各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室

2020年8月14日

（此件公開發(fā)布）

連云港市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

今年我市的政務(wù)公開工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的政府信息公開條例，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、加強(qiáng)中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）聚焦中心工作信息公開。推進(jìn)多渠道公開市委市政府重大決策部署進(jìn)展及落實(shí)情況。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照《2020年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》《2020年連云港市50件民生實(shí)事分解落實(shí)方案》，主動(dòng)公開本單位所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)的工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措和落實(shí)情況。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

二、加強(qiáng)用權(quán)類信息公開

（一）做好權(quán)力配置信息公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，以權(quán)責(zé)清單為依托，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。各縣區(qū)要按權(quán)限督促行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

（二）做好權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。各縣區(qū)要抓緊構(gòu)建行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都要以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，2020年10月底前編制完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。（各縣、區(qū)政府）

（三）加強(qiáng)政務(wù)信息管理。全面、系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立、改、廢，集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新，年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。各級(jí)政府要整理形成本級(jí)政府制度匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

三、加強(qiáng)六穩(wěn)六保政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞市委市政府中心工作，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，加大政策解讀力度，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)積極的輿論引導(dǎo)，為有效克服新冠肺炎疫情沖擊影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，利用政策簡(jiǎn)明問答、圖解、視頻動(dòng)畫等形式開展政策解讀，市級(jí)各部門解讀不少于一次，各縣、區(qū)政府組織的各類解讀不少于五次，各功能板塊管委會(huì)解讀不少于兩次。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

（二）助力落實(shí)“六保”任務(wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，做好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀工作。尤其要加大惠企利民政策的公開力度，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，做好轉(zhuǎn)載發(fā)布，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達(dá)基層。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

四、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)類信息公開

（一）提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程及時(shí)更新辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。繼續(xù)推行政府開放日制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理等相關(guān)的職能部門年內(nèi)至少組織開展一次政府開放日活動(dòng)。（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市各有關(guān)部門）

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行效果。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。

五、加強(qiáng)信息公開制度規(guī)范建設(shè)

（一）落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。正確執(zhí)行政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺(tái)為依托，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)類信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，各級(jí)政府部門建設(shè)完成政府信息公開平臺(tái)，法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

（二）提升政府信息公開申請(qǐng)辦理質(zhì)量。建立完善內(nèi)部辦理流程，按照《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》格式和要求，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。（各縣、區(qū)政府，市各有關(guān)部門）

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)和監(jiān)管。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣的政策解讀產(chǎn)品。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。2020年底前，市政府門戶網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版改造。（各縣、區(qū)政府，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市信息中心，市各有關(guān)部門）

六、加強(qiáng)保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府將政務(wù)公開工作明確寫入領(lǐng)導(dǎo)分工。各級(jí)政府部門要依法明確一名負(fù)責(zé)同志，承擔(dān)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，報(bào)同級(jí)政府信息公開工作主管部門備案。各級(jí)政府部門主要負(fù)責(zé)人每年要召開政務(wù)公開會(huì)議或聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況在政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體上進(jìn)行發(fā)布。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門。各行政機(jī)關(guān)的辦公室是本單位的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升各級(jí)各類公務(wù)員的公開意識(shí)和能力。各縣、區(qū)政府年內(nèi)要組織一次政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）規(guī)范考核評(píng)估。各縣區(qū)政府要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)新媒體監(jiān)管等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系。