市政府辦公室關于印發連云港市安全生產

　　責任保險實施意見的通知

　　　

　　各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《連云港市安全生產責任保險實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　　

　　　

　　連云港市人民政府辦公室

　　2013年11月6日

　　連云港市安全生產責任保險實施意見

　　　

　　為強化企業安全責任意識，發揮責任保險在安全生產領域的經濟補償和社會管理功能，保證安全生產事故得到有效救援和妥善處置，切實保障廣大從業人員的生命健康和合法權益，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國家安全監管總局關于在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見》（安監總政法〔2009〕137號）、《省政府辦公廳轉發省安監局江蘇保監局關于在全省高危行業推行安全生產責任保險意見的通知》（蘇政辦發〔2011〕30號）文件精神，結合我市實際，制定如下實施意見。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照政府推進、政策引導、突出重點、市場運作的原則，遵循廣覆蓋、輕負擔、高保障、低保費的總體思路，在高危行業積極推行安全生產責任保險，建立安全生產責任保險與安全生產工作相結合的良性互動機制，發揮保險的風險控制和社會管理功能，預防和減少各類生產安全事故的發生，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、工作目標

　　通過在高危行業推行安全生產責任保險，建立符合全市安全發展需要的責任保險制度和運行機制，充分發揮保險的風險管理、應急救援和經濟補償等功能，進一步健全完善安全發展保障機制，為全市經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。

　　三、保險范圍、險種、標準及費率

　　（一）實施范圍

　　本市行政區域內危險化學品生產、經營、存儲企業（未設置倉儲的零售企業和純票據性經營企業除外）、煙花爆竹批發經營企業（零售企業除外）、民用爆破器材生產和存儲企業、非煤礦山企業、船舶修造與拆解企業、治金企業、機械制造企業、建筑施工企業、交通運輸企業、電力企業、具有嚴重職業危害的企業以及法律法規認定的其他生產經營活動危險性較大的企業。

　　（二）投保險種

　　安全生產責任保險主要是指保險人對投保企業因發生安全生產事故導致人員死亡、傷殘，而產生的經濟賠償、事故應急救援、善后處理等費用承擔保險責任的保險。具體險種目前主要包括：雇主責任保險、公眾責任保險及與這些險種附加的相關險種。

　　雇主責任保險是主要用于保障投保企業雇用的人員（包括有固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限的人員），在受雇過程中，從事與本企業有關的工作時，遭受意外或患職業性疾病而致傷殘、死亡，依法應由雇主承擔的醫藥費、經濟賠償費及有關訴訟費的保險。

　　公眾責任保險是主要用于保障投保企業因生產經營過程中發生意外事故，造成第三者人身傷亡或財產損失，依法應由企業承擔的經濟賠償責任及相關費用的保險。

　　（三）投保標準

　　根據我市生產安全事故善后賠償與補償的實際水平，按如下賠償限額執行：

　　雇主責任保險：每人每次事故死亡（傷殘）的賠償限額不低于30萬元。

　　公眾責任保險：每次事故及累計賠償限額不低于200萬元。

　　企業可以根據自身需要，高于最低標準進行投保，提高風險保障能力。

　　（四）保險費率

　　1.基準費率

　　根據企業行業類別、保險額度、其他商業保險參保等情況，擬定基準費率（見附件1）。

　　2.浮動費率

　　為鼓勵和強化企業安全生產主體責任的落實，實行保險費率與投保企業的安全狀況掛鉤的費率浮動激勵機制，主要包括：

　　（1）安全生產標準化調整系數（見附件2）。

　　（2）安全生產先進單位調整系數（見附件2）。

　　　（3）安全生產事故調整系數（見附件2）。

　　（4）從業人員規模調整系數。（見附件3）。

　　上述相關費率浮動政策可兼用，但費率浮動在基準費率的基礎上上下浮動不得超過30％。

　　四、保險政策要求

　　（一）工傷保險并行政策

　　安全生產責任保險與工傷保險為并行關系，是對工傷保險的補充。高危行業企業除參加工傷保險外，應同時參加責任保險。

　　（二）其他商業保險轉保政策

　　對于本辦法實施前已參加其他相關商業保險的企業，有效保險期內不要求增保安全生產責任保險，但現有保單到期后，必須按規定向中標承保公司辦理安全生產責任保險。

　　（三）安全生產風險抵押金轉換保費政策

　　安全生產責任保險與安全生產風險抵押金為選擇關系，企業可以根據實際情況，自主選擇投保安全生產責任保險或存儲安全生產風險抵押金。

　　企業選擇存儲安全生產風險抵押金的，要按照國家有關規定足額繳存，未足額繳存的，按照規定予以補足。

　　已存儲安全生產風險抵押金的企業，可以在企業自愿的情況下，申請將風險抵押金轉換成安全生產責任保險保費。

　　未存儲安全生產風險抵押金的企業，若參加安全生產責任保險，可不再繳存安全生產風險抵押金。投保企業停止參加安全生產責任保險的，必須按照要求及時足額存儲安全生產風險抵押金。

