各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位:

　　《連云港市2017年互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月7日

　　連云港市2017年互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕149號）和市委第十二次黨代會、《市政府工作報告》精神，把互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合，全面提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

　　　　一、工作目標

　　2017年，全市新建農(nóng)村電子商務(wù)示范村10個，培育涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園10個，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色網(wǎng)店100個，建立村級信息服務(wù)站1000個，培訓(xùn)、新增農(nóng)村電商從業(yè)人員1萬人，力爭農(nóng)村電商服務(wù)站點村級全覆蓋；全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額增長35%以上，達30億元；12316惠農(nóng)短信用戶保持30萬戶；新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化示范基地20個；規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達15%以上；農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達60%。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）以智能農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

　　1.加強示范基地建設(shè)。重點在各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場推動智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進遠程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動化。力爭2017年創(chuàng)建省級智能農(nóng)業(yè)示范基地5個以上。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委）

　　2.促進全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用。在畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝生產(chǎn)、大田種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、林業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。總結(jié)推廣一批智能農(nóng)業(yè)建設(shè)的典型模式，促進各類農(nóng)業(yè)主體運用新思維、新技術(shù)、新模式改造生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理方式。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市經(jīng)信委）

　　3.構(gòu)建行業(yè)服務(wù)平臺。加強技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和提升一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。啟動構(gòu)建智能農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)平臺，探索創(chuàng)新技術(shù)集成、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)指導(dǎo)等全程運營服務(wù)模式，開展數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測分析、質(zhì)量溯源等服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，降低農(nóng)業(yè)主體應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的門檻，提高應(yīng)用效率。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市經(jīng)信委、市科技局）

　　（二）以連天下區(qū)域品牌建設(shè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展

　　1.推進特色產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展。與連天下區(qū)域品牌發(fā)展相結(jié)合，與各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，力爭2017年創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地15個。積極打造特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展模式，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全程可追溯，促進形成一批特色農(nóng)產(chǎn)品單品電商平臺。推進線上與線下相融合，放大品牌集聚、資源整合效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市商務(wù)局）

　　2.扶持農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)營銷。積極與阿里巴巴千縣萬村、京東渠道下沉、蘇寧農(nóng)村電商戰(zhàn)略以及商務(wù)、供銷等部門電子商務(wù)進農(nóng)村等行動計劃相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品電商在農(nóng)產(chǎn)品交易額中的比重。推動知名電商在全市開設(shè)更多地方特色館、電商服務(wù)中心和服務(wù)站點。引導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)委、市供銷合作總社）

　　3.抓好農(nóng)資電商試點工作。建立完善農(nóng)資電商運營模式和制度規(guī)范，推動構(gòu)建網(wǎng)銷農(nóng)資質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。發(fā)動規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、品牌好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上銷售化肥、種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機具等產(chǎn)品，加快建設(shè)發(fā)展農(nóng)資電商平臺，支持構(gòu)建多元化的配送體系，積極培育具有地方特色的農(nóng)資電商示范典型，實現(xiàn)部分縣域農(nóng)資電商物流配送體系全覆蓋。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市商務(wù)局、市供銷合作總社）

　　4.加強農(nóng)業(yè)電商人才培育。持續(xù)開展電子商務(wù)萬人培訓(xùn)，繼續(xù)組織對農(nóng)村知識青年、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退伍軍人及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行電商知識培訓(xùn)。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體觸網(wǎng)并開設(shè)網(wǎng)店、微店等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、大宗交易和訂單農(nóng)業(yè)等電商業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市商務(wù)局）

　　（三）以益農(nóng)信息社建設(shè)為重點，推進信息進村入戶全覆蓋工程

　　1.整市推進信息進村入戶。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定信息進村入戶整市推進計劃，建立政府+運營商+服務(wù)商三位一體發(fā)展模式，引入市場化機制，推進益農(nóng)信息社高標準建設(shè)。2017年，全市涉農(nóng)行政村村級信息服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：各縣區(qū)政府）

　　2.整合資源提升服務(wù)內(nèi)涵。加強村級信息資源建設(shè)和村級信息員培訓(xùn)，引入各類涉農(nóng)資源信息，拓展益農(nóng)信息社服務(wù)范圍和內(nèi)涵。探索益農(nóng)信息社與村委會、電商村級服務(wù)點、金融服務(wù)點、郵電村郵站等融合發(fā)展，發(fā)揮社會資源作用，提升農(nóng)業(yè)公益、便民、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)水平。完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316短信熱線等平臺建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：各縣區(qū)政府）

