各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

    《228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

                                                                          連云港市人民政府辦公室

　　                                                                          2016年9月20日

 

228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步提升我市國(guó)省干線公路綜合管理和服務(wù)水平，深入踐行五大發(fā)展理念，為公眾提供暢通、安全、舒適、優(yōu)美的出行條件，按照交通運(yùn)輸部暢安舒美示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)江蘇省公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化行動(dòng)綱要試點(diǎn)示范工作方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開(kāi)展228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，圍繞一個(gè)中心、三個(gè)推進(jìn)、五個(gè)提高，開(kāi)展228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建工作。以暢安舒美示范路創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)綜合管理、提升服務(wù)能力、優(yōu)化路域環(huán)境、保障安全暢通為著力點(diǎn)，全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)水平。

　　二、總體目標(biāo)

　　228國(guó)道連云港段公路技術(shù)狀況明顯優(yōu)化，路網(wǎng)通行能力和安全保障水平明顯提高，公路行車(chē)秩序明顯改善，各部門(mén)共同應(yīng)對(duì)公路突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立，路網(wǎng)協(xié)調(diào)管理、通行保障和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步完善，依法治路和路域環(huán)境水平明顯提高，初步形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路管理格局。逐步實(shí)現(xiàn)管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)調(diào)度智能化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援高效化、路政管理法治化，努力營(yíng)造安全暢通、綠色低碳、高效便捷的公路交通環(huán)境。

　　（一）通行能力。全線技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到公路一級(jí)，服務(wù)水平達(dá)到二級(jí)以上。

　　（二）路況水平。全線路面技術(shù)狀況達(dá)到良等級(jí)水平（≥90），全線優(yōu)良率達(dá)到90%以上，無(wú)次差等路。

　　（三）安全水平。公路安全保障設(shè)施齊全、設(shè)置率達(dá)到100%，適用率97%，完好率95%。標(biāo)志牌前后500米范圍內(nèi)無(wú)非公路標(biāo)志。消除四、五類(lèi)橋梁，當(dāng)年危橋處治率100%；一級(jí)公路主要作為集散公路，在城市出入口、繞城路線和城市群連接線使用時(shí)，平面交叉間距不應(yīng)小于500米，一級(jí)公路作為干線公路使用時(shí)，平面交叉間距不應(yīng)小于1公里，與生產(chǎn)、生活道路相接時(shí)，主線行車(chē)視距滿足要求，且在公路用地范圍內(nèi)的被交道應(yīng)鋪裝簡(jiǎn)易路面，縱坡一般不大于3%。

　　（四）出行服務(wù)。全面建成沿線一類(lèi)、二類(lèi)工區(qū)，具備較為完善的應(yīng)急處置和社會(huì)服務(wù)功能。建立科學(xué)合理的指路標(biāo)志體系，做好路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，滿足公眾出行對(duì)服務(wù)設(shè)施和出行信息的需求。

　　（五）路域環(huán)境及綠化美化。宜林路段綠化率100%，確保公路與周邊環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)。路域環(huán)境整治達(dá)到八個(gè)無(wú)。集鎮(zhèn)路段增設(shè)硬隔離和輔道，完善沿線排水設(shè)施。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，強(qiáng)化公路文化宣傳。

　　（六）路面材料循環(huán)利用。積極采用路面材料循環(huán)利用技術(shù)，其中路面舊料回收率（含回收和就地利用）應(yīng)達(dá)到95%以上，循環(huán)利用率（含回收后再利用和就地利用）應(yīng)達(dá)到80 %以上。

　　（七）信息化水平。加密公路沿線視頻監(jiān)控點(diǎn)，力爭(zhēng)監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。加密車(chē)輛檢測(cè)器，保證在無(wú)分流路線段內(nèi)（國(guó)省干線及縣道平交）至少有1處車(chē)輛檢測(cè)設(shè)備，確保設(shè)備在線率90%以上。確保可變情報(bào)板可供省、市、縣級(jí)公路管理部門(mén)進(jìn)行發(fā)布，228國(guó)道連云港段各專(zhuān)項(xiàng)工程數(shù)據(jù)100%進(jìn)入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

