開拓國外市場(chǎng)，組織各大超市賣場(chǎng)集中采購地產(chǎn)名優(yōu)消費(fèi)類產(chǎn)品。

　　（二）項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長的重要抓手，集中力量解決一批項(xiàng)目推進(jìn)中的突出難題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、速投產(chǎn)，確保完成全社會(huì)工業(yè)投資940億元的目標(biāo)任務(wù)。

　　1．破解一批難題項(xiàng)目。9月份作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難題會(huì)辦月，各縣區(qū)要集中排查出一批項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)中久拖不決的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。采取市、縣區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)會(huì)辦形式，解決立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)報(bào)批和拆遷、資金等難點(diǎn)問題。市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等部門要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　2．開工一批新上項(xiàng)目。各縣區(qū)要把多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁的當(dāng)務(wù)之急，加快列入全市年度重點(diǎn)開工計(jì)劃和已簽約的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，明確專人辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。各項(xiàng)目審批部門要建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率。市經(jīng)信部門要加快推進(jìn)百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目升級(jí)示范工程，集中實(shí)施一批建設(shè)周期短、技術(shù)工藝水平高的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)改造成效顯著的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。9月份，在全市舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目秋季集中開工儀式，集中開工一批億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

　　3．加快一批在建項(xiàng)目。各縣區(qū)要搶抓項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，對(duì)在建億元以上特別是列入全市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，逐一落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位，成立專門班子，明確節(jié)點(diǎn)時(shí)間，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入項(xiàng)目實(shí)地，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、集中會(huì)辦會(huì)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)難題，推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)高效建設(shè)。市國土、金融、供電、水利等部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、資金、用電、用水等保障工作。

　　4．推進(jìn)一批竣工項(xiàng)目。各縣區(qū)對(duì)列入全市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的123個(gè)億元以上計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，按照一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)、一抓到底的五個(gè)一工作機(jī)制要求，逐個(gè)項(xiàng)目制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)掛鉤責(zé)任。市重大事項(xiàng)督查組對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)竣工項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)行月公示、季點(diǎn)評(píng)。12月份，舉辦全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，集中展示各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成果。

　　5．儲(chǔ)備一批后勁項(xiàng)目。各縣區(qū)要掀起新一輪招商引資熱潮，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集聚抓產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，圍繞骨干企業(yè)做大做強(qiáng)抓增資擴(kuò)股項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓技術(shù)改造項(xiàng)目。市商務(wù)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各縣區(qū)謀劃篩選一批重點(diǎn)招引的大企業(yè)、大項(xiàng)目。年底前，全市要儲(chǔ)備100個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，四縣、市開發(fā)區(qū)要分別簽約落實(shí)12個(gè)計(jì)劃投資億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，三區(qū)、徐圩新區(qū)要分別簽約落實(shí)10個(gè)計(jì)劃投資億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展增添后勁。

　　（三）服務(wù)保障行動(dòng)。在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)遇到諸多困難的情況下，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，全力支持企業(yè)發(fā)展。

　　1．營造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要大力宣講解讀國家、省、市扶持工業(yè)發(fā)展的各類政策，通過集中培訓(xùn)、專題座談、實(shí)地走訪等形式，使廣大企業(yè)全面知曉政策、用好用足政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。全面落實(shí)《市政府關(guān)于治理規(guī)范涉企收費(fèi)的政策意見》（連政發(fā)〔2012〕49號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，有涉企收費(fèi)、罰款項(xiàng)目和權(quán)限的部門，每月要向市優(yōu)化辦報(bào)告減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)情況，定期公示。市物價(jià)局、法制辦牽頭，整理匯編最新涉企收費(fèi)和罰款目錄，明確國家、省、市三級(jí)涉企收費(fèi)、罰款項(xiàng)目及上限、下限金額標(biāo)準(zhǔn)，向全市企業(yè)公示。