　　3.推進農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)。通過政企合作的模式，以全國平臺為統(tǒng)一入口，整合當(dāng)?shù)刭Y源，積極開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)。從農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化應(yīng)用為主要內(nèi)容，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點對象，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)開展線上線下培訓(xùn)，開展相關(guān)競賽、評選等活動，讓手機成為農(nóng)民獲取知識、了解信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力的重要端口。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：各縣區(qū)政府）

　　（四）以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)為重點，加快推進管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

　　1.完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。繼續(xù)推進市級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)一期工程調(diào)試工作，在實施二期的基礎(chǔ)上逐步完善連云港市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。逐步改造升級已有農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共建共享工作機制，統(tǒng)籌全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資產(chǎn)及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)市場信息等數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

　　2.提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集能力。依托我市大數(shù)據(jù)中心二期農(nóng)業(yè)資源管理系統(tǒng)建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)積累，研究制訂信息采集制度和技術(shù)規(guī)范，鞏固提升現(xiàn)有監(jiān)測統(tǒng)計手段，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，并應(yīng)用遙感、傳感器、智能終端等技術(shù)裝備，不斷改進數(shù)據(jù)采集方法，提高數(shù)據(jù)采集的自動化程度和精準度。鼓勵各縣區(qū)探索通過財政購買服務(wù)的方式，開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集和整理。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市經(jīng)信委）

　　3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)輿情監(jiān)測管理體系。建立農(nóng)業(yè)輿情監(jiān)測管理平臺，逐步實現(xiàn)對三農(nóng)輿情的全面監(jiān)測、實時分析與及時預(yù)警，著力打造左右協(xié)調(diào)聯(lián)通、上下協(xié)同聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作聯(lián)合的輿情工作機制，讓輿情監(jiān)測成為農(nóng)業(yè)部門了解社情民意、把握三農(nóng)輿情動向、對突發(fā)事件做出快速響應(yīng)和處理的不可或缺的手段。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：各縣區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的決策部署，牢固樹立信息化引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，將農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立部門協(xié)同推進的工作機制，積極推動全市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（二）加大經(jīng)費投入。各地要堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則，積極爭取，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，著力推進農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)金融資本、工商資本和社會資本，積極參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成多元主體參與、多元投入驅(qū)動的良好氛圍。

　　（三）夯實基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全市統(tǒng)一部署，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新一代通信網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進信息資源從城市到農(nóng)村的延伸，為全市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供保障。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類社會資本加強合作，建立多站合一、資源共享、共同推動的農(nóng)村電子商務(wù)體系，鼓勵運營商、電商平臺渠道下沉，建立農(nóng)村電子商務(wù)公共倉儲配送體系，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。

　　（四）抓好典型示范。要創(chuàng)造良好政策環(huán)境，鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新信息化發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展機制，打造一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新典型。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，通過宣傳、交流、評比等形式，加強相互借鑒，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，交流農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷成功經(jīng)驗，推動全市農(nóng)業(yè)信息化水平加快提升。

　　（五）強化安全意識。要注重信息系統(tǒng)安全管理和數(shù)據(jù)保護，加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用和系統(tǒng)的安全測評、風(fēng)險評估和安全防護工作，保障農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重點領(lǐng)域應(yīng)用的安全可控，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

2017年全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展任務(wù)分解表

　　　　單位：個

序號	工作事項	責(zé)任單位	目標任務(wù)
1	涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園	東海縣	2
2		灌云縣	2
3		灌南縣	2
4		贛榆區(qū)	2
5		海州區(qū)	1
6		連云區(qū)	1
7	農(nóng)產(chǎn)品特色網(wǎng)店	東海縣	20
8		灌云縣	20
9		灌南縣	20
10		贛榆區(qū)	20
11		海州區(qū)	10
12		連云區(qū)	10
13		開發(fā)區(qū)	5
14	村級農(nóng)村電商服務(wù)站	東海縣	345
15		灌云縣	302
16		灌南縣	224
17		贛榆區(qū)	427
18		海州區(qū)	87
19		連云區(qū)	20
20		開發(fā)區(qū)	16
21		徐圩新區(qū)	2
22		云臺山景區(qū)	9