各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實中央和省市關于整治形式主義為基層減負、優化營商環境、營造公平競爭的市場環境等有關工作部署要求，經對市政府文件進行清理，決定對部分文件分別予以修改、廢止。

一、決定修改的市政府文件（共11件）

（一）對 《市政府關于加快產業強鏈推動工業經濟高質量發展的實施意見》（連政發〔2021〕62 號）作如下修改：

1．將第四部分第三條“高性能纖維及復合材料”一段修改為：圍繞打造國內領先高性能纖維產業園，加快形成全國高性能纖維產業新地標，做大碳纖維、聚酰亞胺、聚氨酯纖維氨綸、超高分子量聚乙烯等高性能纖維的產品規模，同步發展稀土高效清潔綠色分離提純及稀土新材料，到 2023 年產值達 150 億元，到 2025 年產值達 250 億元。加快推動連云港石化產業基地建設，提高原材料的生產規模，提升高性能纖維產能，擴大高性能纖維在民用及航天軍工等領域的規模化應用。推進產業鏈上下游聯動發展、產業協同和技術合作攻關、大中小企業融通發展，促進創新成果產業化，產業自主化、國際化、綠色化發展取得明顯進展。

2．將第四部分第九條“綠色食品”一段修改為：以糧油制造企業和大型酒企為核心，進一步做強我市糧油加工、釀酒、食品添加劑和休閑食品產業，到 2023 年產值達 300 億元，到 2025 年產值達 350 億元。以益海糧油為龍頭，建立優質穩定的糧油深加工原料基地，重點發展糧食、油脂深加工產業鏈。以湯溝兩相和為核心，專精特新中小酒企為補充，進一步做強酒產業實力。以羅蓋特、潤普食品、科倫多食品為龍頭，推進食品添加劑產業發展。推動連云港正大等骨干企業轉變發展方式，促進飼料行業科學化、規范化、高效化發展。發揮紫燕食品、李記明章食品等龍頭企業作用，重點發展品牌化、特色化、差異化休閑食品。支持特色骨干企業帶動行業發展，做大冷鮮肉、水產品、營養食品、果蔬精深加工等產業規模，推動食品產業集聚集群發展。

（二）對《市政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（連政發〔2022〕72 號）作如下修改：

刪除第三部分第一條第4項中的“企業通過并購重組等方式取得市外上市公司股權并成為第一大股東，且將注冊地落戶我市，或域外上市企業落戶我市的，視同首發上市，享受相關補貼政策”“對首次在江蘇股權交易中心成功掛牌的企業，當年經審計確定營業收入達到 1000萬元以上或凈利潤達到100萬元以上的，市級財政給予3—5萬元獎勵。其中，在成長板掛牌的，給予3萬元獎勵；在價值板掛牌的，給予5萬元獎勵。”

（三）對《市政府關于進一步支持中哈連云港物流合作基地和上合組織（連云港）國際物流園發展的意見》（連政發〔2022〕125 號) 作如下修改：

1．將第三部分第一條第1項“支持中哈連云港物流合作基地提質升級”一段修改為：依托中哈連云港物流合作基地，進一步提升中哈物流場站和集裝箱碼頭的鐵路裝卸線能力，積極爭取國家支持建設中歐班列集結中心。以中哈物流公司為主體，整合市港口控股集團內部國際班列業務。爭取哈國鐵集團同意恢復境外段代碼銷售業務，增強核心業競爭力，實行“一口報價”模式，促進國際班列“重去重回”的良性循環。提升集裝箱海鐵聯運信息化程度，推進港航、鐵路信息共享，實現無縫銜接；按照業務先行、資源統籌原則，與國鐵集團推進集裝箱中心站合作。加快霍爾果斯—東大門無水港擴建，推進中亞寬體車板項目開發，提高貨源集結能力和鐵路換裝效率。附件中對應內容作一并修改。

2．將第三部分第三條第8項“培育壯大物流企業”一段修改為：加強港口與上合組織（連云港）國際物流園招商合作，共同推動一批國際物流企業、第三方物流企業、物流采購和配送中心等落戶園區。積極幫助入駐園區的企業和項目申報國家、省專項資金。加強與“一帶一路”國家物流、商貿、產業合作，培育多式聯運全程物流運營商，打造成為中亞—環太平洋國家和地區之間的集散中轉、分撥配送、商貿金融和展示服務基地。附件中對應內容作一并修改。