　　2．強(qiáng)化要素保障。市經(jīng)信委、發(fā)改委牽頭，強(qiáng)化煤電油運(yùn)供需監(jiān)測(cè)分析，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決突發(fā)供需矛盾，保障電煤、成品油和重要物資運(yùn)輸有序暢通，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供要素保障。加快推進(jìn)新海電廠百萬千瓦機(jī)組和重點(diǎn)輸變電工程建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)配和監(jiān)測(cè)分析，通過削峰填谷，提高用電負(fù)荷率。完善有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的用電需求。

　　3．破解融資難題。市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局要落實(shí)有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對(duì)銀行信貸行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)貸款中間業(yè)務(wù)收費(fèi)和代理銷售業(yè)務(wù)，確保信貸資金真正用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。市經(jīng)信委、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和扶持，人民銀行、經(jīng)信委9月份牽頭舉辦專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，解決部分企業(yè)流動(dòng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金問題。

　　4．引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)要按照要求，10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，報(bào)市經(jīng)信委審核備案。市經(jīng)信委要牽頭組織新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目調(diào)查摸底，推薦省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，開展新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)、共性技術(shù)的企業(yè)信息化系列沙龍活動(dòng)，為工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)、省市專家三方搭建橋梁，為兩化融合縱深推進(jìn)提供支持。

　　（四）政策惠企行動(dòng)。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好中央和省已經(jīng)或?qū)⒁雠_(tái)的穩(wěn)增長政策，同時(shí)實(shí)施我市支持促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的激勵(lì)政策（實(shí)施期限自2012年9月1日至2013年12月31日，所涉獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)）。

　　1．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)快增長、擴(kuò)規(guī)模。對(duì)應(yīng)稅銷售1000萬元以上、年度增幅高于全市平均水平8個(gè)百分點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按高于平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)以上的增量部分，每100萬元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。對(duì)年度銷售總額首次達(dá)到30億元、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。在本政策實(shí)施期間，新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)稅銷售超1億元、5億元、10億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元。上述政策企業(yè)按就高原則享受其中一項(xiàng)。

　　2．推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目上層次、快投產(chǎn)。對(duì)新投產(chǎn)的設(shè)備投資額500萬元（新興產(chǎn)業(yè)300萬元）以上工業(yè)項(xiàng)目（手續(xù)齊備），在12月底前竣工投產(chǎn)的，按設(shè)備投資額（已支付）的10%給予補(bǔ)助；在2013年6月底前竣工投產(chǎn)的，相應(yīng)按8%補(bǔ)助；在2013年12月底前竣工投產(chǎn)的，相應(yīng)按6%補(bǔ)助。最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。

　　3．緩解工業(yè)企業(yè)擔(dān)保少、融資難。設(shè)立東中西合作示范區(qū)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模為5000萬元，其中市財(cái)政出資3000萬元，按1：5放大，用于為示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有前途的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。市財(cái)政安排10億元財(cái)政存款規(guī)模，按照金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率貸款季度投放余額的20%，相應(yīng)調(diào)整下一季度的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政存款額度。每季度由市經(jīng)信委、財(cái)政局、人民銀行聯(lián)合確定一批有技術(shù)、有市場(chǎng)、有效益的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，給予流動(dòng)資金貸款增量扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按基準(zhǔn)利率予以放貸。對(duì)市級(jí)國有擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保的，免收手續(xù)費(fèi)，擔(dān)保公司可享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策；對(duì)龍頭型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)關(guān)鍵企業(yè)和有較好增長前景企業(yè)優(yōu)先提供貸款擔(dān)保。各縣區(qū)進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的擔(dān)保扶持作用。

　　4．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)促銷售、拓市場(chǎng)。大力推廣應(yīng)用本地產(chǎn)品，對(duì)本市法人單位年內(nèi)采購本市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地超市、商場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位加大采購本地產(chǎn)品。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參加省、市組織的重要展銷活動(dòng)，展位費(fèi)由財(cái)政給予不低于50%的補(bǔ)貼。

