各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

今年是第四輪市長環保目標責任狀實施的最后一年。為全面完成本輪市長環保目標責任狀中的任務，根據省政府下達《連云港市市長環境保護目標責任狀（2003-2007年）》中的目標任務，現將2007年環境保護工作目標分解下達給你們，請結合實際，認真組織實施。

一、環境質量目標

（一）全市地表水高錳酸鹽指數達到《江蘇省地表水（環境）功能區劃》規定的標準，并以2002年為基數，水質達標率逐年提高5個百分點，到2007年達到85%。市、縣城區河流水體消除黑臭，無劣于五類水體。市、縣集中式飲用水源地水質達標率96%以上。近海海域水質優于海水三類標準。

責任單位：各縣政府、新浦區政府、海州區政府、市環保局。

（二）全市范圍內環境空氣質量達到《連云港市環境空氣質量功能區劃分》規定的標準。開展環境空氣質量日報的所在區域全年環境空氣污染指數小于或等于100的天數在2002年基礎上每年提高5個百分點，到2007年達到85%。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會、市環保局。

（三）城市聲環境質量達到《連云港市區域環境噪聲標準適用區域劃分》規定的標準。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市環保局、公安局。

二、污染物排放總量控制目標

（四）認真落實污染物排放總量削減目標責任書，編制2007年排污總量削減方案，完成全市COD、二氧化硫年度削減任務。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市發改委、經貿委、建設局、環保局。

（五）主要污染物排放總量控制納入“十一五”國民經濟和社會發展規劃和年度計劃；市里每年對計劃、投資項目完成情況進行檢查。

責任單位：市環委會，各縣政府，發改委、環保局。

三、辦實事目標

（六）創建國家環保模范城市年內通過國家環保總局的驗收。

責任單位：市環委會，各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市衛生局、發改委、經貿委、公安局、工商局、環保局、建設局、林業局、城管局、交通局、質監局、計生委、統計局、水利局、旅游局。

（七）四縣完成國家生態示范區驗收。

責任單位：各縣政府、市環保局。

（八）制定全市環境優美鄉鎮創建計劃。各縣建成省級以上（含省級）環境優美鄉鎮不少于1個，建成市級環境優美鄉鎮1個，建成2個生態示范村。

責任單位：各縣政府，市環保局、農業局。

（九）全市開展創建綠色人居環境社區活動，并按省下達的計劃建成一批綠色人居環境社區。

責任單位：各縣區政府、市環保局。

（十）貫徹實施生態省建設規劃綱要。實施生態市建設總體規劃，并按省下達計劃建成一批循環經濟示范工程，開展建設循環經濟示范區。

責任單位：各縣區政府，市經貿委、環保局、林業局、農業局、國土資源局。

（十一）結轉開展《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實施計劃》中全市重點污染企業16家清潔生產審核工作，依法督促全市重點污染企業實施清潔生產審核。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市經貿委、環保局。

（十二）繼續完成《江蘇省綠色工程規劃》（第二期）和國家、省《淮河流域水污染防治計劃》、《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》中的結轉項目以及“十一五”環保規劃所確定的主要任務。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市發改委、經貿委、環保局、建設局。

（十三）全市城市生活污水集中處理率達到70%。大浦污水處理廠二期工程正常運轉。東部城區污水處理二期工程竣工，并完成配套截流管網、污水泵站建設。建成四縣污水處理廠并正常運行。開展中水回用試點工作。

責任單位：各縣政府、市建設局、連云區政府、連云港經濟技術開發區管委會。

（十四）建設日處理800噸垃圾焚燒熱電廠。完成西墅垃圾填埋場封場工作。建設東部城區2個垃圾中轉站，保證全市生活垃圾無害化處理率達到100%。四縣開工建設垃圾無害化處理場。

責任單位：各縣政府、連云港經濟技術開發區管委會、市城管局。

（十五）全市醫療廢棄物和企業危險廢物送到危險廢物處置中心安全處置。對規模小、條件差的焚燒爐分批限期淘汰，危險廢棄物安全處置率達100%。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市衛生局、經貿委、物價局、環保局、港口管理局。

（十六）實施“西氣東輸”配套工程。淘汰城區內四蒸噸以下（含四蒸噸）燃煤鍋爐，市中心建成無燃煤區。繼續開展餐飲業油煙整治工作。建設市中心熱力網聯網，城市集中供熱率達45%以上，城市氣化率達95%。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市經貿委、建設局、環保局。

