各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃是出具規(guī)劃條件、作出規(guī)劃許可的重要依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行及修改相關(guān)工作，優(yōu)化資源規(guī)劃管理機(jī)制，提高工作效率和規(guī)劃服務(wù)保障水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、出具規(guī)劃條件、開展資源規(guī)劃管理工作應(yīng)按照市政府批復(fù)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

二、詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行過程中，在不改變詳細(xì)規(guī)劃總體要求和周邊利益關(guān)系的情況下，可對詳細(xì)規(guī)劃圖則成果進(jìn)行技術(shù)深化。

（一）屬于詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行中技術(shù)深化的情況

1．一般詳細(xì)規(guī)劃圖則優(yōu)化

（1）詳細(xì)規(guī)劃成果因信息不全面、成果表達(dá)不準(zhǔn)確或有明顯筆誤、國家技術(shù)規(guī)范調(diào)整等原因，需在詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行時(shí)修正的；

（2）結(jié)合產(chǎn)權(quán)邊界，對道路紅線、河道保護(hù)藍(lán)線、綠地綠線、高壓走廊黑線、軌道交通橙線等市政設(shè)施線位的微調(diào)，以及由此引起的用地邊界的微調(diào)；

（3）在不改變地塊總控制要素指標(biāo)的前提下，用地性質(zhì)相同地塊的拆分、合并；

（4）在不改變用地總建筑面積和不影響其它相關(guān)利害關(guān)系人利益的前提下，增加各類用地中公共綠地、公共設(shè)施面積或在保持規(guī)劃面積基本不變，且滿足規(guī)劃功能的前提下，調(diào)整配套公共設(shè)施、市政設(shè)施和綠地用地形態(tài)和位置的；

（5）對符合城市發(fā)展導(dǎo)向，且不直接對周邊地區(qū)及居民造成不利影響的容積率、建筑密度、高度等控制指標(biāo)的微調(diào)，其中容積率增加幅度不得大于5%，建筑密度和高度增加幅度不得大于10%；

（6）市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)委會）認(rèn)定的其它情況。

2．省、市重大項(xiàng)目及民生實(shí)事項(xiàng)目涉及的詳細(xì)規(guī)劃圖則局部優(yōu)化

（1）不減少公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠地，優(yōu)化原詳細(xì)規(guī)劃地塊規(guī)模和布局的；

（2）符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，增加用地功能兼容性的；

（3）符合上位規(guī)劃總體指標(biāo)要求，適當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)的；

（4）符合市政交通專項(xiàng)規(guī)劃，局部優(yōu)化市政交通設(shè)施線位、布局的。

3．對未編制詳細(xì)規(guī)劃的地塊，在符合國土空間總體規(guī)劃前提下，可通過編制圖則來保障項(xiàng)目落地需求。

（二）詳細(xì)規(guī)劃圖則技術(shù)深化屬于詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，分類型按以下方式進(jìn)行辦理：

1．屬于一般詳細(xì)規(guī)劃圖則優(yōu)化的第（1）~（3）類的，由市自然資源局組織審查論證和審核后執(zhí)行。　

2．屬于一般詳細(xì)規(guī)劃圖則優(yōu)化的第（4）~（5）類的，由市自然資源局組織審查論證，經(jīng)市規(guī)委會辦公室會議審議通過后執(zhí)行。

3．屬于上述類型以外重大項(xiàng)目及民生實(shí)事項(xiàng)目涉及的詳細(xì)規(guī)劃圖則優(yōu)化及未編制詳細(xì)規(guī)劃地塊新編圖則，由市自然資源局組織審查論證，經(jīng)市規(guī)委會辦公室會議審議通過后執(zhí)行。

（三）各責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)對詳細(xì)規(guī)劃圖則技術(shù)深化內(nèi)容開展動態(tài)維護(hù)工作，組織制作修改前后的規(guī)劃管理單元詳細(xì)規(guī)劃圖則，并在詳細(xì)規(guī)劃圖則審定后的3個(gè)工作日內(nèi)通過規(guī)劃編制信息系統(tǒng)歸檔，開展動態(tài)維護(hù)工作。

三、除上述詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行中技術(shù)深化情形外，對已批復(fù)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的改變均屬于修改，詳細(xì)規(guī)劃修改包括修編和局部調(diào)整。

（一）修編是指因國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃修改，國家、省和城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施對原詳細(xì)規(guī)劃在用地布局上有重大影響，確需對原詳細(xì)規(guī)劃目標(biāo)定位、功能結(jié)構(gòu)、用地布局等進(jìn)行重大修改的。

（二）局部調(diào)整是指原詳細(xì)規(guī)劃中局部地塊在用地邊界、控制指標(biāo)等方面調(diào)整，不涉及國土空間總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整。

根據(jù)法律法規(guī)，市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的修改，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對擬修改的必要性進(jìn)行論證，聽取規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。必要性論證專題報(bào)告及規(guī)劃修改的方案經(jīng)市規(guī)委會審議通過后，詳細(xì)規(guī)劃修改方案報(bào)市政府審批并重新向社會公布。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2022年8月26日

（此件公開發(fā)布）