市政府辦公室關于建立市12345

政府公共服務平臺政務咨詢數據庫的通知

各縣、區人民政府，市各有關單位：　

　　政務咨詢數據庫是廣大群眾通過12345政府公共服務平臺了解政務信息、辦理政務事項、獲得政務服務的主要信息來源之一，是確保市12345政府服務熱線（數字化城市管理）信息系統高效運轉的基礎條件。根據全省12345政府公共服務平臺建設推進會及《省政府辦公廳關于加快推進全省12345政府公共服務平臺建設的指導意見》（蘇政辦發〔2012〕48號）的相關要求，為更好地發揮政務信息在促進依法行政、提供便民服務、方便群眾咨詢和辦事、接受社會監督等方面的重要作用，進一步加強服務型政府建設，深化政務公開，市政府決定在推進市、縣兩級12345政府公共服務平臺建設全覆蓋的同時，配套建立市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫。現就有關事項通知如下：

　　一、采集范圍

　　根據國務院、省政府和市政府有關信息公開的規定，以及市數字化城市管理監督指揮中心（市應急便民服務指揮中心）的功能定位，所有事關公民、企業、組織的市、縣區政府各有關部門、直屬單位和公共服務單位，都納入市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫的采集單位。首批負責政務咨詢數據庫采集的單位見附件1。　　二、采集內容
　　市、縣區政府系統和公共服務單位所有事關公民、企業、組織的依法應公開的事項（不含保密內容），均納入市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫。相關部門、單位對提供信息的合法性、時效性、完備性、實用性負責。主要分為以下六類：

　　（一）機構職能。包括單位職能介紹、領導班子、內設機構及職能、聯系電話等。主要內容為（見附件2-1）：1.單位名稱；2.職能介紹；3.領導班子介紹（含領導成員姓名、分管事項、辦公電話）；4.內設機構（含內設機構和直屬二級單位的名稱、負責人姓名、職能介紹、辦公地址、聯系電話）；5.12345政府服務熱線及數字城管工作分管領導（必須是領導班子成員）、2名經辦人、2名知識庫信息員姓名及聯系電話等。

　　（二）政策法規依據類。包括處理各類政務事項所依據的法律、法規、規章及規范性文件。主要內容為（見附件2-2）：1.分類；2.名稱；3.文號；4.內容；5.實施日期；6.聯系單位；7.聯系人；8.聯系電話。

　　（三）行政許可類。包括行政許可、行政征收、非行政許可審批登記等。主要內容為（見附件2-3）：1.分類（分別闡明類別，即：審批、許可還是審核等）；2.項目名稱；3.申請受理機關；4.申請決定機關；5.申報材料名稱；6.辦事流程（用文字表達）；7.許可數量；8.法定期限、承諾時限；9.收費項目名稱、標準及依據；10.聯系單位；11.辦公（辦事）地址；12.聯系人；13.聯系電話。

　　（四）行政執法類。對各種行政違法行為的行政執法。主要內容為（見附件2-4）：1.分類；2.違法行為名稱；3.處罰種類；4.執法依據；5.執法主體；6.執法程序（文字表述）；7.聯系單位；8.辦公（辦事）地址；9.聯系人；10.聯系電話。

　　（五）公共服務類。是指為公眾提供公共產品和服務。主要內容為（見附件2-5）：1.分類；2.服務事項名稱；3.服務對象；4.起止時間說明（含法定期限、承諾時限）；5.服務內容；6.服務依據；7.收費項目名稱、標準及依據；8.聯系單位；9.辦公（辦事）地址；10.聯系人；11.聯系電話。

　　（六）民生類咨詢常見問題。在行政許可（審批、審核等）、行政處罰、行政征收及其他行政權力實施過程中和日常工作中受理的民生類咨詢、投訴等常見問題及規范解答，主要內容為（見附件2-6）：1.分類；2.問題；3.答案；4.聯系單位；5.辦公（辦事）地址；6.聯系人；7.聯系電話。

　　三、上報格式

　　采集好的信息知識，各成員單位以WORD文本（A4頁面）報送。民生類咨詢常見問題，以一問一答形式編寫規范答案；比較復雜的問題，可先用一道題對整體問題作概括性的介紹，再從不同角度對每一子項問題分別設問、回答，獨立成題。各有關單位要科學、合理地設置便于檢索的關鍵詞，以方便平臺調用、提高服務效能。

