各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

2021年連云港市50件民生實事已經市十四屆人大五次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

50件民生實事是保障改善民生的重要舉措，也是改革發展成果惠及廣大群眾的具體體現。各縣區、市各相關單位要強化責任擔當，認真研究部署，圍繞所承擔任務進一步細化實施方案，明確序時進度，主動作為，協同配合，穩妥實施，全力推動全市民生建設邁上新臺階。

市政府將定期聽取50件民生實事實施情況匯報，研究部署推進措施。市政府辦公室要牽頭對民生工程、實事項目推進落實和責任單位履職情況進行督促檢查，加強調度，定期通報，年終考核評價，確保將好事辦好、實事辦實，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

連云港市人民政府

2021年2月10日

（此件公開發布）

2021年連云港市50件民生實事分解落實方案

1．新改擴建中小學25所。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市資源局、市住建局，各縣區）

2．新建幼兒園16所。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市資源局、市住建局，各縣區）

3．推進中小學校舍安全工程，改造中小學校舍32萬平方米。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市財政局、市資源局、市住建局，各縣區）

4．創建優質幼兒園26所。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市機關管理局，各縣區）

5．改造提升60所義務教育學校教室照明。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市財政局，各縣區）

6．建立中小學生健康大數據檔案，發布全市中小學生體質監測藍皮書。建設學生星級成長指導中心（心理咨詢輔導室）30個。中小學生近視率較2020年降低1%。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市衛健委，各縣區）

7．發放各學段家庭經濟困難學生助學金8000萬元，辦理大學生生源地助學信用貸款1億元。資助500名困難職工子女、500名貧困殘疾人家庭學生。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市財政局、市審計局、市總工會、市殘聯，各縣區）

8．建設省級現代職教體系試點項目30個。（牽頭單位：市教育局；共同責任單位：各縣區）

9．培育省、市級產教融合型企業10家。（牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市教育局、市人社局）

10．市康復醫院投入使用。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市退役軍人局、市審計局）

11．建設市二院西院區綜合大樓、市第一人民醫院開發區院區、徐圩新區醫療應急救援中心二期、連云區公共衛生中心、東海縣婦幼保健院、灌云縣婦幼保健院。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：東海縣、灌云縣、連云區、市開發區、徐圩新區）

12．新建市疾控中心。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市發改委、市財政局）

13．建成灌南縣公共衛生監測中心。（牽頭單位：灌南縣；共同責任單位：市衛健委）

14．新建6家示范發熱門診。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：各縣區）

15．建立應急醫療保障制度，發生重大疫情等緊急情況，將診療救治項目和藥品耗材納入醫保支付范圍。（牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：市衛健委）

16．新建3家醫養結合機構，新增10家鄉鎮（街道）衛生機構醫養結合試點。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市發改委、市民政局）

17．新增18家醫養結合機構納入醫保定點協議管理。（牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：各縣區）

18．建成7個農村區域性醫療衛生中心，新改建20個省級標準化村衛生室。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：各縣區）

19．新建2家互聯網醫院。建成全市遠程醫療信息系統，覆蓋市縣鄉三級醫療機構。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：各縣區）

20．城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到610元。（牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：各縣區）

21．全市職工醫保卡定點醫療機構門診、零售藥店實現“同城通刷”。實現全國異地就醫門診直接結算。（牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：各縣區）

22．完成8.8萬名職工加入互助醫療保障計劃。（牽頭單位：市總工會；共同責任單位：各縣區）

23．全市抗癌靶向藥報銷比例再提高5%，城鄉居民糖尿病、高血壓門診用藥報銷起付標準降低60%。（牽頭單位：市醫保局；共同責任單位：各縣區）

24．實施“健康寶貝工程”“七免”服務。實現全市幼兒園兒童免費視力篩查全覆蓋。（牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市教育局、市醫保局、市機關管理局、市婦兒工委辦）

25．為65歲以上老人、企業退休職工和1.2萬名優撫對象提供免費健康體檢。（責任單位：市衛健委、市人社局、市退役軍人局）

26．開展“百企萬人穩崗護航”行動，提供2萬個就業崗位。開發2000個公益性崗位托底安置就業困難人員，設置青年就業見習崗位3000個。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市退役軍人局、市總工會、團市委、市殘聯，各縣區）

