各區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

連云港市人民政府

2021年12月31日

（此件公開發(fā)布）

連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法

第一條 為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，加快城市生活垃圾無害化處理步伐，完善城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理制度，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)（不含贛榆區(qū)，下同）城鎮(zhèn)垃圾處理費征收、使用及其管理適用本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指在城鎮(zhèn)日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物（不含醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險廢物、植物廢物以及建筑垃圾）。

第三條 按照“產(chǎn)生者和污染者付費”的原則，城鎮(zhèn)垃圾處理實行收費制度。

本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾處理費是指將城鎮(zhèn)垃圾從指定的垃圾收集場所或者垃圾轉(zhuǎn)運站運往垃圾處置場所，進行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用（不含清掃保潔和清運垃圾到垃圾轉(zhuǎn)運站或者指定收集場所的費用）。

第四條 所有機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會組織、個體工商戶（以下簡稱單位）和居民（含常住人口、暫住人口）等，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

屬于民政部門認(rèn)定的低收入人口、市總工會認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點撫恤優(yōu)待對象的居民，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第五條 市城管部門負(fù)責(zé)擬定市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理文件并指導(dǎo)實施。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)按照行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收工作。

市發(fā)改、民政、財政、住建、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公安、退役軍人事務(wù)、工會等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收和管理工作。

第六條 城鎮(zhèn)垃圾處理費按照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。按照營業(yè)面積征收的單位，營業(yè)面積（包括餐廳、操作間等）以有效的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同上標(biāo)明的建筑面積計算；不能提供有效證件或者有效證件載明的面積與實際面積有明顯差距的，以實際丈量的面積計算。各類市場、商場，有經(jīng)營管理單位的，其經(jīng)營管理單位為繳費主體。

第七條 城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收方式，應(yīng)本著提高收繳率、降低收費成本以及方便繳費的原則征收，具體如下：

（一）繳費人通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的，稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，及時足額將收入繳入國庫，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費”科目。

（二）商場（超市）、市場、餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)以及駐連部隊、大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校等單位，由各區(qū)城管部門核實收費金額，繳費人在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

（三）稅務(wù)部門可以委托具有公共管理或者社會服務(wù)職能的機構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費，并簽訂委托收費協(xié)議。使用自來水的住戶，稅務(wù)部門可以委托供水企業(yè)在收取水費時，按照每戶每月5元的標(biāo)準(zhǔn)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費，與水費一票征收；在增值稅普通發(fā)票備注欄中備注代征的城鎮(zhèn)垃圾處理費金額，作為繳費憑證。屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費范圍的，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記后，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費。居民可以在供水企業(yè)所設(shè)營業(yè)網(wǎng)點、代繳代扣點、自助服務(wù)點以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第八條 需要辦理退費的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門及其委托代征單位誤收需要退庫的，由財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費人向稅務(wù)部門或者其委托的代征單位申請辦理。

第九條 稅務(wù)、城管、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立會商機制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對城鎮(zhèn)垃圾處理費征收情況，解決收費中遇到的具體問題。通過信息平臺實現(xiàn)征收對象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收數(shù)據(jù)的交互運用和綜合分析，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費服務(wù)。

第十條 各區(qū)人民政府、功能板塊管委會以及市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機制，共享以下信息：

（一）參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù)；

（二）賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；

（三）商場、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行為辦理營業(yè)執(zhí)照時核準(zhǔn)的營業(yè)場所面積；

（四）民政部門認(rèn)定的低收入人口、市總工會認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點撫恤優(yōu)待對象；

（五）其他需要共享的信息。

第十一條 城鎮(zhèn)垃圾處理費征收方式調(diào)整后，已實行物業(yè)管理的小區(qū)，不再將每戶每月5元的城鎮(zhèn)垃圾處理費列入物業(yè)管理公共服務(wù)費，物業(yè)小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生屬于物業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容，其產(chǎn)生的費用納入物業(yè)服務(wù)成本。住建部門指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)收費金額調(diào)整工作。

第十二條 城鎮(zhèn)垃圾處理費代收手續(xù)費應(yīng)納入預(yù)算，由財政部門按照實際征收金額的3%撥付。

委托市自來水公司代征的，實際征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費按照各區(qū)最近年度統(tǒng)計公布的常住人口比例確定各區(qū)金額，入各區(qū)國庫；其他方式征收的，城鎮(zhèn)垃圾處理費按照征收對象屬地原則入各區(qū)國庫。

第十三條 劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，未按時繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。

第十四條 積極推進建立差別化的城鎮(zhèn)垃圾收費制度，城鎮(zhèn)垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門會同市城管部門制定。征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，按照“混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則，實行分類垃圾、混合垃圾差別化收費政策。對生活垃圾按規(guī)定分類、回收和達(dá)標(biāo)處理的，可以減免城鎮(zhèn)垃圾處理費。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進垃圾分類工作，將分揀出的可回收垃圾進行資源化利用的，給予獎勵和補助，具體辦法由各區(qū)制定。

第十五條 本辦法自2022年2月1日起施行，2006年11月16日發(fā)布的《連云港市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》（連政發(fā)〔2006〕210號）同時廢止。

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