　　四、工作要求

　　（一）各單位要高度重視政務咨詢數據庫的采集工作。主要領導是本地區本部門本單位政府服務熱線工作的第一責任人，對該項工作負總責，分管領導要親自組織實施，并確定2名業務知識全面、文字能力強的信息員具體負責落實采集工作。

　　（二）各有關單位信息員要按照有關法律、法規、規章、政策規定和本通知要求，全面收集、梳理、匯總本單位有關信息，信息要簡明扼要、真實準確、詳細具體、便于查詢，并將文字稿（連同電子文本，各單位建立一個文件夾）經本單位領導審核同意加蓋公章后，于2012年7月30日前報送到市數字化城市管理監督指揮中心（市應急便民服務指揮中心）指揮協調處，聯系人：惠璇，聯系電話：81067190，電子郵箱：lygszrx12345@163.com，地址：新浦區朝陽東路39號市民防大樓二樓206室。

　　（三）市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫運行后，各有關單位要繼續做好本單位信息知識庫的日常維護工作，信息發生變化時，在5日內將更新的信息報送到市數字化城市管理監督指揮中心（市應急便民服務指揮中心），以確保市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫的時效性和準確性。

　　附件：1.市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫成員單位名單

　　2.市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫格式

　　3.市12345政府公共服務平臺政務咨詢數據庫成員單位分管領導、工作人員及承辦機構登記表

　　 

　　 

　　二○一二年七月十一日

附件1

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫成員單位名單

　　 

　　東海、贛榆、灌云、灌南縣政府，新浦、海州、連云區政府，市開發區、云臺山景區、徐圩新區管委會，連云新城、新海新區指揮部

　　市委辦公室（研究室）、市人大辦公室、市政府辦公室（研究室）、市政協辦公室

　　市紀委（市監察局）、市委組織部（市委新社工委）、市委宣傳部（市文明辦、創建辦、市委統戰部、市委政法委（市綜治辦）、市委農工辦、市委臺辦（市政府臺灣事務辦）、市編委辦、市委市級機關工委、市委老干部局、市信訪局、市委黨校（行政學院）、市接待辦、市委黨史工辦（地方志辦）、市檔案局（館）、連云港日報社、市廣播電視臺、市社科院

　　市法院、市檢察院

　　市發展和改革委員會（市沿海辦、信息中心）、市經濟和信息化委員會（市中小企業局）、市教育局（市委教育工委）、市科學技術局（市知識產權局）、市公安局、市民政局（市老齡辦）、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市規劃局、市城鄉建設局（市園林局）、市住房保障和房產管理局、市城管局（市城管行政執法局）、市交通運輸局、市港口管理局（市口岸委）、市水利局、市農業委員會、市林業局、市農開局、市農機局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市食品藥品監督管理局、市體育局、市人口和計生委、市審計局、市統計局、市安監局、市環保局、市糧食局、市海洋與漁業局、市物價局、市民族宗教局、市民防局（市人防辦）、市旅游局、市政府僑辦、市政府外事辦（市政府港澳事務辦）、市政府法制辦、市市級機關事務管理局、市政府國資委、連島度假區管委會、市行政審批服務中心、市地震局、市政府金融辦、市供銷合作總社、市農科院、市住房公積金管理中心，港口集團、金海公司、金橋鹽化、振興集團、奧神集團、海通集團、建筑總公司、煤炭公司、連云港民航站，連云港火車站

　　市消防支隊，市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市文聯、市社科聯、市殘聯、市僑聯、市貿促會、市紅十字會，市工商聯（市總商會），連云港出入境檢驗檢疫局、連云港海事局、連云港海關、市國稅局、市地稅局、連云港工商局、連云港質監局、市煙草專賣局（煙草公司）、市郵政局、市氣象局、市鹽務管理局、連云港供電公司，中國電信連云港分公司、中國移動連云港分公司、中國聯通連云港分公司，中石化江蘇連云港石油分公司、江蘇萬聯能源集團、市自來水公司、市新奧燃氣公司

　　 

　　人行連云港市中心支行、連云港銀監分局、中國工商銀行連云港分行、中國農業銀行連云港分行、中國銀行連云港分行、中國建設銀行連云港分行、交通銀行連云港分行、中國農業發展銀行連云港市分行、江蘇銀行連云港分行、東方農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行連云港市分行、浦發銀行連云港分行，保險行業協會，中國人民財產保險股份有限公司連云港市分公司、中國人壽保險股份有限公司連云港市分公司、中國太平洋財產保險股份有限公司連云港中心支公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司連云港中心支公司、中國平安財產保險公司連云港中心支公司、中國平安人壽保險公司連云港中心支公司