　　三、實(shí)施原則

　　按照政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在公路發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)暢安舒美示范路創(chuàng)建工作，交通運(yùn)輸部門(mén)作為創(chuàng)建牽頭部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)以及228國(guó)道連云港段沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，確保取得實(shí)效，市政府決定成立228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、連云區(qū)政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、國(guó)土局、規(guī)劃局、城管局、安監(jiān)局、公路處等單位和部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查。

　　五、主要工作

　　（一）推進(jìn)決策科學(xué)化

　　1. 科學(xué)確定升級(jí)改造措施。深入調(diào)研，全面收集基礎(chǔ)資料，因地制宜，科學(xué)確定升級(jí)改造措施。充分利用老路，按標(biāo)準(zhǔn)斷面實(shí)施改造。

　　2. 建立科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策制度。以前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的公路養(yǎng)護(hù)決策研究為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)決策工作的程序化和科學(xué)化。建立包含路況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與需求分析、養(yǎng)護(hù)方案比選、規(guī)劃與計(jì)劃編制4個(gè)環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)決策制度，大力推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，初步實(shí)現(xiàn)在最佳時(shí)間，對(duì)最需養(yǎng)護(hù)的路段，采取最恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，提高公路養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)化水平和養(yǎng)護(hù)資金使用效率。

　　3. 科學(xué)組織大中修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)。針對(duì)路面大中修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)的需求和特點(diǎn)，提出路況詳細(xì)數(shù)據(jù)的檢測(cè)流程、指標(biāo)、方法和要求，促進(jìn)路面大中修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集的規(guī)范化和制度化。采用全壽命周期費(fèi)用分析技術(shù)，綜合考慮路面損壞、平整度、車(chē)轍和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等多項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)計(jì)比選路面大中修養(yǎng)護(hù)方案，合理確定路面養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)組合形式，全面提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

　　（二）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

　　1. 全面提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。以經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、實(shí)用為衡量標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化、應(yīng)用一批公路養(yǎng)護(hù)成熟技術(shù)，包括：養(yǎng)護(hù)決策成套技術(shù)、基于全壽命周期費(fèi)用分析的路面養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)、快速環(huán)保的大修養(yǎng)護(hù)技術(shù)等，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)的集成應(yīng)用，以此帶動(dòng)和引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)進(jìn)步。

　　2. 大力推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)。大力推廣符合資源節(jié)約、節(jié)能減排的綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，做好公路節(jié)能照明技術(shù)推廣工作，降低養(yǎng)護(hù)成本。以瀝青路面再生、瀝青路面溫拌等為重點(diǎn)，解決路面耐久性不足導(dǎo)致的早期損害、車(chē)轍、反射裂縫等常見(jiàn)病害。加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用辦法研究，建立再生等新技術(shù)的設(shè)計(jì)指南、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范體系，為再生技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　3. 積極改善公路安全技術(shù)品質(zhì)。全面提升公路安全技術(shù)管理理念，按照以人為本和寬容包容理念，不以公路使用者差錯(cuò)付出生命代價(jià)的目標(biāo)，開(kāi)展生命安全防護(hù)工程建設(shè)和安全技術(shù)隱患整治，治理重要技術(shù)指標(biāo)低和事故多發(fā)路段隱患，建立健全公路安全性評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化交通安全技術(shù)問(wèn)題事前控制和改善。建立交通安全設(shè)施和交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（三）推進(jìn)管理規(guī)范化

　　以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為管理目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、精細(xì)化管理和過(guò)程控制，建立健全各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程（日常保養(yǎng)、小修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、大中修、應(yīng)急搶險(xiǎn)等）的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，規(guī)范和創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)管理，提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。按照省交通運(yùn)輸廳關(guān)于內(nèi)業(yè)資料的相關(guān)要求，及時(shí)整理歸檔各專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中的詳細(xì)資料，確保示范路創(chuàng)建資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確、符合歸檔要求。

　　（四）提高路況水平

　　1. 加強(qiáng)路面大中修改造。對(duì)于路面使用性能指數(shù)（PQI）小于70的路段實(shí)施大修，對(duì)于路面使用性能指數(shù)（PQI）大于等于70且小于80的路段實(shí)施大修或中修，對(duì)于單位評(píng)定路段內(nèi)車(chē)轍深度超過(guò)15毫米、抗滑指數(shù)（SRI）低于80、平整度（RQI）低于80的路段實(shí)施中修。

