各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

市十四屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了今年政府工作的總體目標和主要任務。為切實抓好《政府工作報告》目標任務落實，市政府研究制定了《2020年〈政府工作報告〉重點任務分解落實方案》，現予以印發，請認真組織實施。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是我市“高質發展、后發先至”三年行動計劃交卷之年，也是自貿試驗區獲批建設的首戰之年，做好全年工作意義重大。面對新形勢、新任務、新要求，各縣區、各單位要進一步增強大局意識，強化責任擔當，牢固樹立思想務實、工作扎實、舉措求實的理念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對照《2020年〈政府工作報告〉重點任務分解落實方案》，研究制訂具體實施方案，細化所承擔的任務，切實明確量化目標、序時進度和標準要求。要發揚斗爭精神，強化“四實四干”，進一步提升政府執行力和服務效能，認真細致抓好目標任務組織實施和推進落實。

市政府將定期聽取《政府工作報告》重點任務進展情況匯報，研究部署推進措施。市政府辦公室要加強對工作推進和責任單位履職情況的督促檢查和考核評價，定期督查通報，確保全面完成市人代會確定的各項目標任務。

連云港市人民政府

2020年2月10日

（此件公開發布）

2020年政府工作報告重點任務分解落實方案

一、綜合指標（按市委市政府確定的考核指標進行分解）

1．地區生產總值增長7%。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

2．一般公共預算收入增長6%。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市稅務局）

3．固定資產投資增長7%。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

4．工業投資增長10%、工業技改投資增長10%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市工信局）

5．高新技術產業投資增長13%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市科技局）

6．社會消費品零售總額增長7%。（牽頭領導：吳海云；責任單位：市商務局）

7．實際利用外資突破8億美元。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市臺辦、市外辦、市貿促會）

8．外貿進出口保持正增長。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市貿促會）

9．港口吞吐量增長3%，集裝箱運量保持正增長。（牽頭領導：王加培；責任單位：港口控股集團）

10．城鎮居民人均可支配收入增長8.2%。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市民政局、市人社局）

11．農民人均可支配收入增長8.6%。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市發改委、市民政局、市人社局）

12．全社會研發投入占GDP比重達到2.1%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市科技局）

13．居民消費價格指數保持在省控線以下。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

14．能耗總量和強度“雙控”目標完成省下達任務。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市機關管理局）

15．減排指標完成省下達任務，污染排放強度和總量實現“雙下降”。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：各縣區）

二、重點工作

（一）聚焦高質量發展，堅定不移推進產業強市

16．產業投資完成1600億元。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市商務局、市農業農村局，各縣區）

17．高標準完成石化產業基地規劃修編，全面實施封閉管理。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：徐圩新區；共同責任單位：市發改委、市資源局、市生態環境局、市交通局、市水利局）

18．徐圩新區產業投資突破450億元。盛虹煉化啟動設備安裝，衛星石化投入試生產，中化國際全面拉開建設框架，中化瑞恒投產運行。開工建設公用工程島、虹洋熱電聯產擴建等項目。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：徐圩新區；共同責任單位：市發改委、市生態環境局）

19．加快花果山醫學科學中心建設。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市開發區；共同責任單位：市委編辦、市科技局、市人社局）

20．爭取設立省藥品認證審評中心連云港分中心。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市委編辦、市人社局）

21．推動高強度碳纖維產業化、硅材料產業轉型升級、高性能氨綸纖維產業加快發展，著力打造國內一流新材料產業基地。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市科技局，東海縣、市開發區）

22．推進田灣核電三四期工程、海上風電等項目建設，加快打造國家新能源基地。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市科技局、市資源局，灌云縣、連云區，江蘇核電公司、連云港供電公司）

23．完善信息基礎設施，中心城區和縣城實現5G信號全覆蓋。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市住建局、市城管局、市政務辦，中國電信連云港分公司、中國移動通信連云港分公司、中國聯通連云港分公司、中國鐵塔連云港分公司、江蘇廣電網絡連云港分公司）

24．加快建設城市大數據中心、省級軟件和信息服務產業園。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：高新區；共同責任單位：市工信局、市政務辦）

25．力爭國際互聯網數據專用通道獲批。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：連云區）

26．積極培育新零售、跨境電商等新興業態。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市市場監管局、連云港海事局、連云港海關、市郵管局、市貿促會）

