各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

連云港師范高等專科學校（以下簡稱連云港師專）是我市唯一一所師范類全日制普通高等學校。在一百多年的師范教育歷史中，培養了近10萬名致力于蘇北乃至全省、全國基礎教育事業的人民教師和各方面人才，特別是為連云港教育發展貢獻了大批優秀人才，為地方經濟社會發展作出了重要貢獻。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及省第十四次黨代會、市第十三次黨代會精神，抓住機遇，支持連云港師專升格為師范本科院校，創建連云港師范學院，進一步提升我市高等教育格局，推動我市開創新時代“后發先至”新境界，現提出如下意見：

一、切實凝聚支持連云港師專升格共識

提升連云港師專辦學層次，是加快我市人才培養、服務社會經濟發展的一件大事，有利于補齊我市師范本科教育缺位的短板、推動學校長遠發展、優化全市教育資源和夯實地方發展人才支撐。各級各部門要充分認識到將連云港師專升格為師范本科院校，是構建新時代高質量教育體系、優化省高等教育和基礎教育規劃布局的客觀要求，是連云港市提升高等教育供給水平和城市競爭力、推動區域經濟社會跨越式發展的迫切需要，也是連云港市社會各界和廣大市民長久以來的殷切期盼。全市上下要切實凝聚教育優先發展的共識，對內激發斗志、形成合力，對外擴大影響、展示形象，多措并舉、多管齊下，大力營造支持連云港師專創本的濃厚氛圍。要在各部門推動形成主動關懷問需、幫助解決實際問題的工作作風，用作風建設賦能創本工作推進。要廣泛動員和引導社會各界關心支持該校建設發展，齊心協力，提振士氣，為創建連云港師范學院營造穩定和諧的良好發展環境。

二、明確支持連云港師專升格工作的目標任務

搶抓國家“十四五”時期高等學校設置規劃重大機遇，聚焦提升辦學層次，對照有關標準要求補短板、強弱項，全力推進學校升本。樹立高遠發展目標，全面加強黨的建設、學科建設、師資建設，守牢意識形態陣地，做強做精專業學科，提升教育教學水平，源源不斷培養輸出高質量專業人才，不斷增強學校的競爭力和影響力，推進教育現代化建設，辦好人民滿意的教育，更好服務全市經濟社會發展，為加快連云港新時代的“后發先至”、建設人民期待的現代化新港城提供人才智力支持。

三、支持加大辦學經費投入力度

全面加大對連云港師范學院創建工作的財政投入。加大對學校升格本科的財政投入，市級財政安排不少于2億元用于連云港師專的基礎建設以及消防改造和竣工驗收，全力支持學校本科院校達標建設。從學校升本申報階段起，在調優辦學規模的情況下，繼續按不低于1萬人的規模安排生均財政撥款。鼓勵學校辦優辦強，每年安排發展專項經費，加快規劃項目建設，全面夯實學校辦學硬件基礎，推動化解債務。積極指導幫助爭取中央和省級財政資金。

四、支持學校加快重點項目建設

對照升格本科標準要求，快速推進學校重點項目的設計、審批、建設、驗收及現有建筑竣工驗收等工作。各有關部門要嚴格按照創本時間節點，本著“特事特辦、急事急辦，優先審批、及時審批”原則，倒排計劃、掛圖作戰，在依法依規的前提下，設置審批快速通道，必要時開辟應急綠色通道，最大限度簡化優化審批流程，縮短辦理時限，改進服務質量，提升服務能效，確保高質量如期完成各項指標建設任務。同時，按政策要求落實相應稅費減免等舉措。

五、支持學校提高人才培養和引進水平

支持學校加強高層次人才培養與引進，對于連云港師專引進的高層次人才，按規定享受我市人才引進同等政策。鼓勵學校充分發揮科研、學科專業優勢，在申報高層次科研項目、高層次人才項目、科技創新專項資金等方面給予政策傾斜。支持學校與中小學、幼兒園、相關行業企業共建共享師資力量，加強中小學專業教師隊伍培養，探索建立雙向掛職、兼職等機制。

六、支持學校持續強化內涵建設

健全完善支持保障師范教育發展的體制機制，進一步擴大學校在人才招聘、職稱評聘、收入分配等方面的辦學自主權。在教育教學改革、學科建設、師資隊伍建設、高水平成果培育、實驗實訓條件完善、社會培訓服務等方面給予政策傾斜。強化學校與地方中小學的深入合作，構建理論研究與實踐教學、實訓實習相融合的一體化體系。

七、建立支持連云港師專升格工作協調機制

各部門要切實履職盡責，全面落實市委、市政府支持連云港師專升格為師范本科院校的各項政策措施。建立連云港師專本科院校創建工作統籌協調機制，成立連云港師范學院創建工作領導小組，定期召開領導小組專題會議，加強業務指導，研究討論、協調解決創本重大事項。建立連云港師范學院創建工作專班，抽調業務骨干集中辦公，加強銜接配合，合力解決工作推進過程中的各項具體問題。

八、強化連云港師專升格督查考核工作

堅持目標導向，強化統籌調度，將執行落實市委、市政府支持創本各項政策措施情況納入考核督查事項。重抓過程管理，確保各項工作按計劃實施。加強動態監督，按月督查工作專班及有關部門工作進度，對督查中發現的問題，限時整改。嚴肅問責追責，對不作為、慢作為的相關人員和單位按照相關規定進行約談，并追究相關責任人的責任。

連云港市人民政府　　　

2021年12月15日　　　　　　

（此件公開發布）