　　5．促進(jìn)工業(yè)企業(yè)保外貿(mào)、增出口。對(duì)出口本地產(chǎn)品金額超過500萬美元（含500萬美元）的工業(yè)企業(yè)，年度增幅高于全市平均增長水平的，出口每增加100萬美元，一般貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、加工貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；當(dāng)年出口增長但低于全市平均水平的，每出口增加100萬美元，一般貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元、加工貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)用于支持企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、引進(jìn)人才、技術(shù)創(chuàng)新。本條政策與第一條政策按就高原則兌現(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及主要職責(zé)見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。主要職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長工作，及時(shí)解決影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題；掌握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、協(xié)調(diào)調(diào)度，研究制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；支持我市工業(yè)產(chǎn)品開拓本地市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；推動(dòng)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題；保障工業(yè)企業(yè)煤電油氣運(yùn)，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)融資問題。

　　（二）定期召開工業(yè)發(fā)展專題會(huì)議。市政府每季度由市長召開工業(yè)發(fā)展督查推進(jìn)會(huì)，主要督查縣區(qū)和部門工業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況；每兩個(gè)月由常務(wù)副市長召開工業(yè)發(fā)展難題會(huì)辦會(huì)，集中會(huì)商解決工業(yè)發(fā)展難題；每月由分管副市長召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　（三）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市各有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)上門服務(wù)。各縣區(qū)政府要高度關(guān)注工業(yè)發(fā)展，對(duì)本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的緊急和重大問題，盡快予以解決，需由上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的及時(shí)上報(bào)。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要進(jìn)一步加大對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，由市經(jīng)信委牽頭，通過在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開設(shè)專欄、采訪、報(bào)道等形式，廣泛宣傳穩(wěn)增長政策、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效、優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，努力營造有利于工業(yè)穩(wěn)定增長的良好氛圍。

 

附件：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及主要職責(zé)

　　                 

　　 

　　 

　　 

　　                     連云港市人民政府

　　                      2012年8月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位及主要職責(zé)

 

　　1．市發(fā)改委：推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，加快新建工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　2．市經(jīng)信委：監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目融資問題。

　　3．市財(cái)政局：落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，為工業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)等工作提供經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)政府采購優(yōu)先使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　4．人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局：監(jiān)測(cè)分析工業(yè)信貸情況，落實(shí)金融支持企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)的信貸支持，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的資金問題。

　　5．市國稅局、連云港地稅局：落實(shí)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　6．市商務(wù)局：監(jiān)測(cè)分析工業(yè)出口情況，落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)出口的政策措施，指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)招商引資工作。

　　7．市人力資源和社會(huì)保障局：監(jiān)測(cè)人力資源市場(chǎng)供需情況，開展重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)用工服務(wù)工作。

　　8．市國土資源局：落實(shí)保障工業(yè)項(xiàng)目用地的政策措施，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的用地指標(biāo)等問題。

　　9．市環(huán)保局：研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等問題。

　　10．市物價(jià)局：清理、監(jiān)督各有關(guān)部門涉企收費(fèi)情況。

　　11．市法制辦：清理、監(jiān)督各有關(guān)部門涉企罰款情況。

　　12．市交通運(yùn)輸局：推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的道路建設(shè)、物資運(yùn)輸?shù)葐栴}。

　　13．市城鄉(xiāng)建設(shè)局：推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　14．市住房保障和房產(chǎn)管理局：推動(dòng)政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　15．市水利局：推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　16．市衛(wèi)生局：推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　17．市港口管理局：推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

18．市國資委：推動(dòng)市屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先采購使用

本市企業(yè)產(chǎn)品。

　　19．市統(tǒng)計(jì)局：為工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析提供統(tǒng)計(jì)資料和依據(jù)，推進(jìn)符合條件的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)。

　　20．連云港供電公司：監(jiān)測(cè)分析電力供需情況，保障企業(yè)用電，加快電力配套設(shè)施建設(shè)，支持采購本市企業(yè)產(chǎn)品。