各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制實施意見》已經(jīng)市十三屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2014年11月18日

　　

連云港市建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制實施意見

　

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕103號）和《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建立完善校舍安全保障長效機(jī)制的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕5號）精神，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，建立完善我市中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制（以下簡稱長效機(jī)制），現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、充分認(rèn)識建立長效機(jī)制的極端重要性

　　中小學(xué)、幼兒園的校舍安全直接關(guān)系廣大師生生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府歷來高度重視校舍安全保障工作，2000年以來，先后部署實施了一系列校舍建設(shè)工程，建立健全了市中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；特別是從2009年起，部署實施了連云港市中小學(xué)校舍安全工程和學(xué)前教育五年行動計劃，在各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)開展抗震加固、新建、重建、遷建和提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，全市新建、改建、擴(kuò)建了一大批幼兒園，校舍安全隱患大幅消除，抗震設(shè)防能力顯著增強(qiáng)，校舍安全建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平進(jìn)一步提升，校舍安全保障工作取得了明顯階段性成果。但是全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)生總體規(guī)模大且數(shù)量呈增加趨勢，農(nóng)村學(xué)校（辦學(xué)點）多，校舍基礎(chǔ)條件差。一些建設(shè)時間較早、不符合現(xiàn)行《建設(shè)工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等防災(zāi)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的校舍仍在使用；面廣量大的幼兒園校舍尚未進(jìn)行排查鑒定，每年還有部分校舍因災(zāi)受損或達(dá)到使用年限，需要進(jìn)行抗震鑒定和加固改造消險；近年新建和加固改造后的校舍也需要加強(qiáng)安全維護(hù)和日常管理。因此，全市中小學(xué)、幼兒園校舍安全保障工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，校舍安全工程的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，保障校舍安全是一項長期而艱巨的工作。長效機(jī)制的建立將為持續(xù)提高全市中小學(xué)、幼兒園防災(zāi)能力和校舍安全管理水平，提供強(qiáng)有力的政策保障和制度保障，是堅持以人為本、生命至上，踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是堅持依法行政，落實國家防災(zāi)減災(zāi)總體部署的必然要求，是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、推動學(xué)前五年行動計劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意教育，實現(xiàn)中國夢和港城教育夢的重要保障，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，切實按照市政府的統(tǒng)一部署，扎扎實實把保障校舍安全的各項制度貫徹落實到位，切實加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，不斷提高中小學(xué)、幼兒園校舍安全保障水平。

　　二、范圍和原則

　　長效機(jī)制覆蓋全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園和義務(wù)教育辦學(xué)點）。基本原則是：明確責(zé)任，完善制度，合理規(guī)劃，保障資金，統(tǒng)籌實施，建管并重。

　　（一）明確責(zé)任。市各級人民政府是校舍安全的責(zé)任主體和行動主體。校舍安全工程由市政府統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核，縣區(qū)政府組織實施。教育、發(fā)展改革、公安（消防）、財政、物價、國土資源、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、審計、安監(jiān)、地震、氣象等部門要按照部門職責(zé)，切實履行對校舍安全的相關(guān)責(zé)任。

　　（二）完善制度。加強(qiáng)對全市中小學(xué)校舍布局規(guī)劃、安全排查、信息公告、施工建設(shè)、使用維護(hù)、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理，建立適合我市具體情況的中小學(xué)、幼兒園校舍安全保障制度體系，為確保校舍安全提供制度保障。