（十七）在用機動車輛尾氣排放經檢測合格后方可上路行駛，年檢率達95%以上。開展機動車尾氣路抽檢工作，檢測車輛占市區機動車總數4%以上。淘汰二沖程燃油助動車，強制報廢超過使用年限的機動車。

責任單位：各縣政府，市公安局、環保局。

（十八）全市印染、化工企業排放污染物達到國家和地方規定的標準，逾期達不到的予以關停。完成市政瀝青廠搬遷工作。

責任單位：縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市經貿委、建設局、規劃局、環保局。

（十九）市、縣制定有機食品發展規劃；在國家生態示范區內大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，有機食品基地面積不少于耕地面積的2.5%；其中各縣建成規模化有機食品基地3個，建成農業面源污染防治示范點1個。

責任單位：各縣區政府，市環保局、農業局。

（二十）建成市區“綠色通道”22公里，完成采石塘口植被恢復12個試點項目，全市自然保護區覆蓋率達7%。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市國土資源局、交通局、林業局。

（二十一）全面啟動農村人居環境建設和環境綜合整治工作。推動農村環境綜合整治中“六清六建”工作的深入，各縣選擇3個村作為縣級試點、2個村作為市級試點、1個村作為省級試點，各區選擇1個村作為區級試點。各試點村編制農村環境綜合整治工作實施方案。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市農業、林業局、衛生局、環保局、建設局、水利局、財政局。

四、保障措施目標

（二十二）建立和完善環境與發展綜合決策制度，對市、縣區及有關部門組織編制的土地利用規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃以及有關專項規劃，依法實施環境影響評價。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市發改委、建設局、規劃局、工商局、環保局。

（二十三）認真落實“211環境保護”支出科目，逐年加大對環保的投入，確保財政對環保支出的增幅高于經濟增長速度。

責任單位：市財政局、市環保局、各縣區政府。

（二十四）“十一五”期間，市財政安排的市級污染防治專項資金，以200萬元為基數，逐年遞增，每年增幅高于財政增幅。每年安排80萬元，用于對在環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人的獎勵。同級財政按照環保監督管理能力建設保障計劃安排專項經費，用于環保監督管理能力建設。

責任單位：市財政局、市環保局、各縣區政府。

（二十五）確保污水處理費、生活垃圾處理費征收標準調整到位，并對資金使用情況實施監督。

責任單位：各縣政府，市財政局、物價局、建設局、城管局、審計局、環保局。

（二十六）轄區內市級以上開發區、縣級以上工業小區完成區域環評和環境保護規劃，建設配套的污染集中處理設施。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市建設局、環保局。

（二十七）國家級、省級開發區開展ISO14000環境管理體系區域認證。

責任單位：各縣政府、連云港經濟技術開發區管委會、海州區政府、連云區政府，市經貿委、環保局。

（二十八）實施環境監測、環境監察、環境宣傳教育、環境信息現代化建設方案。建成全市地表水、環境空氣、污染源自動監控系統。贛榆縣、灌云縣、灌南縣完成環境空氣自動監控系統。建成連云港市污染事故應急處理中心。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市財政局、環保局。

（二十九）安排專人負責環境統計工作，按時上報環境統計快報、季報、綜合年報及小康社會環境質量綜合指數的監測數據，確保數據準確可靠。

責任單位：各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會、市環保局、統計局。

五、目標分解與考核

（三十）為了保證本屆政府環境保護目標的實現，各級政府每年制訂一次年度工作目標，并對年度工作目標進行分解落實。每年一季度，市政府對上年度環境保護工作目標完成情況進行抽查、考核。本屆政府任期屆滿三個月前，由市政府對任期目標進行全面考核。在全市目標管理考核中，實行環保一票否決。

責任單位：市環委會，各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會、市目標辦。

（三十一）各級政府應責成各責任單位每年6月5日在新聞媒體上公布目標完成進展情況，對年度工作目標完成情況進行通報，并向社會公布，發放調查表征求群眾的評議意見。

責任單位：市環委會，各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會。

（三十二）年度責任目標和任期責任目標完成情況經省考核為優秀或良好等次的，市政府對有關責任人及目標承擔人給予表彰獎勵。同時，縣區政府對年度完成責任目標較好的有關責任部門給予表彰獎勵。對未完成責任目標的，給予通報批評。

責任單位：市環委會，各縣區政府、連云港經濟技術開發區管委會，市目標辦、財政局。

 

 

 

 

二○○七年二月二十七日