各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

2018年連云港市十大重點民生工程50件實事已經市十四屆人大二次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

十大重點民生工程50件實事是保障和改善民生的重要舉措，也是改革和發展成果惠及民生的具體體現。各縣區、市各有關單位要進一步強化責任意識和擔當精神，認真研究所承擔的任務，明確序時進度，細化實施方案，主動作為，加強配合，全力做好民生幸福工程，推動民生建設邁上新臺階。

市政府將定期聽取十大重點民生工程50件實事實施情況匯報，研究部署推進措施。市政府辦公室要加強對民生工程實事推進情況和牽頭單位履職情況的督促檢查，定期督查通報，年終考核評價，確保好事辦好、實事辦實，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

 

 

                               連云港市人民政府

                        2018年1月11日

（此件公開發布）

 

2018年連云港市十大重點民生工程50件實事

 

一、就業創業工程

1．擴大就業。新增城鎮就業6萬人，轉移農村勞動力2.5萬人，開發公益性崗位2000個。城鎮失業人員再就業1.6萬人。新增城鎮個私經濟從業人員4萬人。（牽頭單位：市人社局、市工商局）

2．助力創業。新建省市級創業示范基地6家，新建“一村一品一店”示范村100個，打造巾幗電商示范基地20個。新培育示范型家庭農場100家、示范型農民專業合作社100個。實施青年創業扶持“三百工程”。扶持自主創業1萬人。新增私營企業1萬戶、個體工商戶2萬戶。（牽頭單位：市人社局、市農委、市婦聯、市委農工辦、團市委、市工商局）

3．強化培訓。組織各類職業培訓22萬人次，其中培訓新型職業農民3萬人次。開展創業培訓6700人次。為1萬名婦女提供就業崗位服務。開展巾幗電商和農村青年電商培訓各1000人次。（牽頭單位：市人社局、市總工會、市農委、市婦聯、團市委）

二、教育強基工程

4．改善辦學條件。新改擴建中小學16所，新建幼兒園26所，改造中小學、幼兒園校舍45萬平方米。建設特殊教育中心新校區。（牽頭單位：市教育局）

5．促進教育公平。義務教育學校通過實施集團化辦學、組建教育共同體、開展結對共建等形式，實現義務教育均等化建設全覆蓋，教師教干交流比例達到15%以上。進城務工人員隨遷適齡子女全部就讀公辦學校。（牽頭單位：市教育局）

6．優化教育服務。在部分小學試行彈性離校制度，提供課后照看服務。推廣應用“云海在線”智慧教育平臺，為全體師生免費提供優質教育資源和家校互動服務。實現家庭教育指導中心縣區全覆蓋，10家試點鄉鎮（街道）成立家庭教育指導站。實現中小學標準化校車安全運行。（牽頭單位：市教育局、市婦聯）

7．資助貧困學生。向建檔立卡家庭、低保家庭等貧困家庭學生發放助學金7500萬元。辦理貧困大學生助學貸款1億元。實施“希望工程？圓夢行動”，為貧困大學新生籌集助學崗400個。（牽頭單位：市教育局、團市委、市財政局）

8．加強產教融合。建成市級校企合作服務平臺。創建省職業學校現代化實訓基地3個、現代化專業群4個。建成省現代化示范性職業學校或優質特色職業學校1所。（牽頭單位：市教育局）

三、醫療惠民工程

9．擴大醫療資源供給。市婦幼保健中心完成外裝，市康復醫院精神衛生中心、健康體檢中心主體工程完工，市第二人民醫院西院區綜合病房樓開工建設。建成省級示范基層醫療衛生機構20個以上，新增群眾滿意鄉鎮衛生院4個以上。（牽頭單位：市衛計委、市民政局）

10．提升公共衛生服務。明確家庭醫生簽約服務收費標準，家庭醫生簽約覆蓋率達到40%以上，重點人群簽約率達到70%以上。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心健康小屋覆蓋率達到50%以上。（牽頭單位：市物價局、市衛計委）