　　（三）合理規(guī)劃。堅持不分城鄉(xiāng)、不分公辦民辦、不分學(xué)校隸屬關(guān)系，覆蓋全市從小學(xué)到高中階段所有中小學(xué)，在原有工作基礎(chǔ)上逐校逐棟核實確定不符合國家抗震設(shè)防要求的校舍，盡快制定完善到2015年的中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，因地因校制宜，提出鑒定加固改造可行性方案。規(guī)劃安排要做到六優(yōu)先，即優(yōu)先加固改造已列入2010年－2012年規(guī)劃但尚未實施的校舍，優(yōu)先加固改造地震重點監(jiān)視防御區(qū)和抗震設(shè)防烈度七度以上地區(qū)的校舍，優(yōu)先加固改造安全性結(jié)論和抗震性結(jié)論較差、建設(shè)年代較久的校舍，優(yōu)先加固改造義務(wù)教育階段、農(nóng)村地區(qū)及薄弱學(xué)校的校舍，優(yōu)先加固改造需整體實施或短期內(nèi)不進(jìn)行布局調(diào)整的校舍，優(yōu)先加固改造教室、宿舍、食堂、禮堂、圖書館等師生密集場所。堅持勤儉節(jié)約，能加固的盡量加固，杜絕大拆大建，防止出現(xiàn)豪華鋪張、過度超前現(xiàn)象，同時避免將已作處理、不再使用或不再需要加固改造的校舍（包括原已拆除或封存的D級校舍、已撤并學(xué)校校舍和閑置校舍等）列入規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)工程規(guī)劃制定年度計劃，強(qiáng)化目標(biāo)管理，倒排工作進(jìn)度，細(xì)化工作節(jié)點，做到任務(wù)到校、責(zé)任到人，按時保質(zhì)完成規(guī)劃確定的全部目標(biāo)任務(wù)。工程規(guī)劃及年度計劃由市、縣（區(qū)）級人民政府逐級報送省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　（四）保障資金。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好全省中小學(xué)校舍安全工程實施工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕66號）要求，認(rèn)真履行各級政府的主體責(zé)任，積極籌措第二個三年中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃所需資金，逐步化解前一階段工程建設(shè)所產(chǎn)生的債務(wù)。各縣區(qū)財政要建立校安工程資金保障制度，根據(jù)實施計劃安排相應(yīng)的專項資金，財政投入要向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、七度及以上地震高烈度地區(qū)適當(dāng)傾斜。

　　（五）統(tǒng)籌實施。綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、防震減災(zāi)工作總體規(guī)劃、校園規(guī)劃和各項教育建設(shè)專項工程，統(tǒng)籌制定長效機(jī)制實施計劃與方案。優(yōu)先考慮將一些有條件的中小學(xué)、幼兒園建成應(yīng)急避難場所。

　　（六）建管并重。把民辦學(xué)校納入校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃，與公辦學(xué)校同時規(guī)劃、同步實施、同等對待。將民辦學(xué)校校舍安全情況作為辦學(xué)許可證年審的首要內(nèi)容，督促民辦學(xué)校舉辦者切實承擔(dān)起校舍安全工程實施主體責(zé)任，對存在安全隱患但拒不實施加固改造的民辦學(xué)校依法取消舉辦者的辦學(xué)資格。建立激勵機(jī)制，安排獎補(bǔ)資金，鼓勵積極實施校舍安全工程的民辦學(xué)校，支持有意愿實施校舍安全工程但確有困難的民辦學(xué)校。認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園土地確權(quán)登記工作，積極落實異地新建學(xué)校用地指標(biāo)，確保工程建設(shè)程序依法依規(guī)履行。調(diào)度利用教育資源和社會可用資源，保證加固改造學(xué)校的周轉(zhuǎn)用房。通過統(tǒng)籌教育部門基建力量等辦法，配齊配強(qiáng)全市中小學(xué)、幼兒園校舍建管隊伍并保持相對穩(wěn)定。充分發(fā)揮校舍安全工程專家委員會的作用，著力強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)確定工程實施技術(shù)路線，及時研究解決工程實施中遇到的技術(shù)問題。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）建立校舍安全年檢制度。每年組織1次對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園校舍安全隱患排查，對排查后需要鑒定的校舍，及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)鑒定，排查鑒定結(jié)果錄入校舍信息管理系統(tǒng)。對未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進(jìn)行1次鑒定；對達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，每5年進(jìn)行1次鑒定。要綜合考慮本地區(qū)面臨自然災(zāi)害的危險程度和校舍狀況等因素，區(qū)分輕重緩急制定相應(yīng)的消險年度計劃，及時組織實施、排除隱患。一旦發(fā)現(xiàn)D級危房和其他不能安全使用的校舍，應(yīng)立即拆除或封閉停用，及時進(jìn)行加固改造，做到當(dāng)年出現(xiàn)的危房當(dāng)年消除。

