各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年八月十九日

連云港市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法

第一章　　總　　則

第一條　　為規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理，維護(hù)消費(fèi)者和卷煙經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱《煙草專(zhuān)賣(mài)法》）、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第51號(hào)）和《江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法》（省政府令第182號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。

第三條　　煙草制品零售經(jīng)營(yíng)，依法實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理制度。

從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》和《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》以及本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）。未領(lǐng)取許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

第四條　　市、縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)是許可證的辦理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)許可證的受理、審查、審批和管理。

第五條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、范圍、條件和程序，做好許可證的受理、審查、審批和管理工作，并遵循公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則。

第六條　　從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人取得許可證后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，并將許可證置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

第七條　　全市煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）設(shè)置，遵循總量控制、合理布局與滿足消費(fèi)的原則。

市、縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年年初向社會(huì)公布當(dāng)年度本轄區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置的總數(shù)量，達(dá)到控制總量的，當(dāng)年度內(nèi)不再審批。

市、縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的零售點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公示；對(duì)零售點(diǎn)過(guò)度集中的地區(qū)，可適時(shí)公布不再新設(shè)零售點(diǎn)的地區(qū)名稱。

第二章　　許可證的申領(lǐng)條件

第八條　　申請(qǐng)?jiān)S可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金不少于3萬(wàn)元、城鎮(zhèn)個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資金不少于5千元、農(nóng)村個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資金不少于3千元；

（二）有與住所相獨(dú)立并具有合法使用權(quán)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）符合《連云港市煙草制品零售點(diǎn)布局管理規(guī)定》的要求；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條　　擬設(shè)置零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具體明確、相對(duì)獨(dú)立；　

(二)為已建成使用的房屋，并有確切門(mén)牌地址；

(三)具有房管部門(mén)出具的合法、有效的房屋產(chǎn)權(quán)證明；

(四)該房屋的設(shè)計(jì)用途為商用，或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)用于商用。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能由1個(gè)業(yè)主單獨(dú)使用。

租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，承租時(shí)間應(yīng)當(dāng)在1年以上（含1年，指自申請(qǐng)辦理許可證之日起1年以上）。

第十條　公民住宅作為零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其作為合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；要使住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離，并出具房屋平面分布圖，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體位置圖上簽字確認(rèn)。

城區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的車(chē)庫(kù)改變作為零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意。

第十一條　　下列建筑或者場(chǎng)所，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）違章建筑、待拆遷建筑；

（二）經(jīng)營(yíng)化工、化肥、農(nóng)藥、油漆等對(duì)人體有害和易燃易爆商品的商店、加油站（高速公路服務(wù)區(qū)副食經(jīng)營(yíng)店除外）以及重點(diǎn)防火區(qū)域等；

（三）中小學(xué)、幼兒園及其校（園）門(mén)60米距離范圍內(nèi)和其他兒童娛樂(lè)場(chǎng)所；

（四）主營(yíng)業(yè)務(wù)與食雜、食品、飲食、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（五）自動(dòng)售貨機(jī)；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他不宜設(shè)立零售點(diǎn)的場(chǎng)所。

第十二條　　有下列情形之一的，暫不受理新設(shè)零售點(diǎn)：

（一）擅自降低設(shè)置條件（包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不符合規(guī)定）的;

（二）因違法行為被查處且尚未結(jié)案的；

（三）在信用等級(jí)評(píng)定中被確定為失信以上且未整改的；

（四）1年內(nèi)2次以上（或2個(gè)以上門(mén)店）被處罰且未整改的。

持證人對(duì)上述已設(shè)零售點(diǎn)問(wèn)題整改完畢，并經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核查符合開(kāi)辦條件的，重新受理新設(shè)置零售點(diǎn)申請(qǐng)。

第十三條　　城區(qū)許可證主要向下列對(duì)象發(fā)放：

（一）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（二）1000平方米以上的大型商場(chǎng)、超市；

（三）未就業(yè)的下崗職工、殘疾人、復(fù)退軍人、自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)屆大學(xué)生和無(wú)業(yè)人員；

（四）低保戶、烈屬等特殊困難群體。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的申請(qǐng)人設(shè)立的零售點(diǎn)，須為本人經(jīng)營(yíng)（包括其家庭成員）。

同一自然人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙企業(yè)只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)。

第三章　　許可證的申請(qǐng)和發(fā)放

第十四條申請(qǐng)?jiān)S可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）許可證新辦申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證、戶籍證明（暫住證）；

（三）申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供依法成立該法人或者其他組織的證明文書(shū)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）的任命文書(shū)和身份證；

（四）委托代理申請(qǐng)的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供被代理人出具的授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證；

（五）符合國(guó)家規(guī)定用途的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明；

（六）已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或者副本；尚未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱核準(zhǔn)書(shū)（單），并在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10日內(nèi)將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照提交煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)備案；

（七）申請(qǐng)人承諾從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的資金應(yīng)不低于最低限額的書(shū)面材料；

（八）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)證明材料。

對(duì)享受照顧針對(duì)特定人群保留的照顧性指標(biāo)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料。

第十五條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按收到申請(qǐng)材料的先后順序進(jìn)行編號(hào)，并出具書(shū)面回執(zhí)。

第十六條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由和依據(jù)；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書(shū)面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)依法屬于本部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正或經(jīng)申請(qǐng)人同意后代為更正，并在更正處加以說(shuō)明；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)依法屬于本部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)依法屬于本部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本部門(mén)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》，并按受理的先后順序編號(hào)。

第十七條　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)指派本機(jī)關(guān)2名以上的工作人員，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地核查，填寫(xiě)核查記錄，由核查人員與被核查方簽字確認(rèn)。

