各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市企業(yè)制造裝備升級(jí)實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

                                                                      連云港市人民政府

　　                                                                   2016年4月8日

 

連云港市企業(yè)制造裝備升級(jí)實(shí)施計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃》《中國(guó)制造2025連云港行動(dòng)綱要》文件精神，加快企業(yè)制造裝備升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升先進(jìn)制造水平和質(zhì)量效益，特制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，以智能制造為主攻方向，突出數(shù)控裝備推廣應(yīng)用、高端裝備自主制造、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新提升、重大裝備智能改造，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備支撐，提升信息技術(shù)深度應(yīng)用水平，全面提升企業(yè)制造裝備整體水平，培育和形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，全力推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。

　　（二）基本原則

　　1. 企業(yè)主體，市場(chǎng)主導(dǎo)。突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用，注重從供給和需求兩端發(fā)力促進(jìn)企業(yè)制造裝備升級(jí)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。

　　2. 聚焦重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的深入應(yīng)用，有序推進(jìn)制造設(shè)備數(shù)控化改造和升級(jí)換代，夯實(shí)制造業(yè)智能化發(fā)展基礎(chǔ)。

　　3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端突破。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新研制技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、安全可控、轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需的高端智能裝備。

　　4. 示范引領(lǐng)，典型帶動(dòng)。創(chuàng)建一批裝備制造推廣示范企業(yè)，推行智能制造模式，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全市規(guī)模企業(yè)加速智能裝備改造提升、提檔升級(jí)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)企業(yè)全面加強(qiáng)裝備更新改造。

　　二、主要目標(biāo)

　　（一）智能化水平明顯提升。到十三五末，全市規(guī)模以上企業(yè)制造裝備智能化水平大幅提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過(guò)80%，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年，全市規(guī)模以上企業(yè)關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率達(dá)到50%以上，大中型企業(yè)達(dá)到60%以上。

　　（二）示范引領(lǐng)成效顯著。到十三五末，全市智能制造裝備研發(fā)應(yīng)用進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的深度和廣度進(jìn)一步拓展，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)示范智能車間，推進(jìn)示范智能工廠建設(shè)，每年實(shí)施10個(gè)以上智能制造示范項(xiàng)目。2016年，創(chuàng)建3個(gè)示范智能車間。

　　（三）智能裝備生產(chǎn)應(yīng)用水平提高。到十三五末，全市工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)500臺(tái)套，新認(rèn)定首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件15個(gè)，其中首臺(tái)（套）重大智能制造裝備及生產(chǎn)線5個(gè)以上。2016年，全市工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)能力40臺(tái)套以上，認(rèn)定首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件4個(gè)以上。

　　三、重點(diǎn)工作與任務(wù)

　　（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加快智能裝備推廣應(yīng)用

　　1. 支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)裝備全面提升。支持石化、裝備制造、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞國(guó)內(nèi)、國(guó)際前沿技術(shù)裝備，積極運(yùn)用智能成套裝備，成體系建設(shè)智能化生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和管理控制水平。在醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯等方面的推廣應(yīng)用；在裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)激光自動(dòng)化焊接等方面的推廣應(yīng)用；在石化領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全生產(chǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面的推廣應(yīng)用。2016年，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)智能車間6個(gè)以上。

　　2. 支持新興產(chǎn)業(yè)裝備加快突破。支持新材料、新能源、新信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序推進(jìn)智能制造單元、裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。在新材料領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵工序核心裝備升級(jí)換代、設(shè)計(jì)生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同等方面的推廣應(yīng)用；在新能源領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)智能控制系統(tǒng)等方面的推廣應(yīng)用；在電子制造領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)智能電子生產(chǎn)線、產(chǎn)品生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等方面的推廣應(yīng)用。2016年，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)智能車間5個(gè)以上。

　　3. 支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備改造升級(jí)。支持冶金、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新和淘汰一批低端落后裝備和生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)按照綠色發(fā)展要求采用先進(jìn)高效裝備。在食品領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全信息追溯等大數(shù)據(jù)分析、智能化軟件的推廣應(yīng)用；在冶金、化工領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)化專用設(shè)備等先進(jìn)裝備，優(yōu)化改進(jìn)工藝流程和組織方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序核心裝備升級(jí)換代。2016年，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)智能車間4個(gè)以上。