27．為退役軍人及家屬定向提供就業崗位8000個以上。（牽頭單位：市退役軍人局；共同責任單位：各縣區）

28．實施萬人返鄉就業創業“鳳還巢”計劃，扶持返鄉入鄉就業創業1萬人。實施千名巾幗創業主播培養計劃，帶動新創業、就業女性1000名以上。開展創新創業活動170場次。扶持大學生自主創業1000人。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市民宗局、市商務局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協）

29．開展政府補貼職業技能培訓5.5萬人次。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市民宗局、市民政局、市農業農村局、市商務局、市退役軍人局、市總工會、市婦聯、市殘聯）

30．培訓產業強市緊缺技工5000人次。（牽頭單位：市總工會；共同責任單位：各縣區）

31．培訓高素質農民1.3萬人。（牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市科技局、市科協，各縣區）

32．完成棚戶區改造2800戶，分配保障房（人才房）2500戶。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市人才辦、市人社局、市公積金中心，各縣區）

33．完成農房改善8000戶。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市資源局、市審計局，各縣區）

34．改造城鎮老舊小區120個，惠及3.35萬戶。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市審計局、市公積金中心，各縣區）

35．改造老舊接戶線5.7萬戶，改造變壓器957臺。（牽頭單位：連云港供電公司；共同責任單位：各縣區）

36．建設5個城市公園，優化提升2個城市公園。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市水利局，各縣區）

37．新建9個體育公園。（牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市住建局，各縣區）

38．創建省級示范物管項目6個，市級示范物管項目20個。創建省級宜居示范居住區4個。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：各縣區）

39．新建66個省級垃圾分類達標小區。（牽頭單位：市城管局；共同責任單位：市住建局，各縣區）

40．新增4000部電梯、160個地下室5G信號全覆蓋。（牽頭單位：市通管辦；共同責任單位：市住建局，中國移動連云港分公司、中國電信連云港分公司、中國聯通連云港分公司）

41．實現長三角“三省一市”公積金“一網通辦”“跨省通辦”。（牽頭單位：市公積金中心；共同責任單位：市政務辦，各縣區）

42．支持新就業人員補繳公積金，發放新就業人員公積金貸款6000萬元。（牽頭單位：市公積金中心；共同責任單位：各縣區）

43．擴建餐廚垃圾處理廠，城區餐廚廢棄物全部無害化處理。（牽頭單位：市城管局；共同責任單位：市發改委，市開發區）

44．新建二類以上公廁10座。（牽頭單位：市城管局；共同責任單位：各縣區）

45．東海縣、贛榆區生活垃圾焚燒設施投入運營。（牽頭單位：市城管局；共同責任單位：市生態環境局，東海縣、贛榆區）

46．新建改建26個社區綜合服務中心。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：各縣區）

47．新增2個縣區公益性心理咨詢服務中心。（牽頭單位：市婦聯；共同責任單位：市民政局、市衛健委，各縣區）

48．新增2個省級15分鐘便民服務圈建設試點。（牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市商務局，各縣區）

49．建設45個家庭教育指導服務示范社區。（牽頭單位：市婦聯；共同責任單位：市教育局，各縣區）

50．升級改造菜市場5個。（牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市市場監管局，各縣區）

51．建設鄰里中心3個。（牽頭單位：海州區、市開發區；共同責任單位：市商務局）

52．建設白虎山綜合商品城。（牽頭單位：海州區；共同責任單位：市商務局）

53．24部門聯動構建“一企來”企業服務熱線，幫助中小微企業解決難題。（牽頭單位：市12345公共服務中心；共同責任單位：市政府辦、市政務辦）

54．建設“我的連云港”APP縣區板塊，新增縣區政務服務、便民服務事項不少于40項。（牽頭單位：市政務辦；共同責任單位：各縣區）

55．減收中小微企業社保費4億元。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：各縣區）

56．發放“富民創業擔保貸款”、“工會貸”等補貼性創業貸款4億元。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市科技局、市地方金融監管局、市總工會、人行市中心支行）

57．引導企業知識產權質押融資不低于8000萬元。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市地方金融監管局、人行市中心支行，各縣區）