11．實施健康寶貝工程。加強出生嬰兒缺陷綜合防治，提供孕前至產后全過程和0-6歲兒童的“6+3+3”模式12項婦幼健康技術服務項目。（牽頭單位：市衛計委、市婦聯、市人社局、市財政局）

12．開展婦女健康行動。優化免費婚檢服務，免費婚檢率達到80%以上。實現城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查全覆蓋。建設市級高危孕產婦危急重癥醫療救治中心。（牽頭單位：市衛計委）

13．提高殘疾人康復水平。免費實施白內障手術1000例，實施0-14歲殘疾兒童基本康復訓練1000名，發放殘疾人輔助器具3000件。（牽頭單位：市殘聯）

四、居住改善工程

14．整治老舊小區。改造老舊小區50個，新建改建便民道路50條。棚改新開工2萬套，基本建成2萬套。實現10年以上老舊小區物業管理覆蓋率80%以上。（牽頭單位：市住房局、市城建局）

15．改造危舊房。治理改造城鎮危舊房5萬平方米，維修治理直管公房3萬平方米。改造農村危舊房1500戶。（牽頭單位：市住房局、市城建局）

16．強化住房保障。發放廉租房貨幣補貼1000戶，分配公租房（廉租房）600套、人才公寓200套。新增住房公積金40億元，擴面3萬人；投放住房公積金56億元，支持1.2萬戶家庭改善住房條件。實現低收入困難職工家庭住房公積金貸款全額貼息達100%。（牽頭單位：市住房局、市人社局、市公積金中心）

17．改善居住環境。新創建“最美農家示范戶”1000戶。新增農村無害化衛生戶廁4萬座、普及率達到88%。建設垃圾分類小區60個。完成70個小區亮化出新工程，創建省、市級示范物管項目35個。新建省級綠化村40個。（牽頭單位：市委農工辦、市衛計委、市城管局、市住房局、市林業局）

五、文體利民工程

18．豐富群眾文化生活。組織大中型文化展演500場次、大中型文化展覽300場次、群眾性展演3000場次、農村公益電影放映1.6萬場次，引進高雅藝術演出50場次。舉辦非遺大集等傳承展示活動150場次以上。（牽頭單位：市文廣新局）

19．加強文化載體建設。建成基層綜合文化服務中心370個以上，農家書屋與文化大戶融合發展200個。打造山海文化生態保護實驗區，建設非遺展館（展廳）、傳承基地、生產性保護示范基地60個。建成市檔案便民查詢中心。（牽頭單位：市文廣新局、市檔案局）

20．開展全民閱讀活動。舉辦第六屆連云港讀書節、農民讀書節等閱讀推廣活動500場次，打造閱讀新空間100家、社會閱讀組織100家。（牽頭單位：市文廣新局）

21．完善公共體育設施。市全民健身活動中心地下工程主體完工，體育館、健身館主體施工。改造升級50個社區體育健身設施，完善城市“10分鐘體育健身圈”（牽頭單位：市體育局）

      22．開展全民健身運動。舉辦市首屆全民健身運動會，開展全民健身活動300項。舉辦“市長杯”青少年足球聯賽、校園籃球高中聯賽等青少年體育競賽12項以上。體育場館實現免費、低收費開放，有條件的中小學體育場地實現免費開放。免費開展群眾體質監測1.5萬人次。（牽頭單位：市體育局、市委農工辦）

    六、交通暢達工程

      23．完善交通路網。打通杏壇路、文苑路、銀杏路、隴海西路等4條道路。建成燒香河橋、大慶路橋，實施310國道東海段、324省道灌云段等國省干線公路路面改善提升工程。（牽頭單位：市城建局、市城建控股集團、市交通局）

      24．提升農村道路。新建改建鎮村公路600公里、橋梁30座。全市19個農業重點鄉鎮新修田間道路240公里，新建改建生產農橋、涵687座。（牽頭單位：市交通局、市委農工辦、市農開局、市水利局）