　　（二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升智能裝備制造水平

　　4. 加快企業(yè)研發(fā)水平提升。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)智能制造企業(yè)的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)改造提升，支持企業(yè)運(yùn)用自身和外在力量，以自主研發(fā)專利、引進(jìn)高端技術(shù)成果、消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)成果等為重點(diǎn)，研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，推動(dòng)數(shù)字化控制技術(shù)在裝備制造龍頭產(chǎn)品上的應(yīng)用，研發(fā)一批自動(dòng)化、智能化、成套化設(shè)備，力爭(zhēng)數(shù)控智能裝備研發(fā)取得突破，爭(zhēng)取認(rèn)定一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)（套）重大裝備和成套生產(chǎn)線。2016年，在省重大自主裝備研制攻關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得突破，獲得認(rèn)定高端裝備產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。

　　5. 加快現(xiàn)有裝備改造優(yōu)化。支持企業(yè)積極運(yùn)用智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議等軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行適應(yīng)性改造，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交換能力。推動(dòng)基礎(chǔ)制造裝備智能化改造，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)傳感技術(shù)、數(shù)字化控制系統(tǒng)、數(shù)字化儀器儀表等先進(jìn)數(shù)控技術(shù)改造基礎(chǔ)制造裝備，大幅提升現(xiàn)有裝備的加工效率、生產(chǎn)精度和控制水平。加快信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交互能力。2016年，組織信息化專家咨詢團(tuán)隊(duì)，開展信息化專家進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化交流對(duì)接，推進(jìn)50臺(tái)以上現(xiàn)有裝備實(shí)現(xiàn)改造優(yōu)化。

　　（三）突出典型引領(lǐng)，推進(jìn)智能制造示范建設(shè)

　　6．實(shí)施智能示范工程。推廣智能制造先進(jìn)示范典型，加快推行智能制造新模式；鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)、參與制訂智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；按照省示范智能車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，儲(chǔ)備一批、認(rèn)定一批、建設(shè)一批有行業(yè)和地區(qū)影響力的智能車間、智能工廠，重點(diǎn)行業(yè)成為全省智能制造先行示范，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)典型示范作用，帶動(dòng)行業(yè)類一批企業(yè)加快建設(shè)智能車間。2016年，重點(diǎn)支持康緣藥業(yè)主導(dǎo)或參與制定中醫(yī)藥智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間、智能工廠3個(gè)以上。

　　7．實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)工程。加快實(shí)施一批智能制造重點(diǎn)技改項(xiàng)目，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造，突出企業(yè)智能化改造項(xiàng)目的實(shí)施，支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞裝備智能化水平提升、裝備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過(guò)程調(diào)度、產(chǎn)品信息追溯等方面實(shí)施智能化改造項(xiàng)目，加速裝備智能化更新，帶動(dòng)智能制造廣泛推行，全力推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。2016年，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造技改示范項(xiàng)目10個(gè)以上。

　　（四）突出協(xié)作融合，深化智能制造產(chǎn)業(yè)合作

　　8. 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與需求企業(yè)加強(qiáng)合作。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套，引導(dǎo)生產(chǎn)與應(yīng)用智能制造裝備的雙方加強(qiáng)合作，從裝備技術(shù)供給側(cè)和智能制造需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，圍繞需求方專屬需求，開發(fā)符合企業(yè)整體、智能車間建設(shè)、專門生產(chǎn)線的專用裝備，實(shí)現(xiàn)專屬定制生產(chǎn)。2016年，在本市范圍內(nèi)，組織開展產(chǎn)品供需企業(yè)對(duì)接活動(dòng)2次以上，同時(shí)積極組織市優(yōu)勢(shì)裝備制造企業(yè)參加國(guó)家、省重要展會(huì)。

