各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《健康城市建設2019年工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

連云港市人民政府辦公室

2019年4月19日

（此件公開發布）

健康城市建設2019年工作要點

2019年是我市健康城市建設關鍵之年，為扎實推進《健康城市建設行動計劃（2018-2020年）》各項任務落實，根據市委市政府“高質發展、后發先至”的總體部署，結合我市健康城市建設實際，特制定本工作要點。

一、營造健康環境

1.　繼續實施國家衛生城市長效管理雙月考核排名公示，全面鞏固創衛成果，對市容環境衛生、農貿市場管理、“六小”行業管理、城中村和城鄉結合部管理進行專項督查。

2.　加快推進基層衛生創建，以縣區為單位國家衛生鄉鎮（含涉農街道）覆蓋率達60%以上，力爭達80%。

3.　全面實施碧水藍天行動，環境空氣質量優良天數占比全省領先，重度及以上污染天數得到有效管控。

4.　繼續鞏固提升集中式飲用水水源地達標建設成果，完成莒城湖、伊云湖、田樓3個集中式飲用水水源地達標建設，確保全市集中式飲用水水源地安全保障達標率達100%。強化制水工藝，提升供水質量，落實供水水質監測，確保全市生活飲用水水質合格率達100%。

5.　建立健全城鄉生活垃圾收運體系，開展村莊和國省道沿線環境綜合整治，做到環境整潔、無積存垃圾，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。

6.　繼續推進“廁所革命”，建成區公共廁所數量達到5座/平方公里，農村無害化衛生戶廁普及率以縣區為單位達到96%以上。

7.　開展城市綠化和公園城市建設，建成區人均公園綠地面積居全省前列。

8.　強化城市保潔，清除“四害”孳生地，落實“物理防制為主、化學消殺為輔”的群防群治病媒防制策略，建成區以街道為單位病媒密度控制水平B級及以上達標率100%。

二、構建健康社會

9.　完善醫保政策體系，提高醫保待遇水平和醫保基金使用效率，全市城鄉居民基本醫保住院費用實際報銷比逐年提升，達全省中等水平以上。

10.　完善城市“10分鐘體育健身圈”，強化全民健身指導和效果評估，城市人均體育場地面積、城鄉每千人擁有社會體育指導員人數均達全省平均水平以上。

11.　加強職業病防治，提升職業防護水平，職業健康檢查覆蓋率達100%。

12.　實施食品安全戰略，食品抽樣檢驗不低于3批次/千人，食品抽檢各項工作數量足、質量優、特色明顯，工作水平居于全省前列。

13.　將健康教育納入國民教育體系，全力推動青少年陽光體育運動，學生體質監測優良率全省領先。

14.　開展養老院服務質量提升專項行動，鼓勵引導社會力量興辦養老機構，建設標準化居家養老中心，每千名老年人口擁有養老床位數超省平均值。

三、優化健康服務

15.　切實做好嚴重精神障礙患者篩查、登記、治療工作，提高信息化管理水平，嚴重精神障礙患者規范管理率居全省前列。

16.　全面實施免費婚前醫學檢查制度，城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查全覆蓋，進一步提升婦幼健康服務水平，促進兒童健康發展，兒童健康管理率、孕產婦系統管理率全省領先。

17.　以“打造蘇北魯南交界區醫療衛生健康中心”為目標，不斷加大財政投入，優化配置醫療衛生資源，每萬人口全科醫生數、每萬人口擁有公共衛生人員數、每千人口醫療衛生機構床位數超全省平均水平。衛生健康支出占財政支出的比重達省平均水平。

18.　全面推進基層中醫藥服務能力提升工程，強化“中醫館”“中醫閣”建設，提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構覆蓋率達100%。

四、培育健康人群

19.　堅持“預防為主”的方針，強化生命全周期健康管理，甲乙類傳染病發病率不斷降低，人均預期壽命逐年提升，兩項指標居全省前列。

20.　繼續推進“健康寶貝”工程，加強新生兒危急重癥管理和救治，規范0—6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治服務，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平。

21.　實施全民健身工程，倡導健康運動，經常參加體育鍛煉人口比例和城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例居全省前列。

22.　開展“減鹽減油、健康體重”專項行動，引導城鄉居民養成健康生活習慣和生活方式，實施慢性病管理工程，重大慢性病過早死亡率、18—50歲人群高血壓患病率、腫瘤年齡標化發病率變化幅度低于全省平均水平。

五、倡導健康文化

23.　大力普及健康教育和健康促進核心信息，開展健康公益宣傳進社區、進鄉村、進企業、進學校、進機關的“五進”活動，注冊志愿者比例居全省前列。

24.　繼續舉辦第二屆全民健康知識競賽和戒煙大賽，城鄉居民健康素養水平達到28%以上，15歲以上人群吸煙率不高于全省平均水平。

25.　開展全媒體健康教育知識宣傳，報紙、電臺、電視臺、網站、“兩微一端”均設有健康宣傳專題或專欄，媒體健康科普水平居全省前列。

26.　強化公共場所健康知識宣傳，各級機關、事業單位、車站、機場、商場、超市、農貿市場等公共場所擺放健康宣傳折頁不低于20種。

27.　加快健康細胞培育，新建國家健康促進縣區2個，省級健康促進縣區4個，省級健康鎮10個，省級健康社區覆蓋率達80%以上，新建健康單位（機關、學校、企事業單位、醫院、菜市場、家庭等）1000家。在健康促進金牌學校的基礎上建成6所更高水平、有地方特色的健康促進學校。

28.　強化健康元素打造，提檔升級蒼梧綠園、郁州公園、海州朐園健康主題公園，新建健康主題公園7個、健康教育體驗館6個。

29.　標準化健康小屋實現社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院全覆蓋。

30.　提升突發事件應急水平，普及應急救護知識與技能，全市醫療衛生人員、公共交通和旅游從業人員、交巡警接受培訓率達50%以上。

附件：健康城市建設2019年度工作要點責任分解表

附件

健康城市建設2019年度工作要點責任分解表

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