各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為促進我市房地產市場穩定健康發展，根據財政部、國家稅務總局、中國人民銀行等部門有關文件精神，結合我市實際，制定以下意見。

一、個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%。

二、個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

三、個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

四、對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。

五、個人自用2年以上普通商品住房且為家庭唯一生活用房對外銷售的，個人不負擔所得稅。

六、個人購買單套面積90平方米及以下商品住房的（不包括二手住房，下同），給予房款總額1.5％的補貼；購買單套面積90－144平方米以內的，給予房款總額0.5％的補貼。

補貼按現行財政體制分擔，以簽訂商品房買賣合同的時間為時點，在辦理產權證時發放。

七、申請住房公積金貸款購買商品住房的首付比例最低下調至20％；申請住房公積金貸款的職工家庭，夫妻雙方均足額連續繳存公積金的，其公積金貸款最高額度調整到50萬元，單方足額連續繳存公積金的，經綜合考評，其公積金貸款額度可達到最高限額的80%；在不超過住房公積金貸款最高限額內，職工可分次申請使用住房公積金貸款。

八、加大改善城市低收入家庭的居住條件力度，加快建設經濟適用住房和廉租住房，并適時適量招標采購與經濟適用住房、廉租住房條件相適宜的商品住房，作為經濟適用住房、廉租住房。

九、加大舊城改造和棚戶區改造力度，鼓勵在舊城改造、棚戶區改造、市政公用設施建設等項目運作中，優先招標采購符合安置條件的存量商品房作為拆遷安置用房。

十、對受讓毛地的，在拆遷完成后、辦理土地證前繳納契稅；對受讓凈地的，在國土部門實際交付土地后、辦理土地使用證前繳納契稅。

十一、商品住房開發所涉及的市政基礎設施配套費、人防工程易地建設費，可延期至辦理預售許可證前繳納。按規定配建地下人防工程的高層建筑，免收人防工程建設預收金。

十二、引導并鼓勵開發企業到外地銷售推介商品房，吸引外地人員來連購房置業。

本意見自發布之日起執行，實施期限暫定為一年（第一條至第四條按照國家有關部門規定的時間執行）。 

 

                                                     二○○八年十一月十九日