25．優化便民出行。鐵路綜合客運樞紐一期工程投入使用。新辟優化調整公交線路10條以上，新增230輛新能源公交車，節能環保車型比例達到95%以上，建設電動汽車充電樁50個，更新公交站亭電子站牌100個。新建路外停車泊位2500個以上。（牽頭單位：市交通局、市交通控股集團、市公安局）

26．強化交通整治。治理城市交通堵點亂點，建成25個文明示范路口、6個“護學崗”。啟動城鄉道路指路信息一體化建設。開展機動車停車收費集中整治。（牽頭單位：市公安局、市交通局、市物價局）

七、市政配套工程

27．完善市政設施。新建改建供水、燃氣等管道30公里，改造完成二次供水泵房95座。改造低壓接線25萬戶，實施18個小區供電線路改造。建成鳳凰新城消防站。（牽頭單位：市城建局、市住房局、連云港供電公司、連云港消防支隊）

28．提升信息化水平。光纖寬帶和4G網絡實現全覆蓋。新增有線數字電視用戶3萬戶，城鄉有線電視高清信號覆蓋率達75%，實現2萬戶機頂盒免費高清升級。4A級以上景區實現無線網絡全覆蓋。（牽頭單位：市經信委、市文廣新局、江蘇廣電網絡連云港分公司、市旅游局）

八、公共安全工程

29．保障飲水安全。開工建設薔薇河飲用水源上游截污導流工程。完成縣級以上飲用水水源地保護區整治，改造農村供水管網340公里，惠及16萬人。（牽頭單位：市水利局、市環保局）

30．強化食品藥品安全。新建開放式便民食品快檢中心3所，食品抽檢率達4‰。藥品生產企業檢查全覆蓋，藥品批發企業日常監管率達到100%。提升“明廚亮灶”覆蓋面，公立學校食堂覆蓋率達到100%。（牽頭單位：市食藥監局）

31．實施“雪亮工程”。推進公共安全視頻監控聯網應用項目，新建城市管理視頻監控點位3000路。構建四級社區警務網格單元體系。（牽頭單位：市綜治辦、市公安局）

32．營造放心消費環境。新培育省級價格誠信單位10家，新增市級放心消費示范區10個、先進示范單位30家。（牽頭單位：市物價局、市工商局）

33．保障菜籃子。完成10個菜市場保供穩價、食品安全、衛生環保等公益性功能保障機制建設。創建“示范平價商店”20家、“食品銷售示范店”120個，幫扶150家以上食品小作坊改進加工條件。（牽頭單位：市商務局、市城管局、市物價局、市食藥監局）

34．抓好米袋子。建成縣區級標準化糧食質量監測站3個，建設糧食產后服務中心6家。培育放心家庭農場20家、放心農產品生產基地20個。農產品質量安全檢測合格率達到97%。（牽頭單位：市糧食局、市農委）

九、生態環境保護工程

35．提升空氣質量。實施工業、燃煤、機動車、揚塵等污染管控，實現市區鄉鎮（街道）空氣質量監測全覆蓋。全年空氣優良率保持全省領先。（牽頭單位：市環保局、市公安局）

36．整治黑臭河道。推行河長制，實施市區河道常態化保潔。完成大浦河、大浦副河等6條黑臭水體整治。建設新沭河排污通道尾水生態凈化工程，實現入海達標排放。（牽頭單位：市水利局、市城建局、市環保局）

37．改善土壤環境。設置土壤環境質量監測點位，建成監測網絡，開展土壤污染治理與修復試點。規模化畜禽養殖場糞污收集、處理利用設施覆蓋率達到70%。（牽頭單位：市環保局、市農委）

38．建設生態河湖。新增濕地修復面積4000畝，自然濕地保護率達到48%，基本建成臨洪河口省級濕地公園，打造潮河灣省級濕地公園。疏浚縣鄉河道369公里，整治村莊河塘500條。（牽頭單位：市水利局、市林業局）

