各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市中心城區(qū)城市社區(qū)服務(wù)中心三年達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

連云港市人民政府辦公室

　　2017年3月7日

　　

連云港市中心城區(qū)城市社區(qū)服務(wù)中心三年達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案

　　為加快推進(jìn)我市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2011〕15 號(hào)）以及市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（連發(fā)〔2012〕14號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照每個(gè)社區(qū)不低于400平方米建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，從2017年開(kāi)始，利用三年時(shí)間清除中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)社區(qū)，確保到2019年底，中心城區(qū)社區(qū)全部建成面積達(dá)標(biāo)、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社區(qū)服務(wù)中心，不斷提升居民群眾幸福感和滿(mǎn)意度。

　　二、基本原則

　　一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。新建城市社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范要求，社區(qū)辦公用房最多不超過(guò)建筑面積的20%，實(shí)現(xiàn)最方便的空間留給居民辦事、最寬暢的空間讓給居民活動(dòng)、最適當(dāng)?shù)目臻g作為社區(qū)辦公的目標(biāo)。二是因地制宜，分類(lèi)建設(shè)。結(jié)合社區(qū)規(guī)模、社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素，選擇新建、置換、擴(kuò)建等方法，科學(xué)確定社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)形式。三是服務(wù)民生，持續(xù)發(fā)展。以居民需求為導(dǎo)向，社區(qū)服務(wù)中心主要設(shè)置與居民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的服務(wù)用房，進(jìn)一步完善城市社區(qū)6+X（在具備衛(wèi)生計(jì)生、民政社保、養(yǎng)老助殘、文體教育、治安法律、環(huán)保及流動(dòng)人口等六基本服務(wù)前提下根據(jù)居民需求拓展X服務(wù)項(xiàng)目）的一站式綜合服務(wù)，基本滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活和物質(zhì)文化需求。

　　三、計(jì)劃安排

　　經(jīng)摸底調(diào)查，目前全市中心城區(qū)共有46個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心未達(dá)400平方米，具體計(jì)劃安排如下。

　　（一）2017年共建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心16個(gè)，其中，海州區(qū)12個(gè)、連云區(qū)2個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、高新區(qū)1個(gè)。

　　（二）2018年建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)，其中，海州區(qū)14個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)。

　　（三）2019年建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)，其中，海州區(qū)12個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市中心城區(qū)城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)指揮部，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，組織、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、民政及各區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局。各區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，確保社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）健全推進(jìn)機(jī)制。市中心城區(qū)城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)指揮部要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和督導(dǎo)檢查，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。在辦理工程建設(shè)規(guī)劃、土地、施工等手續(xù)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，開(kāi)辟審批綠色通道，提高審查審批效率。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃選址，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)土地供應(yīng)，民政部門(mén)負(fù)責(zé)督查推進(jìn)。各區(qū)要集中人力、財(cái)力、物力，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。采取市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位一對(duì)一對(duì)口幫扶形式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，福彩公益金、社會(huì)資助、社區(qū)自籌等多種渠道，建立社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)多元投入機(jī)制。民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，支持社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施市級(jí)老舊社區(qū)改造政策，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的新建（購(gòu)買(mǎi)、配建）社區(qū)服務(wù)中心，市財(cái)政給予城市社區(qū)10-15萬(wàn)元/個(gè)（按照工程總造價(jià)的一定比例）獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（四）強(qiáng)化督促檢查。市委、市政府將把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，建立跟蹤督查機(jī)制。指揮部辦公室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織隨機(jī)抽查，對(duì)推進(jìn)不到位的單位進(jìn)行督促提醒、通報(bào)批評(píng)、限期整改。

　　東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)參照本方案，對(duì)未達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn)的城市社區(qū)服務(wù)中心制定具體建設(shè)方案，確保2019年全部達(dá)標(biāo)。

　　附件：機(jī)關(guān)企事業(yè)單位一對(duì)一對(duì)口幫扶城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)表

　