58．實施灌區改造，新建改建灌溉泵站197座、渠道600公里，提升55萬畝農田灌排保障水平。（牽頭單位：市水利局；共同責任單位：市農業農村局、農發集團）

59．開展“10萬低收入戶技能提升就業保障”行動。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市民宗局、市農業農村局，各縣區）

60．扶持24個鄉鎮扶貧產業園新增加扶貧車間50個。（牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市民宗局、市人社局、市水利局，各縣區）

61．建立完善400萬元困難退役軍人 “關愛基金”。（牽頭單位：市退役軍人局；共同責任單位：各縣區）

62．城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月173元。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：各縣區）

63．完成2100戶困難老年人家庭適老化改造。新建400張家庭照護床位。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：各縣區）

64．改造5個標準化農村區域性養老中心。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：各縣區）

65．建成灌云失能特困老人集中供養中心。（牽頭單位：灌云縣；共同責任單位：市民政局）

66．新建6個省級兒童“關愛之家”示范項目。為全市2.2萬余名農村留守兒童購買關愛保險。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市教育局、團市委、市婦聯、市慈善總會，各縣區）

67．建設市救助站（未保中心）。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：海州區）

68．“海生草”關愛困境留守兒童公益項目幫扶3000名兒童。（牽頭單位：市婦聯；共同責任單位：市民政局、團市委）

69．建設600個事實孤兒“夢想小屋”。（牽頭單位：團市委；共同責任單位：市農業農村局，各縣區）

70．為1500名重度殘疾人開展居家托養服務。（牽頭單位：市殘聯；共同責任單位：市民政局、市慈善總會，各縣區）

71．為5萬名困難殘疾人發放生活補貼和護理補貼。為1萬名重度和困難殘疾人代繳養老保險。（牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市人社局、市殘聯，各縣區）

72．實施社保卡“一卡通”工程，將社保卡功能拓展至交通出行、普惠金融、社區服務等便民服務領域，業務服務類型由7類增加至13類。（牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市政府辦、市政務辦、市地方金融監管局、市機關管理局、市公積金中心）

73．開展“一鄉鎮一街道一普惠”試點，創建省、市級普惠托育示范試點項目10個以上。（牽頭單位：市發改委、市衛健委；共同責任單位：各縣區）

74．為4500名困難群眾提供法律援助。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市機關管理局，各縣區）

75．培育4200名社區網格法律明白人。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：各縣區）

76．開展“四級五進”婦兒維權服務活動30場次。（牽頭單位：市婦聯；共同責任單位：團市委）

77．實施電梯安全與應急救援“天眼”工程，加裝電梯轎廂內智能監控裝置3500臺。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市機關管理局，各縣區）

78．在公共場所投放15臺自動體外除顫器。（牽頭單位：市紅十字會；共同責任單位：各縣區）

79．開展群眾性工傷預防和應急救護培訓7萬人次。（責任單位：市人社局、市紅十字會）

80．建設連淮、連宿高速公路。（牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市資源局、市生態環境局、市水利局，灌云縣、灌南縣、海州區、徐圩新區，交通控股集團）

81．花果山國際機場投入運營。（牽頭單位：市機場辦；共同責任單位：市交通局、市商務局，灌云縣）

82．建成新機場長深高速互通及連接線、新機場至204國道連接線。（牽頭單位：市交通局、灌云縣；共同責任單位：市財政局、市資源局、市審計局）

83．新建、改造40條城區道路，對40座城區橋梁檢修消險。整治20條背街小巷。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市交通局、市水利局，各縣區）

84．新辟優化調整公交線路10條。（牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市國資委，各縣區，交通控股集團）

85．新改建農村公路350公里、改造橋梁20座。（牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市財政局，各縣區）

86．實施農村公路生命安全防護工程200公里。（牽頭單位：市交通局；共同責任單位：各縣區）

87．建成智慧停車綜合管理系統，在主城區核心區域內試點智慧停車，建設運營車位2000個。（牽頭單位：市公安局、交通控股集團；共同責任單位：市住建局、市城管局、市國資委、市政務辦）

88．完成市工人文化宮改造提升，新建“星級職工書屋”40家。（牽頭單位：市總工會；共同責任單位：市文廣旅局、市機關管理局，各縣區）

89．打造示范文化站30家。（牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：各縣區）

90．新改建市圖書館分館5家。 （牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市委宣傳部，各縣區）