　　（四）全員投保政策

　　凡投保安全生產責任險的企業，實行實名制全員投保（以投保養老、工傷保險人數為基數，含勞務關系人員）。

　　（五）保費支出政策

　　安全生產責任保險保費可以從企業提取的安全生產費用中列支，不得以任何形式向職工攤派。

　　五、保險機構及服務

　　（一）保險機構

　　按照政府推動、市場運作的總體要求，通過招標程序，確定一家以上中標保險公司，組成連云港市安全生產責任保險共同服務方，聯合成立保險共保體，簽訂共保協議，明確各方權利義務，具體處理參保企業的承保出單、保全和理賠等服務。

　　（二）保險服務

　　參與安全生產責任保險的保險機構要強化服務意識，為投保企業提供周到、快捷、優質、高效的一站式服務。

　　1.成立安全生產責任保險服務機構。要成立專門業務部門，明確專門人員負責安全生產責任保險工作，充分整合技術、資金、人員等資源，確保工作落到實處。

　　2.建立承保理賠綠色通道。要改進服務方式、簡化服務程序、提高服務效率。在企業發生理賠事故后，要積極參與搶險救災，快速做好勘查、定損、理賠等善后服務工作，及時履行保險賠償責任，幫助企業盡早恢復生產經營。發生一般生產安全事故，保證在所需理賠單證齊全后五個工作日內賠付；發生較大以上生產安全事故，根據客戶申請，按照合同約定，按損失金額50%預付賠款，保證在所需理賠單證齊全后二十個工作日內賠付剩余部分款項。

　　3.建立防災防損制度。制定生產安全事故應急預案，積極參與企業隱患排查治理和職工安全教育培訓等事故預防工作，切實發揮保險的社會輔助管理功能，逐步實現由單一產品營銷服務模式向安全生產多功能評估模式轉變。

　　4.設立生產安全專項資金。從保費中提取一定比例的費用，專項用于安全生產宣傳教育、培訓指導、安全文化建設、應急演練、事故隱患排查整改、重大生產安全事故應急救援以及考評、表彰獎勵等事項。

　　5.建立定期統計上報制度。定期向市安全生產委員會辦公室報送參保理賠等有關數據信息、工作情況分析報告，提供決策參考。

　　本辦法自發布之日起實施，上級若有安全生產責任保險方面新的文件要求，按上級文件執行。

　　　

　　附件：1.安全生產責任保險基準費率表

　　2.安全生產責任保險費率浮動情況表

　　3.從業人員規模調整系數表

　　4.安全生產責任保險費率浮動審核表

　　5.風險抵押金轉換責任保險保費申請表

　　6.安全生產責任保險出單網點及聯系人

　　7.連云港市安全生產責任保險企業綜合情況調查表

　　8.承保和理賠服務流程圖

　　附件1

　　安全生產責任保險基準費率表

　　一、高危行業雇主責任保險

　　（一）保險額度

　　以企業為單位，實行實名制全員投保（以投保養老、工傷保險人數為基數，含勞務關系人員），保險額度設30萬元和50萬元兩檔，附加意外醫療費用8萬元。

　　（二）保險費率及優惠系數

　　企業雇主責任險年保險費收費計算公式：

　　每人死亡（傷殘）賠償限額×費率×投保人數

行業	死亡（傷殘）賠償限額	意外醫療賠償限額	費率‰	保險費/年
危險化學品	30萬/人	8萬元/人	1.36	410元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.36	680元/人
煙花爆竹	30萬/人	8萬元/人	1.2	360元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.2	600元/人
非煤礦山	30萬/人	8萬元/人	1.43	430元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.43	715元/人
民用爆破器材	30萬/人	8萬元/人	1.03	310元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.03	516元/人
船舶修造 　　及拆解	30萬/人	8萬元/人	1.36	410元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.36	680元/人
冶金及 　　機械制造	30萬/人	8萬元/人	1.2	360元/人
	50萬/人	8萬元/人	1.2	600元/人
1、每次事故及累計相關法律費用賠償限額：每人死亡（傷殘）/累計賠償限額的10%（不含在每人死亡傷殘/累計賠償限額內）。 　　2、醫療費用免賠額：每次事故500元，500元以上100%賠付。