　　（二）建立校舍安全預(yù)警制度和處置制度。市各級人民政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作總體規(guī)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園校舍災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各級教育、公安（消防）、國土資源、水利、地震、氣象等有關(guān)部門要建立聯(lián)動機(jī)制，要及時向?qū)W校發(fā)出各種災(zāi)害預(yù)警信息；對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發(fā)布安全預(yù)警，妥善做好師生應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置。加強(qiáng)校舍安全信息檔案室和管理系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮管理系統(tǒng)在監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、隱患處置等方面的作用。

　　（三）嚴(yán)格項目建設(shè)監(jiān)管制度。認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，全面落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；校安工程實行項目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高資金使用效益。對新建學(xué)校，應(yīng)開展場址地震安全評估排查，確保學(xué)校建在地震斷裂帶避讓距離之外；對新建校舍，應(yīng)滿足現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備，不產(chǎn)生新的遺留問題；對其他加固改造項目，應(yīng)采用權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科學(xué)方法，注重使用省工節(jié)本、安全高效的隔震減震等新技術(shù)，由經(jīng)招標(biāo)確定有資質(zhì)的施工隊伍實施。建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，依法加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，使所有項目均處于質(zhì)量監(jiān)管受控狀態(tài)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。市各級住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安監(jiān)等部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期組織質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目一律不得交付使用。建立校舍安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，項目竣工后應(yīng)按要求設(shè)置永久性標(biāo)牌，注明加固、改建或新建校舍的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和建設(shè)時間。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實行全封閉施工，確保師生安全。對政府投資和以政府投資為主的中小學(xué)校舍安全工程的重點環(huán)節(jié)開展跟蹤審計，強(qiáng)化工程造價和質(zhì)量控制，防控招投標(biāo)風(fēng)險，提高校安工程資金的使用效益。

　　（四）完善資金保障制度。將校舍安全保障資金納入市各級財政預(yù)算。按照誰舉辦、誰負(fù)責(zé)的原則，積極落實保障校舍安全所需資金。對全市各級人民政府舉辦的中小學(xué)、幼兒園，要統(tǒng)籌整合預(yù)算內(nèi)各類校舍建設(shè)資金，將教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓收益中按10%比例計提的教育資金優(yōu)先用于校安工程，將校舍維修改造資金在校安工程實施期限內(nèi)集中用于校安工程；將省下達(dá)的學(xué)前教育綜合獎補(bǔ)資金優(yōu)先用于保障幼兒園校舍安全；對民辦、外資和企事業(yè)單位舉辦的中小學(xué)、幼兒園，舉辦方負(fù)責(zé)落實所需資金，當(dāng)?shù)卣o予支持指導(dǎo)并監(jiān)管；按照校安工程應(yīng)免全免、應(yīng)減全減的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《省物價局、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)減免費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（蘇價服〔2014〕49號）文件精神，堅決落實涉及中小學(xué)、幼兒園校舍安全的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。

　　（五）建立校舍安全責(zé)任追究制度。市各級人民政府是保障本地區(qū)校舍安全的責(zé)任主體，要建立市級定期督查、縣（區(qū)）級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)人大監(jiān)督和政協(xié)視察力度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱接受社會監(jiān)督。健全校舍安全責(zé)任追究制度，對發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任；對校舍選址不當(dāng)或因建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致校舍垮塌的，要依法追究評估鑒定、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對擠占挪用和克扣截留校安工程專項資金、違規(guī)亂收費(fèi)、玩忽職守等影響校舍安全工程推進(jìn)實施的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人實行行政問責(zé)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市各級人民政府要切實加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園校舍安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。成立以政府一把手為責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括發(fā)展改革、教育、公安（消防）、規(guī)劃、財政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、物價、審計、安監(jiān)、地震等部門，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)（見附件），并將職責(zé)向社會公布，成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開校安工程工作會議，通報有關(guān)情況，研究解決重大問題。

