各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為認真貫徹《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)[2003]29號）以及《省政府關于認真開展江蘇省第一次全國經(jīng)濟普查的通知》精神，切實做好我市經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義

按照國家和全省的統(tǒng)一部署，認真搞好第一次全國經(jīng)濟普查，是全面掌握我市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，了解市情市力，為全面建設小康社會提供科學依據(jù)的重要工作；是履行政府職責，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務的重要任務；也是減輕基層負擔，提高統(tǒng)計工作水平的重要措施。對于研究制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，改進宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，推進我市“富民強市、快速崛起”進程，具有十分重要的意義。各地、各部門要切實提高認識，采取有效措施，確保圓滿完成我市第一次全國經(jīng)濟普查任務。

二、明確經(jīng)濟普查的時間、對象、內(nèi)容和范圍

普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。

普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。

普查的主要內(nèi)容包括單位標志、從業(yè)人員、財務收支、資產(chǎn)狀況，以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。

普查的具體范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

三、切實做好經(jīng)濟普查的各項工作

這次經(jīng)濟普查將以往工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，是我國也是我市歷史上第一次綜合性大型普查。涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。各地、各部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，切實做好各項普查工作。

要明確分工，各司其職。涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責落實；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由市財政局和市發(fā)展改革委負責落實；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責落實；涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負責落實；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由市質(zhì)監(jiān)局負責落實；涉及教育、衛(wèi)生單位名錄方面的事項，由市教育局和市衛(wèi)生局負責落實；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項，由市建設局負責落實；涉及租借部隊營區(qū)的社會單位，由連云港警備區(qū)后勤部負責落實；市經(jīng)貿(mào)委負責督促企業(yè)認真履行普查義務。其他各有關部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，各負其責，通力協(xié)作，密切配合。

要精心組織，層層把關。各地普查機構(gòu)要結(jié)合實際，制訂切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、試點清查、填表登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)等工作。一是要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義及有關要求，營造良好的社會輿論氛圍。二是要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要及時向社會公布普查結(jié)果，并積極利用普查資料進行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據(jù)。

在普查工作中，要督促我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計管理條例》有關規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確保基礎數(shù)據(jù)真實可靠。對虛報、瞞報、拒報、遲報，以及偽造、篡改普查資料的單位和個人，要堅決依法查處。對在此次普查工作中成績突出的單位和個人，市政府將予以表彰。

四、認真落實普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費

為切實加強組織領導，市政府決定成立經(jīng)濟普查領導小組，負責普查的組織、協(xié)調(diào)和實施。領導小組下設辦公室，設在市統(tǒng)計局，具體負責領導小組日常工作。

各縣、區(qū)人民政府要把經(jīng)濟普查列入重要議事日程，迅速成立相應的普查領導小組及辦公室，領導小組辦公室工作人員可以從成員單位中選調(diào)。要認真選調(diào)和落實普查力量，改善普查機構(gòu)和普查人員的辦公條件，確保普查工作順利開展。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施，切實予以解決。

各縣、區(qū)人民政府要按照財政分級負擔的原則，及時將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，確保按時足額撥付到位。要通過這次普查，積極創(chuàng)造條件，加快統(tǒng)計系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟普查中的應用。

市經(jīng)濟普查領導小組辦公室要切實加強對各地、各部門普查實施工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

附件：連云港市第一次全國經(jīng)濟普查領導小組成員名單

 

 

 

二○○四年四月二十一日

附件

 

連云港市第一次全國經(jīng)濟普查

領導小組成員名單

　　

組　長：周保法  市委常委、常務副市長

副組長：周文軍  市政府副秘書長

　　　　   王家全  市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席

          董春科  市發(fā)展計劃委員會主任

　　　　   俞向陽  市經(jīng)貿(mào)委主任

　　　　   趙世豪  市統(tǒng)計局局長

成　員：丁  銳  市編委辦副主任

　　　　  許  明  市教育局副局長

　　　　  張應東  市科技局副局長

　　　  　李虎成　市民政局副局長

　　　         秦  潔　市財政局紀檢組長

　　　　  陳懷鋼  市建設局副局長

　　　         董志華  市交通局副局長

　　　　  嚴道連  市信息產(chǎn)業(yè)局副局長

　　　        金萬佐  市文化局副局長

　　　  　周  偉  市衛(wèi)生局副局長

　　　  　孫亞華　市國稅局副局長

       朱延彪　市地稅局副局長

　　　  　王克法　市廣電局副局長

　　  　　曹應江  市統(tǒng)計局副局長

　　  　　楊永樂　連云港工商局副局長

　　  　　程永培　連云港質(zhì)監(jiān)局副局長

　　  　　晏   輝   市旅游局副局長

　　  　　繆衛(wèi)林   連云港警備區(qū)后勤部戰(zhàn)勤科科長

領導小組下設辦公室，曹應江同志兼任領導小組辦公室主任。