各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《2019年全市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室

2019年7月18日

（此件公開發(fā)布）

2019年全市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案

一、推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開透明

（一）推動行政決策公開

1．進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

2．對涉及重大民生事項的會議議題，各級行政機(jī)關(guān)在制訂方案時進(jìn)行相關(guān)評估，如需公開的，明確公開方式和范圍。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

（二）推進(jìn)重要部署執(zhí)行和結(jié)果公開

3．重點(diǎn)圍繞政府工作報告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項目等重大決策部署，重點(diǎn)公布進(jìn)展情況、取得成效、后續(xù)舉措。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

4．進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開。（各縣、區(qū)政府，市審計局）

5．暢通公眾意見建議渠道，跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會對決策實(shí)施的意見和建議，開展決策執(zhí)行效果評估。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法和辦事服務(wù)公開

6．嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，及時調(diào)整完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（市司法局、具有行政執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)）

7．利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息，推動執(zhí)法進(jìn)度信息實(shí)時查詢，接受社會監(jiān)督。同時強(qiáng)化執(zhí)法結(jié)果公示和運(yùn)用，將執(zhí)法結(jié)果納入社會信用評價體系，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管主體的全過程約束。（市司法局、具有行政執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)）

8．結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整變化，及時梳理公開審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。（各縣、區(qū)政府，市政務(wù)辦）

9．進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體政務(wù)大廳“一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一次辦理”，推動更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市政務(wù)辦）

10．進(jìn)一步加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明實(shí)行清單管理并向社會公開。（市司法局、市政務(wù)辦）

二、提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)量和實(shí)效

（一）推動建設(shè)公開透明營商環(huán)境

11．圍繞推動解決小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴問題，加快推進(jìn)金融開放等方面，及時依法公開相關(guān)信息。（市工信局、市地方金融監(jiān)管局）

12．重點(diǎn)圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，著力做好公開工作，助力打造公開透明的營商環(huán)境。（市政務(wù)辦）

13．創(chuàng)新以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”在江蘇省市場監(jiān)管信息平臺的抽查運(yùn)用歸集，將抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系。（市司法局、市市場監(jiān)管局）

（二）深化拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

14．繼續(xù)抓好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。（市發(fā)改委、市民政局、市政務(wù)辦）

15．進(jìn)一步深化財政信息公開，推動各級政府部門加快項目文本和績效目標(biāo)公開進(jìn)度，定期公開債務(wù)限額、余額以及經(jīng)濟(jì)財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息。（各縣、區(qū)政府，市財政局）

16．切實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開。通過多種形式公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息。進(jìn)一步做好醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核結(jié)果等信息公開。依托全國征地信息共享平臺，推進(jìn)征地信息主動公開，加快歷史信息補(bǔ)錄公開。（市教育局、市人社局、市資源局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等）

（三）加大政策宣傳解讀回應(yīng)力度

17．圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、深入推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放等重點(diǎn)工作，加大相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等）

18．繼續(xù)采用政在訪談、政策簡明問答等形式，及時解答企業(yè)群眾政策疑問。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會管理等工作的部門年內(nèi)至少開展政在訪談、政策簡明問答各1次。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市各有關(guān)單位）

19．積極回應(yīng)社會關(guān)切，重點(diǎn)對金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等社會熱點(diǎn)，以及人民群眾辦事服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加大回應(yīng)力度，及時解疑釋惑。（市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市政務(wù)辦、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局等）

（四）擴(kuò)大政務(wù)開放和社會參與

20．積極推行政府開放日制度，樹立政府開放透明形象。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會管理等相關(guān)的職能部門今年至少開展1次。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

21．在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳建立政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，功能板塊可根據(jù)條件設(shè)置體驗(yàn)區(qū)。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市政務(wù)辦）

22．進(jìn)一步完善“12345在線”“一號答”服務(wù)體系，暢通企業(yè)群眾建言評價通道，健全政策業(yè)務(wù)咨詢智能知識庫，鼓勵群眾在線分享辦事經(jīng)驗(yàn)。（市12345政府公共服務(wù)中心）

三、強(qiáng)化政務(wù)公開平臺統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)

（一）提升政府網(wǎng)站服務(wù)管理水平

23．強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站IPv6改造工作。（各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，市信息中心）

24．建立宣布失效文件清單，對宣布失效文件全面梳理，形成主動公開失效文件清單制度規(guī)范。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

（二）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)新媒體工作

25．制定推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展政策意見、檢查指標(biāo)和監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)。理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善相關(guān)工作制度，規(guī)范政務(wù)新媒體開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。（各縣、區(qū)政府）

26．持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力，推動更多優(yōu)質(zhì)政務(wù)信息和服務(wù)資源向移動端集聚，不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體信息發(fā)布、傳播、互動、查詢、辦事服務(wù)等功能，為企業(yè)群眾提供便捷貼心的移動服務(wù)。加強(qiáng)縣級政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，推動融合發(fā)展。（各縣、區(qū)政府，市政務(wù)辦）

四、夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)支撐

27．結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順管理體制和工作機(jī)制，各縣區(qū)在年底前完成政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)組建工作。（各縣、區(qū)政府）

28．加強(qiáng)對新修訂《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織多種形式的宣傳活動。（各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，市各有關(guān)單位）

29．依法公開機(jī)構(gòu)改革后各級政府部門“三定”方案等信息。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

30．建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）

31．規(guī)范有序辦理政府信息公開申請，力爭行政復(fù)議糾錯率、行政訴訟敗訴率明顯下降。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)單位）