各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真實(shí)施《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以嚴(yán)控化工污染作為加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突破口，切實(shí)做好在保護(hù)中發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的原則，強(qiáng)化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，全面摸清我市化工企業(yè)和化工園區(qū)基本情況，全面落實(shí)兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)于減化的要求，有序推進(jìn)化工企業(yè)四個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)，著力調(diào)存量、控增量、減總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、提門(mén)檻、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升我市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　二、整治重點(diǎn)

　　（一）全市化工企業(yè)不符合主體功能區(qū)規(guī)劃，通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，以及其他生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭等突出問(wèn)題。

　　（二）全市化工企業(yè)污水不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)排放，入河排污口設(shè)置不符合相關(guān)要求，污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善、運(yùn)行不正常，惡意偷排等突出問(wèn)題。

　　（三）落后、淘汰、污染的化工產(chǎn)能或生產(chǎn)工藝未依法依規(guī)關(guān)閉，并向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移，化工小作坊、黑作坊沒(méi)有及時(shí)取締等突出問(wèn)題。

　　（四）全市化工園區(qū)外非重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)化工企業(yè)未進(jìn)入園區(qū)（集中區(qū)），化工基礎(chǔ)設(shè)施不配套等突出問(wèn)題。

　　（五）全市化工企業(yè)和園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭監(jiān)管不到位，監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管執(zhí)法偏軟，懲治力度偏弱等突出問(wèn)題。

　　三、工作步驟及任務(wù)分工

　　（一）第一階段：摸清實(shí)情

　　1. 全面摸底調(diào)查全市范圍內(nèi)化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的基本情況，包括規(guī)劃布局、地理位置、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)、集中入園情況等，2017年5月20前完成。化工企業(yè)摸底調(diào)查要與四個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)相銜接，按既定部署要求推進(jìn)。（市經(jīng)信委牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、水利局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局配合）

　　2. 全面摸底查清全市范圍內(nèi)化工企業(yè)和化工園區(qū)污水排放、治理以及環(huán)境監(jiān)管情況等，2017年5月20日前完成。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局、安監(jiān)局配合）

　　3. 統(tǒng)計(jì)分析2013年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)全市規(guī)模以上和規(guī)模以下的化工企業(yè)基本情況，以及截至2016年10月底規(guī)模以上化工企業(yè)基本情況，2017年5月20日前完成。（市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

　　（二）第二階段：專項(xiàng)整治

　　1. 制定方案。在前期工作基礎(chǔ)上，制定具體的專項(xiàng)整治工作方案，周密安排部署，明確工作目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)分工，規(guī)劃程序步驟，嚴(yán)格時(shí)限要求。工作方案要與兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)方案相銜接，2017年6月底前完成。（市環(huán)保局牽頭，各縣、區(qū)政府、市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　2. 開(kāi)展整治。各地按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，迅速采取行動(dòng)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保整治取得實(shí)效，2017年底前取得階段性成果。專項(xiàng)整治工作要與四個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。（市經(jīng)信委和各縣區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　（三）第三階段：加強(qiáng)監(jiān)管

　　市各有關(guān)部門(mén)分別根據(jù)各自工作職責(zé)，制定強(qiáng)化全市沿江化工企業(yè)監(jiān)管的工作方案，完善政策措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固整治成果。（市經(jīng)信委、環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　三、工作要求

　　（一）務(wù)必高度重視。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次化工污染專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題整治，防止走馬觀花、流于形式，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展取得更大成效。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的總牽頭、總協(xié)調(diào)；市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局要做好條線對(duì)口銜接，做好摸底調(diào)查、工作方案制定、推動(dòng)實(shí)施等；市發(fā)改委、市水利局、市安監(jiān)局等部門(mén)和各縣、區(qū)政府積極配合。

　　（三）明確責(zé)任主體。各縣、區(qū)政府是整治工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，具體抓好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)群體事件預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體事件苗頭性傾向，依法依規(guī)妥善處理。

　　（四）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各地、各部門(mén)要重視發(fā)揮媒體作用進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展和化工企業(yè)整改情況，曝光違規(guī)違法排污行為。同時(shí)，通過(guò)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和信息化等官方網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專欄，暢通公眾監(jiān)督渠道。

　　（五）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展化工污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)敷衍應(yīng)付、隱瞞袒護(hù)的，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、行動(dòng)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

連云港市人民政府辦公室

                                                           2017年5月19日