　　2. 加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)對(duì)路面使用性能指數(shù)（PQI）在90以上，實(shí)施大修或改建超過(guò)4年的路段實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。通過(guò)預(yù)防為主的公路養(yǎng)護(hù)達(dá)到保障公路使用性能、延長(zhǎng)使用年限、有效穩(wěn)定路況水平，大幅減少后期路面大中修或道路重建的投入，真正實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最小化。

　　（五）提高安全水平

　　1. 行車(chē)安全保障。在對(duì)全線行車(chē)安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改造安全隱患路段，全面完成生命安全防護(hù)工程，增設(shè)或改善行車(chē)安全防護(hù)設(shè)施。高度重視平交道口渠化問(wèn)題，對(duì)易發(fā)生交通事故的隱患道口及易造成交通堵塞的瓶頸路口進(jìn)行改造。同時(shí)，通過(guò)自動(dòng)發(fā)光標(biāo)志和輪廓標(biāo)的設(shè)置，提高夜間行車(chē)的可視性。對(duì)過(guò)深、過(guò)大的邊溝，改造為淺碟式或暗埋式邊溝。

　　2. 養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保障。全面分析作業(yè)路段周邊交通狀況，制定繞行路線、交通組織疏導(dǎo)方案和應(yīng)急疏導(dǎo)預(yù)案，嚴(yán)格控制施工工期。盡量避免同一公路主線上多個(gè)路段同時(shí)施工和長(zhǎng)距離連續(xù)作業(yè)，最大程度減少對(duì)交通的影響。按照相關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，保證施工車(chē)輛、人員和過(guò)往車(chē)輛的安全。

　　3. 公路自身安全保障。對(duì)照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施橋梁改造，使全線構(gòu)造物承載能力總體一致。建立完善的、具有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，真正做到應(yīng)對(duì)有策、臨危不亂。加強(qiáng)安全和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善應(yīng)急保障體制和運(yùn)行機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管，提高區(qū)域路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)能力，提高公路安全、應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力，服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（六）提高服務(wù)水平

　　1. 完善指路標(biāo)志體系。按照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》（GB5768-2009）和交通運(yùn)輸部相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置公路標(biāo)志，做到位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目、美觀。要以與群眾出行密切相關(guān)的指路標(biāo)志、地點(diǎn)距離標(biāo)志、警告標(biāo)志和路名標(biāo)志等為重點(diǎn)，為群眾出行創(chuàng)造更加清晰、科學(xué)的指路標(biāo)志體系。

　　2. 提供出行信息服務(wù)。積極利用交通廣播網(wǎng)絡(luò)、電子情報(bào)等信息服務(wù)設(shè)施，搭建并強(qiáng)化沿線信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與氣象部門(mén)合作，開(kāi)展公路氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段運(yùn)行狀況的可視、可測(cè)、可控，實(shí)現(xiàn)路段運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息省市聯(lián)網(wǎng)。

　　 3. 完善出行服務(wù)設(shè)施。以公眾出行需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，把更好地為公眾服務(wù)作為養(yǎng)護(hù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，豐富服務(wù)形式，提升服務(wù)品質(zhì)。充分利用沿線公路管理站點(diǎn)、閑置公路用地、共建單位服務(wù)站點(diǎn)等現(xiàn)有條件，結(jié)合實(shí)際需求與客觀條件，在公路沿線合理設(shè)置停車(chē)休息區(qū)、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施。

　　4. 完善養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施。結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)改造工程，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，形成完善的公路運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（七）提高路域環(huán)境綜合水平

　　1. 加強(qiáng)路域環(huán)境綜合治理。在政府主導(dǎo)下，交通、公安、城管等部門(mén)聯(lián)合，形成綜合整治合力，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展路域環(huán)境治理。穿越村鎮(zhèn)路段，應(yīng)盡量采取半封閉等措施，消滅臟亂差現(xiàn)象，保障安全暢通。通過(guò)路域綜合整治，使公路環(huán)境達(dá)到八個(gè)無(wú)。

　　2. 加強(qiáng)公路綠化美化。根據(jù)因地制宜、因路制宜的原則，開(kāi)展綠化專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，確保公路沿線公路用地內(nèi)可綠化路段的綠化率達(dá)到100%，植被回復(fù)率達(dá)到100%，存活率達(dá)到90%。