　　9. 引導(dǎo)軟件企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)合作。深化智能制造技術(shù)合作，重點(diǎn)支持我市有需求的工業(yè)企業(yè)與716所等科研單位共同研發(fā)工業(yè)機(jī)器人、首臺(tái)（套）智能制造裝備及生產(chǎn)線成套設(shè)備，聯(lián)合本市軟件企業(yè)開發(fā)先進(jìn)工業(yè)控制軟件系統(tǒng)，開發(fā)一批智能制造相關(guān)軟件產(chǎn)品，打造智能制造合作項(xiàng)目。2016年，建立工業(yè)企業(yè)智能制造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品庫(kù)，組織召開全市工業(yè)企業(yè)和軟件信息服務(wù)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，培育軟件與信息服務(wù)企業(yè)參與智能制造項(xiàng)目3個(gè)以上。

　　（五）突出行業(yè)需求，加快突破機(jī)器人生產(chǎn)應(yīng)用

　　10．推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)器人應(yīng)用。以項(xiàng)目推進(jìn)、工程示范、行業(yè)推廣為主要手段，推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用示范工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人密度（每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)）位居蘇北前列。支持裝備制造、食品加工、紡織、輕工等行業(yè)企業(yè)針對(duì)部分勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高、流程和產(chǎn)能瓶頸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)機(jī)器人替代換崗，切實(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量一致性。支持民爆、化工等特殊行業(yè)企業(yè)運(yùn)用安防、排爆、救援等特種機(jī)器人替代換崗，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2016年，組織開展重點(diǎn)裝備行業(yè)企業(yè)機(jī)器人對(duì)接洽談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上工業(yè)機(jī)器人替代換崗。

　　11．推進(jìn)機(jī)器人制造能力提升。支持我市杰瑞自動(dòng)化公司等重點(diǎn)機(jī)器人生產(chǎn)廠家，充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，加大企業(yè)實(shí)體投入，加快工業(yè)機(jī)器人智能裝備快速發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人智能裝備在金屬澆鑄、壓鑄、機(jī)床上下料等細(xì)分行業(yè)，成為行業(yè)知名供應(yīng)商。同時(shí)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的機(jī)器人研發(fā)和制造企業(yè)、系統(tǒng)集成商和設(shè)備服務(wù)商，形成完整的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。2016年，培育或引進(jìn)1家機(jī)器人研發(fā)制造企業(yè)，全市機(jī)器人生產(chǎn)能力達(dá)40臺(tái)套以上。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和縣、區(qū)共同推進(jìn)企業(yè)制造裝備升級(jí)。每年制定推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，建立監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)督促檢查和考評(píng),確保實(shí)施計(jì)劃取得實(shí)效。

　　（二）落實(shí)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員激勵(lì)、國(guó)產(chǎn)設(shè)備首購(gòu)首用、重大裝備（首臺(tái)套）保險(xiǎn)補(bǔ)償和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)用地支持、信貸支持等優(yōu)惠政策。

　　（三）加大政策支持。充分發(fā)揮市技改專項(xiàng)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，創(chuàng)新資金扶持方式，重點(diǎn)支持一批有效投入大、建設(shè)進(jìn)展快、產(chǎn)出效益好、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)購(gòu)置數(shù)控智能設(shè)備、采用軟件改造現(xiàn)有裝備等領(lǐng)域給予重點(diǎn)資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新升級(jí)，加大工業(yè)有效投入，提高產(chǎn)品附加值，推進(jìn)技術(shù)改造步伐。

　　（四）加大融資服務(wù)。依托中小企業(yè)融資超市、企業(yè)融資信息平臺(tái)，創(chuàng)新銀企合作方式，開展裝備制造升級(jí)專場(chǎng)融資對(duì)接活動(dòng)，提高銀企對(duì)接的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，幫助企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，保障企業(yè)順利實(shí)施裝備升級(jí)。

　　（五）強(qiáng)化人才支撐。依托高等院校、職技學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)際研究機(jī)構(gòu)合作，搭建人才引進(jìn)與技術(shù)交流平臺(tái)，開展智能制造人才、職業(yè)經(jīng)理人等培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝的急需緊缺高技能人才，培養(yǎng)一批熟悉智能制造和智能服務(wù)的企業(yè)復(fù)合型管理人才。

　　(六）注重宣傳引導(dǎo)。圍繞工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造大推進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大智能技術(shù)設(shè)備投入。利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)企業(yè)制造裝備升級(jí)的成功案例、示范項(xiàng)目開展系列專題報(bào)道，樹立先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注支持企業(yè)推進(jìn)智能制造、加快裝備升級(jí)的良好氛圍。