3．將第四部分第一條“加強組織領導”一段修改為：市各有關單位要充分發揮職能作用，積極將中哈和上合元素融入本行業領域發展，研究制定相關政策，推動港口、園區聯動協調發展，將上合組織（連云港）國際物流園打造成全市與上合組織國家深化合作成果的集中展示區和重大項目、創新改革舉措的主要承載區。附件中對應內容作一并修改。

（四）對《市政府辦公室關于印發連云港市市長質量獎管理辦法的通知》（連政辦發〔2021〕26 號）作如下修改：

將第三章第八條第四款修改為：認真履行社會責任，有優秀的經營業績和突出的社會貢獻，其經營規模、總資產貢獻率居市內同行業領先水平。

（五）對《市政府辦公室關于印發連云港市“十四五”開放型經濟規劃等專項規劃的通知》（連政辦發〔2022〕46 號）作如下修改：

1．《連云港市“十四五”產業發展規劃》

將第四部分第三條第2項第一段修改為：以灌南、贛榆、海州、連云等地白酒生產制造、糧油深加工、食品飼料添加劑制造、休閑食品為重點，以大型酒企和大型糧油深加工企業為核心，進一步做強連云港糧油、酒、食品添加劑和休閑食品產業實力。建立優質穩定的糧油精深加工原料基地，加快黃海糧油科技產業園載體建設，重點發展上下游全覆蓋的糧食、油脂精深加工全產業鏈。大力發展高端白酒，發揮骨干企業帶動作用，推動連云港白酒產業做大做強。積極發展精釀啤酒，努力做大產能，逐步擴大高端產品的比重和市場占有率。有序發展食品添加劑及配套產業，引導企業擴大市場范圍、提高產品檔次、提升品牌影響力。

2．《連云港市“十四五”工業發展規劃》

（1）將第三章第一節第一條中“煉化一體化”一段修改為：依托骨干石化企業，重點開發煉油下游產品，著重建設發展乙烷裂解、丙烷脫氫、低硫船燃、MTO、PTA等項目。建成3100萬噸／年煉油、110萬噸／年乙烯、380萬噸／年對二甲苯項目，適時啟動煉化一體化二期項目，下游同步建設EVA、乙二醇、苯乙烯、丙烯睛、聚丙烯等化工裝置，配套建設環氧乙烷、環氧丙烷、醋酸乙烯等化工裝置及倉儲罐區、原油和液體化工碼頭。加快建設衛星石 化輕烴綜合利用、中化國際、斯爾邦石化和豐海石化的PDH等項目。斯爾邦石化建成國內最大的丙烯睛、乙烯一醋酸乙烯共聚樹脂生產企業。衛星石化建成國內首家利用乙烷裂解制一乙烯項目、國際規模最大的烯烴產業項目。

（2）將第三章第二節第四條中“動力電池產業”一段修改為：搶抓新能源汽車產業發展機遇，依托臨港化工產業優勢，發展鋰電池、太陽能電池、燃料電池相關產業，推動現有關聯企業不斷提升產品水平，持續擴大規模和市場。加快徐圩新區思派鋰電池項目建成投產，招引一批新能源電池材料企業、電池生產企業，不斷壯大產業規模。

（3）將第三章第二節第六條中“海洋高端裝備制造”一段修改為：推動行業創新發展，著力培育具有較強創新力和影響力的海洋高端裝備企業和拳頭產品。重點圍繞海洋風電設備生產制造、海水淡化設施設備制造、岸基智能裝卸系統制造、船用智能裝卸臂制造、無人船研發制造等領域，積極開展高端重大裝備、短板裝備攻關研發，推動海洋裝備制造業高端化、智能化、綠色化發展，打造海洋經濟新增長點。規范發展灌南、灌云、連云等地船舶修造產業。

（4）將第三章第三節第九條中“釀酒制造”一段修改為：關注大型酒企上市步伐，做優拳頭產品，做大百年品牌，全力向高端白酒集團發展。支持中小型釀造企業穩步發展，提升產品品質，打造暢銷產品，擴大市場占有率。

（5）將第三章第三節第九條中“糧油加工”一段修改為：優化品種結構，提升工藝水平，打造全國有名的優質穩定糧油深加工原料基地。依托現有產業優勢，重點發展大豆、玉米為主的糧食加工，穩步發展大豆油、米糠油等為主的油脂加工。

（6）將第三章第三節第九條中“肉乳制品加工”一段修改為： 堅持“品種多樣化、生產標準化、經營產業化、營銷連鎖化”的發展原則，穩步推行產銷一體化經營模式，大力發展鮮奶、酸奶、冷鮮肉等各類熟肉精制品等。