　　3. 加強(qiáng)公路文化建設(shè)。通過(guò)沿線服務(wù)管理站點(diǎn)、信息發(fā)布設(shè)施、公路標(biāo)志標(biāo)牌等，大力宣傳現(xiàn)代公路管理理念，向全社會(huì)普及公路基本知識(shí)，充分展示區(qū)域特色與文化特點(diǎn)。根據(jù)各區(qū)段相應(yīng)的具體文化，歸納總結(jié)和創(chuàng)新提升當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)，以服務(wù)設(shè)施等管養(yǎng)節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)載體，開(kāi)展場(chǎng)景、符號(hào)及特征的設(shè)計(jì)和實(shí)施，充分展示地域文化，提升現(xiàn)代公路文明水平，逐步形成具有江蘇特色、時(shí)代特征和文化品質(zhì)的公路文化。

　　六、創(chuàng)建內(nèi)容

　　（一）養(yǎng)護(hù)工程

　　推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策工作程序化和科學(xué)化，加強(qiáng)日常小修保養(yǎng)和大中修工程實(shí)施管理，大力開(kāi)展養(yǎng)護(hù)新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的研究和應(yīng)用，大力推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

　　（二）安保工程

　　開(kāi)展228國(guó)道連云港段全線安保工程整治，主要從標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄以及其他安全設(shè)施入手，對(duì)全線的一般路段、集鎮(zhèn)路段、大中型交叉口以及彎道、橋梁等區(qū)段進(jìn)行改造提升。主要工作內(nèi)容：優(yōu)化完善指路標(biāo)志體系，對(duì)全線缺失的標(biāo)志進(jìn)行新建，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)志版面樣式不規(guī)范、版面信息不清晰的進(jìn)行更換，對(duì)設(shè)置位置不合理的進(jìn)行位移；對(duì)全線施劃不規(guī)范、磨損較為嚴(yán)重的標(biāo)線進(jìn)行重新施劃；對(duì)路側(cè)險(xiǎn)要路段（溝塘、高路基及涵洞）、上跨橋橋墩等設(shè)置護(hù)欄進(jìn)行防護(hù)；全線增設(shè)并完善防眩設(shè)施、防落網(wǎng)、公路界碑等設(shè)施。

　　（三）服務(wù)工程

　　強(qiáng)化出行信息服務(wù)，完善出行服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施。全線新建路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)22套、車(chē)輛檢測(cè)器12套、可變情報(bào)板4塊、交通量調(diào)查點(diǎn)3套，并新建1 處管理中心（主體工程）。

　　（四）文明工程

　　全線全面開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治，清除非法廣告、廢品收購(gòu)站、路側(cè)沙石廠等，封閉非法搭接道口，改造和提升全線綠化景觀，推進(jìn)公路文化建設(shè)。對(duì)集鎮(zhèn)段及連片住宅門(mén)前新建輔道，對(duì)無(wú)法設(shè)置輔道及花池的路段設(shè)置機(jī)非隔離護(hù)欄，針對(duì)全線部分路段排水設(shè)施不順暢的路段新建排水設(shè)施，對(duì)全線中分帶及路側(cè)綠化進(jìn)行補(bǔ)植并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)路段進(jìn)行景觀提升建設(shè)。

　　七、實(shí)施步驟

　　根據(jù)暢安舒美示范路創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)建工作分三個(gè)階段推進(jìn)：

　　（一）部署階段（2016年6月—2016年7月）

　　1. 制定方案。圍繞暢安舒美示范路創(chuàng)建工作要求，市交通運(yùn)輸部門(mén)完成228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路工程方案設(shè)計(jì)，征求各縣區(qū)意見(jiàn)后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳批復(fù)意見(jiàn)編制總體實(shí)施方案，印發(fā)給各實(shí)施責(zé)任主體。

　　2. 全面動(dòng)員。組織召開(kāi)228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路工程創(chuàng)建工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)和工作要求。各實(shí)施責(zé)任主體按照各專(zhuān)項(xiàng)工程完成的目標(biāo)和時(shí)間要求，做好各項(xiàng)工作的布置和落實(shí)。各單位要科學(xué)制定本區(qū)域示范路創(chuàng)建工作詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)序進(jìn)度要求。根據(jù)全線總體計(jì)劃，細(xì)化工作計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)保障措施。強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)，明確各專(zhuān)項(xiàng)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完工時(shí)間，確保時(shí)序節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。