  　附件   　機(jī)關(guān)企事業(yè)單位一對(duì)一對(duì)口幫扶城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)表2017年度（16家）

序號(hào)	聯(lián)動(dòng)單位	對(duì)口社區(qū)	責(zé)任單位
1	市委辦公室	板浦鎮(zhèn)南門(mén)社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市政協(xié)辦公室	新浦街道菜市社區(qū)
3	市人社局	新東街道巨龍社區(qū)
4	市旅游局	新南街道海南社區(qū)
5	市安監(jiān)局	新南街道新龍社區(qū)
6	江蘇財(cái)會(huì)學(xué)院	新南街道東望社區(qū)
7	市質(zhì)監(jiān)局	新浦街道龍?jiān)飞鐓^(qū)
8	農(nóng)業(yè)銀行連云港分行	新浦街道市民社區(qū)
9	市司法局	新浦街道浦河社區(qū)
10	中藍(lán)連海設(shè)計(jì)院	海洲街道雙龍社區(qū)
11	市住房局	浦西街道新中社區(qū)
12	市工商聯(lián)	浦西街道電臺(tái)社區(qū)
13	江蘇核電公司	墟溝街道濱海社區(qū)	連云區(qū)政府
14	市民政局	板橋街道躍進(jìn)社區(qū)
15	市委黨校	中云街道范莊社區(qū)	開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
16	市政府辦公室	花果山街道宋跳社區(qū)	高新區(qū)管委會(huì)

　　

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位一對(duì)一對(duì)口幫扶　城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)表　　

 2018年度（15家）

序號(hào)	聯(lián)動(dòng)單位	對(duì)口社區(qū)	責(zé)任單位
1	市財(cái)政局	板浦鎮(zhèn)德芳社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市林業(yè)局	新南街道建康社區(qū)
3	市統(tǒng)計(jì)局	新南街道紫云社區(qū)
4	連云港師專(zhuān)	新東街道外倉(cāng)社區(qū)
5	市數(shù)字化城管中心	洪門(mén)街道洪新社區(qū)
6	市檔案局	新浦街道機(jī)關(guān)社區(qū)
7	市委農(nóng)工辦	新浦街道新橋社區(qū)
8	市中級(jí)法院	新浦街道建國(guó)社區(qū)
9	市農(nóng)委	新浦街道路北社區(qū)
10	市規(guī)劃局	新海街道常樂(lè)社區(qū)
11	市環(huán)保局	路南街道扁擔(dān)河社區(qū)
12	市郵政管理局	浦西街道西橋社區(qū)
13	市文廣新局	浦西街道財(cái)苑社區(qū)
14	市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)	浦西街道新站社區(qū)
15	連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院	猴嘴街道新民社區(qū)	開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位一對(duì)一對(duì)口幫扶城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)表

  2019年度（15家）

序號(hào)	聯(lián)動(dòng)單位	對(duì)口社區(qū)	責(zé)任單位
1	市紀(jì)委	新東街道藝北社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市邊防支隊(duì)	新東街道振東社區(qū)
3	市民防局	新東街道廣場(chǎng)社區(qū)
4	市農(nóng)機(jī)局	新南街道延南社區(qū)
5	市消防支隊(duì)	新南街道建南社區(qū)
6	市審計(jì)局	新南街道云海社區(qū)
7	市國(guó)土局	板浦鎮(zhèn)北門(mén)社區(qū)
8	市經(jīng)信委	新浦街道隴東社區(qū)
9	市委老干部局	新浦街道站北社區(qū)
10	市供銷(xiāo)總社	新浦街道市化社區(qū)
11	市建設(shè)局	新浦街道同興社區(qū)
12	市交通控股集團(tuán)	浦西街道新西社區(qū)
13	市委組織部	猴嘴街道鹽坨社區(qū)	開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
14	市體育局	猴嘴街道新航社區(qū)
15	中石化江蘇連云港石油分公司	猴嘴街道黃沙坨社區(qū)