（7）將第三章第三節專欄 6中“上市企業打造工程”一段修改為：鼓勵優質釀酒企業開展融資、資本運作、公司治理等上市前期工作，不斷提升溢出效應和產品能級，全力促進釀酒企業向行業高端發展。

（六）對《市政府辦公室關于印發連云港市石梁河水庫水華應急防控預案的通知》（連政辦發〔2024〕21號）作如下修改：

刪除第八部分“責任與獎懲”一段內容。

（七）對《市政府辦公室印發關于加快推動全市工業園區集中供熱高質量發展實施意見的通知》（連政辦發〔2024〕5號）作如下修改：

1．將第四部分第一條“堅持高位推動，強化組織領導”一段修改為：加強部門聯動，凝聚工作合力。各地區要充分認識提升工業園區集中供熱保障能力的重要意義，強化擔當意識，積極主動作為。各部門要團結協作，及時化解處理供熱保障能力提升過程中的難點、堵點問題，推動全市工業園區集中供熱高質量發展。

2．刪除第四部分第三條中的“加大指導推進力度，制定督促考核辦法”和“按照實施方案要求，制定貫徹落實措施”。

（八）對《市政府關于印發連云港市碳達峰實施方案的通知》（連政發〔2024〕27號）作如下修改：

刪除第五部分“組織實施”內容。

（九）對《市政府辦公室印發關于加強全市農貿市場規范管理實施意見的通知》（連政辦發〔2024〕28號）作如下修改：

1．將第四部分第二條“強化經費保障”一段修改為：強化資金引導。堅持政府引導、市場主導，各級人民政府加強農貿市場建設運營扶持，通過招商引資等多種渠道，引導各種資金投向農貿市場體系建設，提升農貿市場設施、設備等硬件建設工作。

2．將第四部分第三條“強化督查問效”一段修改為：強化社會共治。各地各部門要綜合運用報刊、電視、網絡和新興自媒體等平臺，對工作進展、主要成效和典型經驗進行廣泛宣傳；要放手發動群眾，引導農貿市場主辦方、經營商戶主動接受群眾監督，努力營造政府組織領導、農貿市場履責、部門協同監管、社會積極參與的良好氛圍。

（十）對《市政府關于印發連云港市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）的通知》（連政發〔2024〕45號）作如下修改：

刪除第六部分第二條“強化督查考核”內容。

（十一）對《市政府辦公室關于印發連云港市城鎮污水全面攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知》（連政辦發〔2024〕29號）作如下修改：

1．將第二部分第四條第16項中的“各地要按照每5至10年完成一輪城市生活污水管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網現狀評估和修復工作，建立管網長效管理與考核評估機制”修改為“各地要按照每5至10年完成一輪城市生活污水管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網現狀評估和修復工作，建立管網長效管理機制”。

2．將第四部分第一條中的“以連云港市管長制辦公室為工作專班，各縣區完善二、三級管長制工作體系，推進一、二級管長制辦公室實體化辦公，統籌推進城鎮生活污水治理攻堅行動”修改為“各級政府要明確統籌協調的牽頭責任部門，持續推進城鎮生活污水治理攻堅行動”。

3．將第四部分第一條中的“城鎮生活污水治理全面攻堅工作納入市政府督查工作計劃，每月調度和抽查，每季度開展現場督察并召開專題推進會，推動各項工作有序開展”修改為“城鎮生活污水治理全面攻堅工作要建立工作推進情況定期調度機制，針對工作薄弱環節適時開展現場協調會及工作推進會”。

二、決定廢止的市政府文件（共7件）

1．《市政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》（連政發〔2015〕68 號）

2．《市政府關于印發應對新冠肺炎疫情支持新型農業經營主體渡難關謀發展十條政策的通知》（連政發〔2020〕16 號）

3．《關于印發促進淮海工學院大學科技園發展的優惠政策（試行）的通知》（連政規發〔2011〕9號）

4．《市政府辦公室印發連云港市關于加強政務誠信建設的實施辦法等三個文件的通知》（連政辦發〔2018〕96號）

5．《市政府辦公室關于印發連云港市加強涉審社會中介機構信用管理的實施意見等三個文件的通知》（連政辦發〔2018〕166號）

6．《市政府辦公室關于印發連云港市促進消費若干措施的通知》（連政辦發〔2022〕26 號）

7．《市政府辦公室關于印發全面加強電子商務領域誠信建設實施辦法的通知》（連政辦規〔2024〕2號）

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港市人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年12月30日

（此件公開發布）