　　（二）組織實(shí)施階段（2016年8月—2016年10月）

　　1. 按照確定的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃全面實(shí)施示范路工程。市交通運(yùn)輸部門(mén)要做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的跟蹤管理，及時(shí)了解各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，按照實(shí)施時(shí)序推進(jìn)228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建工作。

　　2. 根據(jù)《江蘇省普通國(guó)省道暢安舒美示范路驗(yàn)收辦法》有關(guān)要求，完善建設(shè)管理程序，及時(shí)整理歸檔工程實(shí)施過(guò)程中的詳細(xì)資料，確保示范路創(chuàng)建資料規(guī)范、齊全、真實(shí)，符合歸檔要求。

　　（三）備戰(zhàn)沖刺階段（2016年11月—省交通運(yùn)輸廳驗(yàn)收期間）

　　通過(guò)督查和模擬檢查，再次梳理創(chuàng)建工作中的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的整改、完善。

　　八、工作職責(zé)

　　（一）市交通運(yùn)輸部門(mén)

　　負(fù)責(zé)示范路總體創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查。主要有：

　　1. 負(fù)責(zé)示范路創(chuàng)建工作的總體牽頭協(xié)調(diào)；

　　2. 負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建路段公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、服務(wù)設(shè)施和應(yīng)急保障體系存在的問(wèn)題進(jìn)行集中排查，提出整改意見(jiàn)，制定整治計(jì)劃和實(shí)施方案；

　　3. 負(fù)責(zé)公路路面養(yǎng)護(hù)、安全生命保護(hù)、服務(wù)設(shè)施等公路路面范圍內(nèi)工程的具體實(shí)施工作；

　　4. 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公路用地范圍外相關(guān)工作。

　　（二）各縣區(qū)政府、管委會(huì)

　　負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)示范路創(chuàng)建的具體實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)做好路域環(huán)境綜合整治、合理封閉中央分隔帶、規(guī)范搭接路口及硬化、輔道建設(shè)以及綠化用地的征用協(xié)調(diào)等工作。主要有：

　　1. 負(fù)責(zé)整治占（利）用公路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆場(chǎng)作業(yè)、洗車(chē)作業(yè)、設(shè)置垃圾桶、種菜種糧、傾倒垃圾、焚燒廢棄物等侵占公路行為；負(fù)責(zé)拆除道路兩側(cè)違章違法建筑；

　　2. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集鎮(zhèn)路段機(jī)非隔離設(shè)置問(wèn)題；協(xié)助解決中間帶開(kāi)口封閉、路側(cè)搭接道口歸并。負(fù)責(zé)完成公路兩側(cè)輔道設(shè)置工作，負(fù)責(zé)解決公路用地范圍的土地征用問(wèn)題；

　　3. 嚴(yán)格管理公路建筑控制區(qū)范圍。規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場(chǎng)所等建筑，其外緣與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的間距必須符合規(guī)定。

　　（三）市公安局

　　負(fù)責(zé)道路通行秩序整頓和應(yīng)急事件交通疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)打擊偷盜、破壞公路設(shè)施的違法行為。

　　（四）其他有關(guān)部門(mén)

　　各負(fù)其責(zé)，密切配合。

　　九、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將實(shí)行創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)例會(huì)，完善工作機(jī)制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各縣區(qū)政府、管理委員會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要意義，高度重視，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，抓緊建立高效的組織機(jī)構(gòu)。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各主體責(zé)任單位要對(duì)照《228國(guó)道連云港段暢安舒美示范路創(chuàng)建方案》，制定各自的實(shí)施方案，把職責(zé)任務(wù)層層分解落實(shí)。對(duì)照創(chuàng)建階段工作要求，合理倒排計(jì)劃和工期，不但要有完成任務(wù)的時(shí)限，而且要有完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。制定并完善工作推進(jìn)的細(xì)化舉措，加強(qiáng)相互協(xié)作，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各縣區(qū)政府、管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體，廣泛宣傳228國(guó)道連云港段 暢安舒美示范路創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和工作重點(diǎn)，形成關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。要注重培育和選樹(shù)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實(shí)行工作推進(jìn)督查考核機(jī)制，相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期、不定期深入創(chuàng)建工作一線，督促工作推進(jìn)，檢查措施落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。完成本次創(chuàng)建預(yù)定目標(biāo)后，對(duì)工作成績(jī)突出的地方和部門(mén)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后的地方和部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。