　　（二）加強(qiáng)項目管理。全市中小學(xué)校舍維修、加固、新建、改建、擴(kuò)建項目的勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位必須按法定程序確定，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量安全法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目學(xué)校依法進(jìn)行竣工驗收，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收備案。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的學(xué)校，其防險自保設(shè)施應(yīng)通過國土資源等主管部門驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格項目不得交付使用。

　　（三）提高信息化水平。中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)是提高校舍安全管理水平的重要保障和技術(shù)支撐，各縣區(qū)要專人負(fù)責(zé)及時更新數(shù)據(jù)、加強(qiáng)維護(hù)、完善功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)在年檢、預(yù)警、信息發(fā)布、隱患排除、責(zé)任追究等方面的作用，加快推進(jìn)校舍安全管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)程。各縣區(qū)要根據(jù)校舍年檢結(jié)果，將校舍安全信息及時錄入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，每年定期向各級人民政府通報存在安全隱患的校舍信息。市、縣（區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的信息公告和通報制度，市級通報到縣（區(qū)）級，縣（區(qū)）級通報到學(xué)校。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市各級人民政府要制定專門的監(jiān)督檢查辦法，把中小學(xué)校舍安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。每年要按規(guī)定向同級人大、政協(xié)報告中小學(xué)校舍和幼兒園園舍的安全工作，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　（五）加強(qiáng)安全教育。市各有關(guān)部門和學(xué)校要充分利用各種宣傳教育形式，向師生普及安全知識。要嚴(yán)格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的安全教育課時和課程，積極開發(fā)校本課程，對學(xué)生開展防災(zāi)和安全教育。要制定和不斷完善各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，使安全教育和應(yīng)急演練成為學(xué)校常態(tài)化工作，培養(yǎng)師生良好的安全行為習(xí)慣，掌握應(yīng)急避險技能，全面提高師生防災(zāi)安全意識和自救呼救能力。各級人民政府要高度重視長效機(jī)制的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳中小學(xué)、幼兒園校舍安全保障政策。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使長效機(jī)制家喻戶曉，深入民心。

　　附件：連云港市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

附件

連云港市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位工作職責(zé)

一、市教育局：

（一）把中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱“工程”）作為工作重點，指導(dǎo)督促各地教育行政部門在其他部門的配合下做好項目規(guī)劃、工程實施和目標(biāo)考核工作；

（二）及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗，報告工程進(jìn)展情況；

（三）會同市有關(guān)部門對工程實施進(jìn)行指導(dǎo)，組織市級檢查；

（四）加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)校舍管理人員的培訓(xùn)；

（五）協(xié)同市地震、消防等部門在學(xué)校開展防震、消防的疏散演習(xí)、安全教育等活動；

（六）會同市相關(guān)部門負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校校舍安全工程的實施；

（七）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。

二、市發(fā)改委：

（一）將工程納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，會同教育部門編制、下達(dá)年度工作計劃，并實行專項考核；

（二）爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需專項投資和省有關(guān)專項資金，用于工程建設(shè)；

（三）按照相關(guān)政策，協(xié)調(diào)其他部門為工程實施提供收費(fèi)減免等政策支持；

（四）指導(dǎo)督促縣、區(qū)發(fā)改部門做好項目審批、項目管理等方面的工作。

三、市公安局（市消防支隊）：

（一）負(fù)責(zé)對校舍建設(shè)的治安管理，打擊違法犯罪活動，維護(hù)中小學(xué)校舍建設(shè)施工治安、交通秩序等，為校安工程提供良好的社會環(huán)境；