39．修復海洋生態。完善海州灣“灣長制”運行機制。恢復羊山島海島屬性。開展人工魚礁投放和增殖放流。完成連云港港30萬噸級航道一期工程生態補償項目。（牽頭單位：市海洋與漁業局、市水利局、市環保局）

40．實施城鄉綠化。開展森林城市創建，完成綠化造林15萬畝，完成水利造林4900畝。瀛洲公園開工建設，西鳳凰山公園投入使用，市區新增綠地270公頃。完成龜腰山等6處破損山體生態治理。開展交通干線沿線環境綜合整治“五項行動”，建設路網綠化體系，新增綠化600萬平方米。（牽頭單位：市林業局、市水利局、市城建局、市住房局、市城建控股集團、市國土局、市交通局）

41．開展生態創建。啟動全市生態文明示范區創建，建成10個省級生態文明示范鄉鎮（街道）和5個生態文明示范村。在玉帶河片區和徐圩新區試點建設海綿城市。（牽頭單位：市環保局、市城建局）

十、社會服務和保障工程

42．提高保障水平。城鄉基本養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋。實施統一的城鄉居民醫療保險制度，財政補助每人每年不低于500元。將建檔立卡低收入困難群體城鄉居民大病保險起付線由1萬元降至5000元，各費用段報銷比例提高5個百分點。（牽頭單位：市人社局）

43．精準扶貧脫貧。投入資金1.65億元，實施庫區移民后扶項目，改善移民村生產生活條件。修建石梁河、沂河淌貧困片區干線公路和農村公路。扶持經濟薄弱地區特色產業發展，創建市級“一村一品一社”40個。為6萬名建檔立卡低收入人口等困難群體代繳最低標準城鄉居民養老保險費。實現4萬人脫貧、50個村達到新“八有”標準。（牽頭單位：市水利局、市交通局、市委農工辦、市人社局）

44．加大社會救助。穩步提高城鄉低保標準，農村低保月標準不低于455元。政策范圍內住院自付醫療費用救助比例高于70%、年封頂線高于當地醫保封頂線50%。啟動困難群眾價格補貼發放聯動機制，足額發放少數民族清真飲食補貼。（牽頭單位：市民政局、市物價局、市民宗局）

      45．優化養老服務。提升市級智慧養老服務平臺運營水平。新建標準化居家養老服務中心（站）30個。推進養老機構醫療衛生服務全覆蓋，新建醫養融合機構2家。實施既有住宅適老化改造試點項目3個。（牽頭單位：市民政局、市衛計委、市住房局）

46．關愛特殊群體。為5000名環衛工人購買防寒棉衣，為7500名特困職工、環衛工人、勞模購買意外傷害保險。建設鄉鎮（街道）殘疾人之家45家。為4.6萬名困難殘疾人發放生活補貼，為2.6萬名重度殘疾人發放護理補貼，為1000名貧困重度殘疾人開展托養服務、購買商業保險，為2萬名殘疾人免費繳納城鄉居民養老保險費。（牽頭單位：市總工會、市殘聯、市民政局、市人社局）

47．呵護留守兒童。開展“海生草”關愛行動，為750名困境留守兒童提供關愛服務。實施“暖冬關愛”項目，為3000名困境留守兒童提供關愛物資。（牽頭單位：市婦聯）

48．開展博愛行動。每個縣區打造一所博愛家園。開展造血干細胞捐獻活動，造血干細胞血樣采集不少于800份。實施百萬應急救護培訓，新增培訓救護員7000人、普及救護知識5.7萬人次。（牽頭單位：市紅十字會）

49．加強司法援助。加強鄉鎮（街道）公共法律服務中心、村（社區）司法服務站建設。實現村居法律顧問全覆蓋。縣區法律援助、醫患糾紛調處服務中心覆蓋率達100%。（牽頭單位：市司法局）

50．優化政府服務。整合政務服務一張網，推行項目代辦制和不見面審批，最大限度便企利民。整合公共服務熱線資源，拓展12345政府熱線服務功能，群眾有效訴求處理回復率達100%。（牽頭單位：市政務辦、市12345政府公共服務中心）