各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》已經(jīng)市十四屆政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

2019年12月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法

為進(jìn)一步完善全市社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌共濟(jì)功能，推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2017〕72號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2018〕155號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作提出如下辦法：

第一條　市區(qū)統(tǒng)籌范圍：市本級(jí)、贛榆區(qū)。

第二條　市區(qū)統(tǒng)籌原則：實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一管理、分級(jí)經(jīng)辦。

第三條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行“按實(shí)繳撥、統(tǒng)一核算、收支兩條線”的基本原則。

第四條　市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法政策、統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)和比例、統(tǒng)一的支付制度。

第五條　市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和操作規(guī)則，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)賬、表、卡、冊(cè)。規(guī)范參保登記、個(gè)人賬戶、待遇審核、待遇支付、稽核監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等工作。

第六條　建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理制度，統(tǒng)一編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算。

贛榆區(qū)根據(jù)國(guó)家和省市規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工收入水平，提出本地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支計(jì)劃，經(jīng)市人社局、市財(cái)政局審核后納入市級(jí)預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

贛榆區(qū)按照統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表要求及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制報(bào)送決算報(bào)表，如實(shí)反映基金收支余情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第七條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)發(fā)辦法統(tǒng)一按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)統(tǒng)籌前，贛榆區(qū)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍的對(duì)象、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要按國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范和清理。

第八條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)人社部門(mén)協(xié)助贛榆區(qū)稅務(wù)部門(mén)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。贛榆區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦參保登記、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇支付、個(gè)人賬戶管理、社會(huì)化管理服務(wù)等事務(wù)。

第九條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的審批權(quán)限和審批行為，仍由區(qū)人社部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。

第十條　企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)按照屬地管理原則實(shí)施。社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　通過(guò)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶代發(fā)的各類(lèi)資金仍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由原渠道解決。

第十二條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)財(cái)政部門(mén)除預(yù)留不高于6個(gè)月的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出備付金，其余資金全部上繳至市財(cái)政局市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。贛榆區(qū)每月收入仍劃入贛榆區(qū)財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶；每月支出由贛榆區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向贛榆區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)用款，由贛榆區(qū)財(cái)政撥付至贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶。每年12月底前，贛榆區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的收入戶、支出戶剩余資金全部清零至贛榆區(qū)財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，再由贛榆區(qū)財(cái)政部門(mén)全部清零上繳至市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，次年1月，市財(cái)政局根據(jù)贛榆區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出備付金。

省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金由市按規(guī)定統(tǒng)一上解。

第十三條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)完成年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支計(jì)劃后，存在的缺口由市區(qū)統(tǒng)籌基金彌補(bǔ)。

第十四條　建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政府補(bǔ)貼共擔(dān)機(jī)制，具體辦法另行制定。

第十五條　市區(qū)統(tǒng)籌后，市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市財(cái)政部門(mén)、市人社部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用。贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余基金，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃入市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第十六條　健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)基金征繳、支付、管理和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管，定期做好基金審計(jì)、檢查工作，確保基金安全。

第十七條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，贛榆區(qū)應(yīng)落實(shí)擴(kuò)面征繳、養(yǎng)老金發(fā)放主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、信息系統(tǒng)運(yùn)行等工作經(jīng)費(fèi)保障。市人社局、市財(cái)政局根據(jù)贛榆區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十八條　如國(guó)家或省實(shí)行統(tǒng)籌，根據(jù)上級(jí)政策再行調(diào)整。

第十九條　本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。市人社局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)本辦法的解釋。

　　　關(guān)聯(lián)閱讀：《連云港企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》政策解讀