27．引導傳統產業實現數字化轉型，新增星級上云企業50家。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：各縣區）

28．啟動藤花落國家考古遺址公園前期工作。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市資源局，市開發區）

29．加快連島5A景區創建，建設跨海索道，打造西連島海鮮特色餐飲街區。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：連云區；共同責任單位：市資源局、市文廣旅局，港口控股集團）

30．開通以連云港為母港的國際郵輪，培育滑翔傘運動、自行車賽等體育旅游，實施文旅融合產業項目77個。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市財政局、市外辦、市體育局，各縣區，港口控股集團）

31．萬人發明專利擁有量達8件。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市市場監管局）

32．發放“蘇科貸”2.4億元。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市地方金融監管局、人行市中心支行、連云港銀保監分局）

33．新增國家高新技術企業65家。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市稅務局）

34．創成東海省級農業高新技術產業示范區。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：東海縣；共同責任單位：市科技局、市科協）

35．培育一批工程技術研究中心、院士工作站、重點實驗室，新增企業研發機構30個。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發改委、市工信局、市財政局、市人社局、市科協）

36．創建國家級廣告產業園。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：海州區、市開發區、高新區）

37．加快高效低碳燃氣輪機大科學裝置建設。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發改委、市財政局，市開發區）

38．實施技改項目400個，完成技改投入400億元。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局、市財政局）

（二）聚焦改革開放，加快建設自由貿易試驗區

39．實行臺賬式管理，全面推進首批落實清單107項任務，突破對接細化清單66項任務，探索深化改革清單17項任務，增強制度創新的精準度實效性。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市自貿區管委會；共同責任單位：市商務局、市政務辦、市市場監管局、連云港海關，連云區、市開發區，港口控股集團）

41．優化國際貿易“單一窗口”，暢通新亞歐大陸橋陸海聯運電子數據交換通道，深化口岸單位、鐵路部門信息共享。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市交通局、市外辦、市政務辦、連云港海事局、連云港海關，港口控股集團）

43．深化投資領域改革，健全投資促進和保護機制，建立重大外資項目“直通車”、外商投資信息報告等制度。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市臺辦、市商務局、市外辦、市市場監管局、市貿促會）

118．深度開展全方位、無死角安全生產巡查，發揮震懾警示作用。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市安委辦；共同責任單位：負有安全監管和行業管理職責的市有關部門，各縣區）

119．完善應急預案，健全指揮體系，整合應急力量，提高突發事件預警發布、應急響應和快速處置能力。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市應急局；共同責任單位：市政府辦，各縣區）

120．完善消防基礎設施，補齊裝備短板。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市消防支隊；共同責任單位：市應急局，各縣區）

121．建設國家級危化品應急救援基地。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：徐圩新區；共同責任單位：市應急局、市消防支隊）

（八）聚焦全面小康，持續增進民生福祉

122．統籌做好重點群體就業幫扶和創業扶持。力爭新增就業8萬人，轉移農村勞動力2.5萬人。確保零就業家庭動態清零。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市殘聯，各縣區）

123．開展職業技能提升行動，完成職業技能培訓21萬人次、專技人員知識更新培訓5.5萬人次。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯）

124．落實全民創業“28條”，打造一批特色眾創社區，新建市級以上創業示范基地8個，支持自主創業1萬人，帶動就業4萬人。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市總工會、團市委、市婦聯，各縣區）

125．深入實施全民參保計劃，新增參保職工7萬人，城鄉居民基本養老保險參保率穩定在98%以上。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：各縣區）

126．推進企業退休職工養老保險市區統籌、國企退休人員社會化管理。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局、市國資委；共同責任單位：市財政局、市審計局，各縣區）

127．加快市康復醫院、市救助管理站建設。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市審計局）

128．完成全國第四批社區和居家養老服務改革試點工作。（牽頭領導：黃遠征；責任單位：市民政局）

129．推進散葬亂埋治理，公益性殯葬設施鄉鎮全覆蓋。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：各縣區）

130．推動住房公積金歸集擴面，低收入困難家庭貸款貼息資金全覆蓋。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市公積金中心；共同責任單位：市住建局，各縣區）

131．新建幼兒園21所，新改擴建中小學24所，基本解決義務教育大班額問題。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市資源局、市審計局、市機關管理局，各縣區）

132．新增普通高中學位7000個。新創省優質高中2所，建設省中等職業教育領航學校3所。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：各縣區）