　　二、公眾責任保險

　　公眾責任險年保險費收費計算公式：

　　選擇的累計賠償限額×對應的年費率

行 業	賠償限額		費率	保險費
危險化學品	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.19﹪	3800元
		500萬元	0.105﹪	5250元
		800萬元	0.09﹪	7200元
		1000萬元	0.073﹪	7300元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.22﹪	4400元
		500萬元	0.1232﹪	6160元
		800萬元	0.109375﹪	8750元
		1000萬元	0.09﹪	9000元
煙花爆竹	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.19﹪	3800元
		500萬元	0.105﹪	5250元
		800萬元	0.09﹪	7200元
		1000萬元	0.073﹪	7300元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.22﹪	4400元
		500萬元	0.1232﹪	6160元
		800萬元	0.109375﹪	8750元
		1000萬元	0.09﹪	9000元
非煤礦山企業	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.155﹪	3100元
		500萬元	0.084﹪	4200元
		800萬元	0.07375﹪	5900元
		1000萬元	0.0685﹪	6850元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.2115﹪	4230元
		500萬元	0.1126﹪	5630元
		800萬元	0.085﹪	6800元
		1000萬元	0.08﹪	8000元
民用爆破器材	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.155﹪	3100元
		500萬元	0.084﹪	4200元
		800萬元	0.07375﹪	5900元
		1000萬元	0.0685﹪	6850元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.2115﹪	4230元
		500萬元	0.1126﹪	5630元
		800萬元	0.085﹪	6800元
		1000萬元	0.08﹪	8000元
船舶修造及 　　拆　　　　　解	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.15﹪	3000元
		500萬元	0.084﹪	4200元
		800萬元	0.07375﹪	5900元
		1000萬元	0.0685﹪	6850元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.2115﹪	4230元
		500萬元	0.1126﹪	5630元
		800萬元	0.085﹪	6800元
		1000萬元	0.08﹪	8000元
治金及 　　機械制造	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額30萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.15﹪	3000元
		500萬元	0.084﹪	4200元
		800萬元	0.07375﹪	5900元
		1000萬元	0.0685﹪	6850元
	每次事故及累計賠償限額（其中，每人每次事故賠償限額50萬元） 　　每次事故及累計訴訟費用賠償限額：累計賠償限額的5%（不含在累計賠償限額內）	200萬元	0.2115﹪	4230元
		500萬元	0.1126﹪	5630元
		800萬元	0.085﹪	6800元
		1000萬元	0.08﹪	8000元

　　附件2

　　　

　　安全生產責任保險費率浮動情況表

　　　

費率浮動情況	費率浮動幅度
安全生產標準化一級達標	-15%
安全生產標準化二級達標	-10%
安全生產標準化三級達標	-5%
獲得省級安全生產先進單位榮譽	-15%
獲得市級安全生產先進單位榮譽	-10%
在上一保險年度內未發生死亡（或重傷）生產安全事故	-5%
發生一般生產安全事故	+10%
發生較大生產安全事故	+20%
發生重大以上生產安全事故	+30%

　　注：上述費率浮動幅度可疊加，但費率浮動在基準費率的基礎上上下不得超過30％。

　　　

　　附件3

　　　

　　從業人員規模調整系數表

　　　

人　　數	200人以下	500人以下	1000人以下	1000人以上
優惠系數	≥1	≥0.90	≥0.85	≥0.80

　　上述費率中人員傷亡及醫療保險費費率可以按照投保的員工人數根據上表比例給予調整。

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　附件4

　　　

　　安全生產責任保險費率浮動審核表

　　　

單位名稱

單位地址

聯系電話

法定代表人

上年度保險 　　生效時間

本年度保險 　　到期時間

安全生產標準化三級以上達標情況

一級

二級

三級

未達標

是否為市級以上安全生產誠信企業

是

否

保險年度內是否 　　發生生產死亡事故

是

否

其他費率浮動情況

（單位公章）

安全生產責任保險 　　領導小組辦公室 　　審核情況

市安全生產責任保險領導小組辦公室費率調整意見

上浮

下調

　　市安全生產責任保險工作領導小組（公章）

　　附件5

　　　

　　風險抵押金轉換責任保險保費申請表

單位名稱
單位地址
聯系電話			法定代表人
安全生產風險抵押金繳納數額
安全生產責任保險保費
單位負責人審批		（公章）
承保公司核實安全生產責任保險保費情況		（公章）
安全生產責任保險領導小組辦公室審核情況		（公章）

　　附件6

　　　

　　安全生產責任保險出單網點及聯系人

地區	保險公司	公司地址	聯系人	聯系電話

　　附件7

　　　

　　連云港市安全生產責任保險企業綜合情況調查表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　NO.

　　1.被保險人名稱：

　　聯系地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郵政編碼：

　　聯系人：　　　　　　　　　　　　　　　　電話：　　　　　　　　　　　　　傳真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　組織機構代碼：

　　2.企業員工保險情況

　　社會保險（工傷保險） □有（須提供相關證明）　　　　□無

　　商業保險　　　　　　　　　　　　　□有（須提供保單復印件）　　□無

　　如果有,投保險種

　　參保保險公司

　　保險金額

　　過去三年被保險人參加商業保險的情況：

　　保險期限　　　　　　　　保險人數　　　　　　損失情況　　　　　　　　

　　獲賠情況

　　3.企業是否設有安全生產管理部門

　　□是　　□否

　　4.企業是否有專職安全生產管理人員

　　□是　　□否

　　如果有，具體人數

　　5.企業安全生產標準化達標情況

　　6.上年度安全生產事故發生情況

　　□有　　□無

　　　如果有，請說明具體事故情況:

　　7.風險抵押金

　　是否繳納風險抵押金

　　□是　　□否

　　如果是，是否愿意轉為安全生產責任保險

　　□是　　□否

　　8. 是否參加公眾責任保險

　　□是　　□否

　　如果是,投保險種

　　參保保險公司

　　保險金額

　　保險到期日

　　　

　　　

　　　

　　　

　　附件8

　　承保服務流程圖

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　

　　理賠服務流程圖