（二）市消防支隊、縣（區(qū)）消防大隊積極參與、配合工程實施，實施消防技術(shù)指導(dǎo)，依法審核工程項目的消防設(shè)計，并進(jìn)行消防驗收；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū)消防大隊參與工程的檢查與管理；

（四）指導(dǎo)縣、區(qū)公安消防大隊在中小學(xué)普及消防知識。

四、市財政局：

（一）安排市級“以獎代補(bǔ)”資金和工程工作經(jīng)費(fèi)，納入年度財政預(yù)算，及時下達(dá)省獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，保證及時撥付到位；

（二）加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，指導(dǎo)督促縣、區(qū)財政部門實行分賬核算，專款專用，確保資金安全，提高資金使用效益；

（三）嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕44號）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《省物價局、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)減免費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（蘇價服〔2014〕49號）文件有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)等優(yōu)惠政策；

（四）指導(dǎo)督促縣、區(qū)財政部門積極參與、配合工程實施，按工程規(guī)劃足額安排建設(shè)資金，列入預(yù)算，并認(rèn)真執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)籌措市直屬中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金，并協(xié)同市教育部門按照工程進(jìn)度及時撥付工程款。

五、市國土局：

（一）負(fù)責(zé)新建校舍工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；

（二）在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策的同時，協(xié)調(diào)縣、區(qū)國土部門保證工程建設(shè)用地，對確需征地的校舍項目及時辦理相關(guān)手續(xù)。

六、市規(guī)劃局：

（一）會同教育部門做好市區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃工作；

（二）指導(dǎo)督促縣規(guī)劃部門積極參與工程實施；

（三）做好遷建學(xué)校審批工作。

七、市建設(shè)局：

（一）負(fù)責(zé)工程實施建筑方面的技術(shù)指導(dǎo)，制定排查、鑒定、加固等技術(shù)導(dǎo)則；

（二）為重點地區(qū)校舍安全排查、鑒定、加固工作提供技術(shù)支持；

（三）組織對縣、區(qū)建設(shè)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；

（四）對縣、區(qū)政府組織的校舍排查、鑒定、加固、新建等工作提供技術(shù)支持；

（五）會同相關(guān)部門組織專家對市直屬中小學(xué)校舍進(jìn)行排查鑒定提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

八、市水利局：

（一）指導(dǎo)督促縣、區(qū)水利部門積極參與、配合工程實施，根據(jù)需求提供最新的水情、汛情等相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施和建議；

（二）負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校工程防洪澇災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)；

（三）宣傳防汛知識，提高學(xué)生避險自救能力。

九、市審計局：

（一）指導(dǎo)督促縣、區(qū)審計部門將屬于審計范圍的工程專項資金的使用列入審計工作計劃并作為監(jiān)督檢查的重點，組織進(jìn)行項目專項審計；

（二）負(fù)責(zé)組織對市直屬學(xué)校工程項目的審計。

十、市物價局：

（一）會同財政部門督促建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策的落實，按照相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為工程實施提供收費(fèi)減免費(fèi)政策的支持；

（二）指導(dǎo)縣、區(qū)物價部門對工程涉及的各項收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度。

十一、市安監(jiān)局：

（一）依法對工程安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；

（二）負(fù)責(zé)組織對工程實施的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)督促各縣、區(qū)相關(guān)部門加大對施工現(xiàn)場安全隱患的排查治理力度。

十二、市地震局：

（一）提供地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)分布情況，確定抗震設(shè)防要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出安全性評估和建議；

（二）指導(dǎo)督促縣、區(qū)地震部門積極參與工程實施，指導(dǎo)校舍建設(shè)的選址和場地安全性評價；

（三）指導(dǎo)市直屬學(xué)校和縣、區(qū)學(xué)校開展防震減災(zāi)知識普及及地震應(yīng)急避險、自救互救培訓(xùn)與演練。