133．推動職業院校發展，加大校企合作實訓基地建設力度。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市人社局、市總工會、團市委）

134．支持江蘇海洋大學加強特色學科建設。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市科技局、市財政局、市人社局，江蘇海洋大學）

135．國家衛生城市通過復審。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市文廣旅局、市市場監管局，各區）

136．深化公立醫院改革。推進醫聯體建設，優化“互聯網+醫療健康”服務。促進全科醫生隊伍建設。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市發改委、市財政局、市人社局、市審計局、市醫保局）

137．深化醫保支付方式改革，提高大病保險報銷比例，抗癌靶向藥報銷比例上調10%，異地就醫網上通辦，推廣電子社保卡就醫。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市衛健委、市政務辦）

138．實現基本醫療保險與生育保險市級統籌，醫保基金信用體系建設走在全國前列。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市衛健委）

139．建成國家級紅十字應急救護示范基地。（牽頭領導：黃遠征；責任單位：市紅十字會）

140．加強食品藥品安全監管。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：各縣區）

141．建設一批便民體育設施，高水平辦好體育賽事。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市文廣旅局，各縣區）

142．建設數字政府，大力推行“互聯網+政務服務、+監管、+督查”，實現政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市政務辦；共同責任單位：市政府辦、市發改委、市12345公共服務中心，報業傳媒集團）

143．推進“一委三會”標準化建設。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市委組織部、市委政法委，各縣區）

144．提升網格規范化水平，建成全要素公共網格。（牽頭領導：徐敦虎；牽頭單位：市委政法委；共同責任單位：市公安局，各縣區）

145．深入實施平安城市創建，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。（牽頭領導：徐敦虎；牽頭單位：市委政法委；共同責任單位：市公安局，各縣區）

146．全面深化司法行政改革。（牽頭領導：徐敦虎；責任單位：市司法局）

147．嚴厲打擊非法集資，優化地區金融生態。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市地方金融監管局；共同責任單位：市公安局、人行市中心支行、連云港銀保監分局，各縣區）

148．扎實推進隱性債務化解。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市審計局、市國資委、市地方金融監管局，各縣區）

149．強化社會信用體系建設，加強公平競爭審查。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市發改委、市司法局、市人社局、市商務局、市政務辦、市地方金融監管局，各縣區）

150．推進信訪工作標準化規范化建設，完善“最多訪一次”機制。（牽頭領導：徐敦虎；牽頭單位：市信訪局；共同責任單位：市委政法委、市司法局，各縣區）

151．深化全民國防教育和國防動員，推進雙擁共建，健全退役軍人服務保障體系，鞏固發展新型軍政軍民關系。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市退役軍人局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市人社局、市醫保局、市機關管理局）

152．做好第七次全國人口普查。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市統計局；共同責任單位：各縣區）

153．高質量編制“十四五”規劃。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：各縣區）

（九）加強自身建設，推進治理體系和治理能力現代化

154．優化部門職責，完善權責清單，健全協調機制，防止政出多門、政策效應相互抵消，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市政府辦、市財政局、市政務辦）

155．完善執行體系，健全完善決策、執行、督查、考核等工作機制，把制度執行和監督貫穿政府治理全過程。（牽頭領導：韓尚富；責任單位：市政府辦）

156．全面完成全市行業協會商會與行政機關脫鉤工作。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市委編辦、市財政局、市審計局、市國資委）

157．繼續用好市長信箱、市長熱線，及時準確了解群眾所思所盼、所憂所急，把群眾工作做實做深、做細做透。（牽頭領導：韓尚富；牽頭單位：市政府辦；共同責任單位：市信訪局、市12345公共服務中心，各縣區）

158．約束權力運行，規范政府行為，從源頭上預防腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。（牽頭領導：韓尚富；牽頭單位：市政府辦；共同責任單位：市財政局、市審計局、市國資委）

159．堅決貫徹中央八項規定精神和省、市委規定，持之以恒糾治“四風”，堅決反對和整治形式主義、官僚主義，持續為基層減負。（牽頭領導：韓尚富；牽頭單位：市政府辦；共同責任單位：市財政局、市審計局、市外辦、市國資委、市機關管理局）

160．自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受監察監督、司法監督和輿論監督，推進審計監督全覆蓋。（牽頭領導：韓尚富；牽頭單位：市政府辦；共同責任單位：市財政局、市審計局、市國資委、市政務辦）