關于2023年第二季度暨上半年度全市城鎮生活污水處理設施運行情況的通報
各縣區政府，各功能板塊管委會，各有關單位：
為加強城鎮污水處理設施運行管理，充分發揮污水處理設施減排效益，根據各縣區在全國及江蘇省城鎮污水處理信息管理系統報送的相關數據、各縣區實際運行情況，現將2023年第二季度暨上半年度全市城鎮生活污水處理設施運行情況通報如下：
一、城鎮污水處理設施現狀情況
全市共建成61座(不含工業兼生活和分散處理設施)城鎮生活污水處理設施，總處理規模約67.115萬噸/日，建成配套污水管網約2000公里。詳見附件1。
（一）城市污水處理廠情況
縣城及以上城市生活污水處理廠10座，總處理規模60萬噸/日，建成配套污水管網約1460公里，均達到一級A排放標準，城市污水處理設施覆蓋率100%。
（二）鄉鎮污水處理設施情況
鄉鎮污水處理設施51座，基本正常運行，總處理規模7.115萬噸/日，建成配套污水管網約505公里，除東海縣青湖鎮污水處理廠其他均執行一級A標準，建制鎮污水處理設施覆蓋率100%。
二、城鎮污水處理設施運行情況
（一）城市污水處理廠
1.處理情況
上半年10座城市污水處理廠累計處理污水約8366.66萬噸，同比去年7846.42萬噸提升6.63%；全市城市污水處理廠平均負荷率為78.15%，同比上一年度77.97%上升約0.23%。其中：贛榆創聯污水處理廠負荷率超過90%。詳見附表3。
2.處理效能
上半年全市城市污水處理廠平均進水COD、BOD濃度分別約為148.63mg/L、65.79mg/L，同比去年145.91mg/L、65.64mg/L分別提升1.86%、0.23%，全市城市污水處理廠效能總體提升。其中：大浦工業區、灌云南風進水BOD、COD濃度增長超過28%，大浦、墟溝、南城、東海城東、灌南城東、灌南城西效能降低，特別是大浦、墟溝和灌南城東污水處理廠進水BOD濃度同比降幅超過30%。詳見附表3。
3.管理情況
全市10座城市污水處理廠全部運行正常，南城污水處理廠擴建工程投入正式運行。根據住建廳通報，我市被考核的城市污水處理廠均通過省住建廳考核，其中東海縣西湖污水處理廠獲得考核優秀。根據江蘇省城鎮污染物排放標準要求，我局組織對全市城鎮污水處理廠執行標準和再提標工作進行評估調度，并配合生態環境部門對城鎮污水處理廠開展工業污水與生活污水分質收集和分質處理評估工作。
（二）鄉鎮污水處理廠
1.處理負荷
全市51座鄉鎮污水處理設施除東海青湖鎮尚未提標改造外均執行一級A排放標準，上半年共處理污水約492.2萬噸，負荷率約為39.1%，較去年同期404萬噸提升21.8%。全市鄉鎮污水處理廠負荷率低于20%的有7座，其中連云區1座負荷率低于10%，贛榆區1座負荷率低于20%，東海縣4座負荷率低于20%，灌云縣1座負荷率低于20%。詳見附表4。
2.處理效能
2023上半年全市鄉鎮污水處理設施進水濃度相較去年同期有所提升，鄉鎮污水處理廠COD平均進水濃度約為107.09mg/L，比去年二季度末80.29mg/L提升33.4%。海州區、連云區、東海縣、灌云縣高于全市平均進水濃度，灌南、贛榆低于全市平均進水濃度，全市8座鄉鎮污水處理廠COD平均進水濃度低于50mg/L，其中灌南縣6座、贛榆區1座、東海縣1座。詳見附表4。
3.管理情況
全市共有9座鄉鎮污水處理廠未產生污泥、18座鄉鎮污水處理廠出現停產或減產情況，嚴重影響我市鄉鎮污水處理設施全運行考核成績，其中：贛榆區有5座鄉鎮污水處理廠因膜維護、管網維修出現停產等情況，東海縣有2座鄉鎮污水處理廠因集水井液位低減產、進水管道損壞停產等情況，灌南縣有4座鄉鎮污水處理廠因鋪設主管網、更換外圍管網出現停產減產等情況，灌云縣有7座鄉鎮污水因設備維修、進水超標沖擊、總氮不達標等原因出現減產停產情況。詳見附表2。
綜合處理負荷、污泥產生量、能耗等因素，鄉鎮污水處理廠全運行比例為連云港市70.9%。其中，海州區100%、灌云縣88.9%、贛榆區80%、東海縣70.6%、連云區66.7%、灌南縣33.3%。詳見附表4、附表5。
三、存在的主要問題
（一）汛期生活污水收集問題突出。開發區和連云區河道攔蓄截污、海州區澗溝截污、灌南縣污水收集不到位等問題突出，汛期生活污水溢流和雨天開閘排水時有發生，市區和灌南縣收集效能同比降低超過30%。
（二）鄉鎮污水治理問題仍比較突出。鄉鎮政府駐地污水管網設施建設滯后，污水直排或溢流問題較多，管網泵站缺乏維護或運行不正常，廠網一體化協調管理機制不健全，二季度有18座鄉鎮污水處理設施存在停產減產情況。
（三）縣區對城鎮生活污水收集和處理設施運行監管水平不高。縣區對城鎮污水收集和處理設施運行監管和考核機制不完善，尤其是對污水直排、污水管網和泵站運維缺乏監管，主管網建設改造時未落實污水臨時處置措施。
（四）部分重點工作滯后。徐圩新區尚未開始建設城鎮管網，東海縣雨污水管網剛開展排查，海州區蒼梧截洪溝雨污分流工程仍在進行方案編制，海州區80個老舊小區雨污分流改造尚未進場施工，東海縣小散亂整治仍未開展，連云開發區達標區仍未進場施工。
四、下一步工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）政府是城鎮生活污水處理設施運行管理的責任主體，應按照《連云港市城鎮生活污水處理提質增效實施方案》和《連云港市鄉鎮污水處理提質增效實施方案》的要求，加強工作統籌，推進污水管網建設和截污納管，規范污水管網和泵站運行管理，加強重點排水戶和污水處理廠運行監管，加快推進城鎮污水處理提質增效。
（二）加強監督考核。縣區主管部門要履行監管職責，進一步強化城鎮生活污水收集和處理設施的運行監管，處理設施或管網新改建盡量做到設施不停產，確保生活污水得到有效處置。各縣區每季度組織城鎮污水處理設施和管網設施運行情況考核，強化對考核結果使用，并將通報情況報我局備案。
（三）加強信息統計報送。各縣區指定專人負責信息統計，層層把關，確保相關數據真實準確，及時維護與審核全國、全省城鎮污水處理信息管理系統，注重報送數據的完整性和及時性，特別要注意污泥產生量、新增污水管網、新增排水戶數量等數據的填報，日報最遲滯后3日、月（季）度數據于上一周期結束后5日內前完成填報與審核工作。
附件：1.全市城鎮污水處理設施現狀情況表
2.2023年第二季度停產減產城鎮污水處理廠情況表
3.2023年上半年城市污水處理廠運行情況表
4.2023年上半年鄉鎮污水處理設施運行情況
5.省系統第二季度建制鎮季報報送情況表
連云港市住房和城鄉建設局
2023年8月15日
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