各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）和《省政府關于開展第三次全省土地調查的通知》（蘇政發〔2017〕160號）要求，市政府決定自2018年起開展第三次全市土地調查。現將有關事項通知如下：

一、調查目的和意義

土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全市土地調查，目的是全面查清當前全市土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。做好第三次全市土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是我市推進治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求；是加快推進生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據；是實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容；是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查對象和內容

第三次全市土地調查的對象是我市陸地國土。調查內容為：土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；農村不動產權籍調查，推進農村不動產登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況；開展自然資源調查與確權登記試點工作，以點帶面推進我市自然資源統一確權登記工作。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

三、調查時間安排

第三次全市土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2018年第一季度開展準備工作，全面部署第三次全市土地調查，完成調查方案編制、技術規范制訂、培訓和宣傳等工作。

2018年4月至2019年3月，組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年4月至12月，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交。由市國土局匯總第三次全市土地調查基本數據并上報。

2020年，根據工作開展，適時啟動數據分析、報告編制、圖件制作等工作，待國家完成調查成果驗收、成果發布后，及時跟進開展成果應用及推廣工作。

四、調查組織實施

第三次全市土地調查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。根據國務院和省政府通知精神，第三次全市土地調查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調查。為加強組織領導，市政府決定成立第三次全市土地調查領導小組（領導小組成員名單見附件），負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市國土局，負責調查工作的日常事項及調查業務檢查指導，會同市統計局負責處理數據統計和分析工作。市有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各縣、區政府要成立相應的調查工作領導機構，負責本地區調查工作的組織和實施。

五、調查經費保障

本次土地調查經費由市財政和縣區財政按承擔的工作任務分擔，市財政局負責具體協調。各縣區要多方籌措，統籌安排，列入地方財政預算，保證土地調查工作順利進行。

六、調查工作要求

全市各級國土資源主管部門要加強對承擔調查任務的調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規要求，按時報送調查數據，確保調查數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

各地區、各有關部門要深入宣傳土地調查的重要意義和相關要求，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

 

附件：第三次全市土地調查領導小組成員名單

 

 

連云港市人民政府 

2018年1月31日 

（此件公開發布）

 

 

附件

 

第三次全市土地調查領導小組成員名單

 

組  長：王加培      市委常委，市政府常務副市長

副組長：晏  輝      市政府辦公室主任

        孔令泰      市國土局局長

成  員：王洪波      市委農工辦副主任

        朱偉哲      市發改委副主任

        鐘  玲      市民政局副局長

        王統峰      市財政局副調研員

        于廣滸      市國土局副局長

        葛延波      市環保局副局長

        陸  華      市規劃局副局長

        王  琪      市城建局副局長

        蔣應柏      市住房局副局長

        張鵬程      市水利局總工程師

        李  筠      市農委副主任

        宮曉毅      市林業局副局長

        劉  軍      市統計局副局長

        姚  寧      市海洋與漁業局副局長

領導小組辦公室設在市國土局，于廣滸兼任辦公室主任。