91．建成市全民健身中心。（牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市審計局，海州區）

92．建設北固山全民健身步道、碩項湖健身步道。（牽頭單位：連云區、灌南縣；共同責任單位：市發改委、市體育局）

93．開展基層文化系列活動300場次，組織送戲下鄉公益巡演1400場次以上。（牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市委宣傳部、市民宗局，各縣區）

94．全年送電影下鄉不少于1萬場次。（牽頭單位：市委宣傳部；共同責任單位：市文廣旅局，各縣區）

95．承辦省級體育賽事6項以上。舉辦全市職工運動會等全民健身類體育賽事活動80項以上。（牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市農業農村局、市機關管理局、市總工會，各縣區）

96．新增3個大型體育場館免費或低收費開放。（牽頭單位：市體育局；共同責任單位：各縣區）

97．新建22個“1、3、5”分鐘治安快速反應圈，進一步提高見警率。（牽頭單位：市公安局；共同責任單位：各縣區）

98．開展“護校安園”專項行動，配齊完善“護學崗”610個。（牽頭單位：市公安局；共同責任單位：市教育局、市機關管理局，各縣區）

99．建成市、縣兩級9個反通訊網絡詐騙中心。（牽頭單位：市公安局；共同責任單位：市網信辦、連云港銀保監分局、人行市中心支行、市通管辦，各縣區）

100．完成6批次/千人食品安全抽檢。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市農業農村局，各縣區）

101．整治提優食品小作坊20家。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：各縣區）

102．培育省級、市級放心消費示范先進單位65家。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市商務局，各縣區）

103．對全市疾控機構、疫苗接種單位實施疫苗安全全覆蓋檢查。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市政府辦、市衛健委，各縣區）

104．藥品質量監督抽樣不少于800批次。（牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：省藥監局連云港檢查分局，各縣區）

105．實施薔薇湖水源地功能提升工程，復墾2000畝棄土區。（牽頭單位：市水利局、農發集團；共同責任單位：市發改委、市資源局、市生態環境局、市審計局，海州區）

106．改造農村老舊送水管網150公里，新增供水受益人口20萬人。（牽頭單位：市水利局；共同責任單位：各縣區）

107．完成玉帶河閘拆建。（牽頭單位：市水利局；共同責任單位：市財政局）

108．實施新沭河防洪治理工程，疏浚河道11.38公里，拆建沿線病險涵閘。（牽頭單位：市水利局；共同責任單位：贛榆區、海州區、連云區）

109．建設消防智慧指揮平臺。（牽頭單位：市消防支隊；共同責任單位：市政務辦）

110．全市市政道路消火栓補建982個、維修348個。（牽頭單位：市住建局、市消防支隊；共同責任單位：各縣區）

111．修建防火護林站15座，防火道路31公里、蓄水池35座。（牽頭單位：市資源局；共同責任單位：各縣區）

112．建設70平方公里城市污水處理提質增效達標區，新建污水管網80公里。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市財政局、市生態環境局、市水利局，各縣區）

113．建成100個人居環境整治示范村。（牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市生態環境局、市水利局，各縣區）

114．建設167個美麗宜居鄉村。（牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市民宗局、市生態環境局、市城管局、市水利局、市農業農村局、市文廣旅局，各縣區）

115．建設45個省級綠美村莊。（牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市生態環境局、市農業農村局，各縣區）

116．完成200個村莊生活污水治理，完成80個農村黑臭水體治理。（牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市財政局、市農業農村局，各縣區）

117．建設360個地下水水質監測井，完成全市地下水環境監測調查。（牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：各縣區）

118．建設生態環境智慧監管平臺，實現水、氣、聲等全要素生態環境智能監控。（牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市政務辦，各縣區）

119．開展藍色海灣整治行動，恢復濱海濕地和岸線生態功能。完成濕地修復2000畝。（牽頭單位：市資源局、城建控股集團；共同責任單位：市財政局、市水利局、市審計局、市國資委，各縣區）

120．實施石梁河生態修復，完成生態復綠面積50萬平方米。（牽頭單位：市水利局、交通控股集團；共同責任單位：市生態環境局、市國資委，各縣區）