第十九條　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定，出具《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》；

第二十條　　不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，按照下列情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，在法定期限內(nèi)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定,　出具《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》；

（二）申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，在法定期限內(nèi)作出不予行政許可的書(shū)面決定，出具《不予行政許可決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)告知不予發(fā)證的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取意見(jiàn)，并對(duì)申請(qǐng)人提出的新的辦證理由和意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，確實(shí)不予發(fā)證的，退還申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料。

第二十一條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日并出具許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。

第二十二條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將許可事項(xiàng)、被許可人的姓名或者企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、許可有效期限、許可證號(hào)以及作出行政許可決定的日期，通過(guò)本機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站或者行政許可受理窗口予以公告。

第二十三條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。2個(gè)或者2個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限，無(wú)法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

第二十四條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批許可證時(shí)，審批結(jié)果直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具聽(tīng)證通知書(shū)。

第四章　　許可證的延續(xù)

第二十五條　　許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

第二十六條　　對(duì)符合延續(xù)條件的,在有效期屆滿前換發(fā)新許可證，并收回原證；或者在新許可證上注明“延續(xù)”字樣。新許可證原編號(hào)不變。

對(duì)不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并制作《不予延續(xù)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可決定書(shū)》，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條　　有下列情形之一的，不予延續(xù)：

（一）無(wú)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)地址等與許可證核定內(nèi)容不符的；

（三）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致不符合法定條件的；

（四）自行歇業(yè)或者停止?fàn)I業(yè)的；

（五）逾期未申請(qǐng)延續(xù)的；

（六）改變審批條件不符合發(fā)證要求，拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的；

（七）有嚴(yán)重違法行為的。

延續(xù)期間因違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章，正在被調(diào)查處理的，暫不延續(xù)。

第五章　　許可證的變更、停業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦和注銷(xiāo)

第二十八條　　持證人在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或者字號(hào)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

持證人在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

第二十九條對(duì)符合法定變更條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起20日內(nèi)予以變更。不予變更的，應(yīng)當(dāng)制作《不予變更行政許可決定書(shū)》，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

登記事項(xiàng)發(fā)生改變，持證人不依法進(jìn)行變更登記的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記；拒絕變更登記的，取消其經(jīng)營(yíng)資格，收回許可證。

第三十條　　持證人需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)前7日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，并交回許可證。停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

持證人停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。

第三十一條　　持證人需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)手續(xù)，并交回許可證。

持證人自領(lǐng)取許可證后滿6個(gè)月尚未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同歇業(yè)，煙草行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回許可證。

第三十二條　　持證人遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起5日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)掛失，并在本市報(bào)刊上聲明作廢。原發(fā)證機(jī)關(guān)在聲明作廢之日起滿1個(gè)月后，按照原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)許可證。

煙草行政主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)持證人遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)提示持證人申請(qǐng)補(bǔ)辦。拒不補(bǔ)辦的，暫停其煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)。

第三十三條　　發(fā)生以下法定情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)行政處罰或者行政決定注銷(xiāo)許可證：

（一）許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（二）許可證被依法撤回的；

（三）持證人被依法取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的；

（四）持證人被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

持證人有《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)許可證。

第六章　　　監(jiān)督檢查

第三十四條　　持證人要誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)禁從違法渠道購(gòu)進(jìn)卷煙。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)持證人實(shí)行分類(lèi)管理和信用管理，建立信用檔案。

第三十五條　　持證人應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍和經(jīng)營(yíng)期限依法經(jīng)營(yíng)。同一經(jīng)營(yíng)地址只可設(shè)置一個(gè)煙草制品零售點(diǎn)。同一經(jīng)營(yíng)者在2個(gè)或2個(gè)以上地點(diǎn)從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理許可證。

第三十六條　　持證人不得向其他單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)、攤位，禁止買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。

第三十七條　　下列違法行為，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法予以查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證，擅自從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

（二）已經(jīng)依法取得許可證，但超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為。

第三十八條　　持證人不得擅自回收、收購(gòu)煙草制品。

違反本條規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依照《實(shí)施條例》第六十條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條　　持證人因違法行為被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的，或者已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，應(yīng)當(dāng)暫停辦理煙草制品零售許可事項(xiàng)。

第四十條　　持證人擅自改變?cè)S可事項(xiàng)或者不符合開(kāi)辦條件的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法暫停其煙草制品零售業(yè)務(wù)。

第四十一條　　持證人因違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)被查處的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其煙草制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，責(zé)令其進(jìn)行整頓。

在整頓期間，經(jīng)教育有悔改表現(xiàn)的，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，準(zhǔn)予提前或者按期恢復(fù)其煙草制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。整頓的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

第四十二條　　持證人有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以責(zé)令其暫停煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)，進(jìn)行整頓。整頓合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；整頓不合格的，取消其從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格：

（一）經(jīng)檢查不符合煙草專(zhuān)賣(mài)法、實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的；

（二）買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；

（三）不執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)行政處罰決定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十三條　　持證人有下列情形之一的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法取消其從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格，收回許可證：

（一）因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草制品一年內(nèi)被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；

（二）被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（三）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草制品被追究刑事責(zé)任的；

（四）被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十四條　　因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)S可證。

第四十五條因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)。

第四十六條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)工作人員辦理許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)工作人員在辦理許可證時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定核發(fā)許可證，或者支持、包庇、縱容無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事責(zé)任的，依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。

第四十八條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、依法處理。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章　　附　　則

第四十九條　　本辦法自2008年9月1日起施行；市政府發(fā)布的《連云港市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法》（連政發(fā)〔2003〕61號(hào)）同時(shí)廢止。