附件2-1

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　XXX（單位名稱）機構職能類

　　舉例：

　　1.單位名稱：XXX局（區、縣）

　　2.職能介紹：

　　（1）××××××；

　　（2）××××××；

　　（3）××××××。

　　3.領導班子成員介紹：×××、職務、分管事項、辦公電話××××××。

　　4.內設機構或直屬單位名稱、每位負責人姓名、職能介紹、辦公（辦事）地址、聯系人、聯系電話。

附件2-2

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　 ×××（單位名稱）政策法規類

　　舉例：

　　1.分類：城市綠化管理

　　2.名稱：《江蘇省城市綠化管理條例》

　　3.文號： ××××××

　　4.內容：××××××

　　5.實施日期：1997年7月31日

　　6.聯系單位：××××××

　　7.聯系人：×××

　　8.聯系電話：××××××

附件2-3

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　×××（單位名稱）行政許可

　　舉例：

　　1.分類：臨時占用城市綠地行政許可

　　2.項目名稱：臨時占用城市綠地核準

　　3.申請受理機關：××××××

　　4.申請決定機關：××××××

　　5.申報材料名稱：屬建設工程項目的：

　　（1）綠地占用申請表（一式四份）

　　（2）綠地現狀圖

　　（3）項目立項批文復印件

　　（4）規劃紅線圖和規劃設計要點通知書復印件

　　（5）規劃總平面圖和規劃設計方案審定通知書復印件

　　（6）綠化恢復補償方案。屬開門坡、道口的：①××××××；②××××××

　　6.辦事流程：

　　（1）申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料證明

　　（2）材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書

　　（3）審查行政許可申請材料，現場踏勘

　　（4）作出是否同意的行政許可決定

　　（5）頒發城市綠地臨時許可證件

　　7.許可數量：無限制，符合條件即予許可

　　8.法定期限：    個工作日；承諾時限：   個工作日

　　9.收費項目名稱、標準：無

　　10.收費依據：無

　　11.聯系單位：××××××

　　12.辦公（辦事）地址：

　　13.聯系人：

　　14.聯系電話：×××

　　 

附件2-4

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　 (單位名稱)行政執法類

　　舉例：

　　1.分類：價格壟斷類

　　2.違法行為名稱：價格壟斷、低價傾銷、價格歧視

　　3.處罰種類有違法所得的，沒收違法所得，可并處罰款；無違法所得的，警告、可并處罰款。

　　4.執法依據：

　　（1）《中華人民共和國價格法》第四十條；

　　（2）《價格違法行為行政處罰規定》第四條、第九條；

　　（3）《制止價格壟斷行為規定》第二條、第七條。

　　5.執法主體：×××局

　　6.執法程序：××××××××××××（文字表述）；

　　7.聯系單位: ×××局×××

　　8.辦公（辦事）地址：

　　9.聯系人：

　　10.聯系電話：××××××

　　 

　　 

附件2-5

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　×××（單位名稱）公共服務類

　　舉例：

　　1.分類：救助類

　　2.服務事項名稱：困難群眾大病救助

　　3.服務對象：困難群眾

　　4、起止時間說明（含法定期限、承諾時限）：無

　　5.服務內容：××××

　　6.服務依據：××××××××

　　7.收費項目名稱、標準：××××××

　　8.收費依據：×××××

　　9.聯系單位：××××××

　　10.辦公（辦事）地址：

　　11.聯系人：

　　12.聯系電話：×××

　　 

　　 

　　 

　　 

附件2-6

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫格式

　　 

　　×××（單位名稱）民生類咨詢常見問題

　　舉例：

　　1.分類：治安管理

　　2.問題：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，如何處罰？

　　3.答案：治安管理處罰法第四十三條規定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上伍佰元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　4.聯系單位：××××××

　　5.辦公（辦事）地址：

　　6.聯系人：

　　7.聯系電話：××××××

附件3

市12345政府公共服務平臺

政務咨詢數據庫成員單位分管領導

工作人員及承辦機構登記表

 

填報單位名稱：                辦公地址：

項 目	姓 名	職 務	辦公電話	手 機	傳 真
分管領導
承辦機構分管負責人（聯絡人）
承辦人
承辦人
信息采編員
信息采編員
內部承辦機構			聯網專用電話號碼
備  注			郵箱地址