連云港市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的前所未有沖擊，我市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話，著重穩(wěn)定糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)125億元，同比增長(zhǎng)0.1%，增速比一季度回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第五位。其中，農(nóng)業(yè)增加值69.7億元，下降0.1%；林業(yè)增加值2.2億元，下降2.9%；畜牧業(yè)增加值14.5億元，下降1.7%；漁業(yè)增加值26.9億元，下降0.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值11.6億元，增長(zhǎng)5.3%。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

（一）夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”

連云港市去年秋播總體進(jìn)度和成效較好，加之播后及越冬期間總體氣溫偏高，雨水充沛，田間墑情適宜，有利于小麥的冬發(fā)生長(zhǎng)，小麥返青期取得了良好的苗情基礎(chǔ)。中期雖然遭遇到突如其來(lái)的新冠疫情和2月中旬的降雪降溫，但疫情和降溫基本沒(méi)有影響到連云港市小麥生產(chǎn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)反饋，2020年連云港市夏糧單產(chǎn)為393.9公斤/畝，比上年增加2.7公斤/畝，增長(zhǎng)0.7%；播種面積為373.73萬(wàn)畝，比上年增加7.44萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.0%；夏糧總產(chǎn)量約147.1萬(wàn)噸，比上年增加3.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%。

其中，小麥單產(chǎn)為394公斤/畝，比上年增加2.6公斤/畝，增長(zhǎng)0.7%；播種面積為370.1萬(wàn)畝，比上年增加7.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.1%；小麥總產(chǎn)約145.8萬(wàn)噸，比上年增加3.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。

（二）蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)定

上半年，蔬菜播種面積19269公頃，同比增加52公頃，增長(zhǎng)0.3%；單產(chǎn)41553公斤，同比增加280公斤，增長(zhǎng)0.7%；總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸，同比增加0.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.0%。

從種植類型看，蔬菜種植以茄果類、瓜菜類、葉菜類及根莖類為主，種植面積占到蔬菜總種植面積的63.2%，分別為5121公頃、2559公頃、2362公頃和2137公頃；產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的58.6%，分別為19.9萬(wàn)噸、10.7萬(wàn)噸、7.7萬(wàn)噸和8.5萬(wàn)噸。

上半年，全市瓜果播種面積6357.8公頃，下降0.2%；總產(chǎn)量25.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)反饋，上半年全市生豬出欄量為59.8萬(wàn)頭，存欄量為109.4萬(wàn)頭，同比降幅分別為44.8%、2.7%。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，當(dāng)前連云港生豬大縣生豬存欄量已超過(guò)上年同期，但出欄量偏低，其主要原因在于生豬生長(zhǎng)需要一定周期，目前出欄的生豬主要是前期的存欄，近幾月補(bǔ)欄的仔豬還未到出欄時(shí)間，導(dǎo)致出欄量相對(duì)偏低，后續(xù)預(yù)計(jì)將穩(wěn)步上漲。

上半年連云港市家禽出欄量為1960萬(wàn)羽，較同期增加253萬(wàn)羽，漲幅為14.8%。

（四）漁業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)

今年1-6月份，連云港市的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體良好，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55.6億元，共完成水產(chǎn)品產(chǎn)量20.8萬(wàn)噸。其中：海水產(chǎn)品完成9.8萬(wàn)噸，淡水產(chǎn)品完成11萬(wàn)噸。

上半年，我市優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了“南海1號(hào)”斑節(jié)對(duì)蝦、“泰新1號(hào)”南美白對(duì)蝦、“優(yōu)鱸3號(hào)”加州鱸魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，密切服務(wù)漁民，助推漁業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口全年目標(biāo)值完成過(guò)半

1-5月，連云港市進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品6.1億美元，同比下降2.0%；其中出口2.3億美元，同比增長(zhǎng)1.2%，出口總額位居全省第一。

截至5月底，全市有出口業(yè)績(jī)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到143家，其中93家企業(yè)同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

二、存在問(wèn)題

（一）種植業(yè)增產(chǎn)壓力大

一方面，種植業(yè)生產(chǎn)面臨耕地、資源瓶頸制約，水稻、小麥等主要種植農(nóng)產(chǎn)品在高基數(shù)上保持持續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大。另一方面，雖然近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但從整體環(huán)境條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不高，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面未能根本改變。

（二）農(nóng)民種養(yǎng)積極性有所下降

一是農(nóng)民種糧積極性普遍下降。盡管糧食收購(gòu)價(jià)格逐年增加，相關(guān)惠農(nóng)政策也陸續(xù)落地，但受生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益低等多種因素影響，農(nóng)民種糧積極性普遍下降。二是生豬飼養(yǎng)積極性下降。自環(huán)保政策出臺(tái)以來(lái)，生豬生產(chǎn)用地短缺問(wèn)題一直未能得到解決。同時(shí)，近兩年的非洲豬瘟疫情發(fā)生后，由于非洲豬瘟傳染的復(fù)雜性，傳染渠道不可控制，養(yǎng)殖戶壓力很大，養(yǎng)殖信心不足。較高的準(zhǔn)入門(mén)檻和復(fù)雜的市場(chǎng)行情，使養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)積極性大幅下降。

（三）農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大

目前我市農(nóng)村依舊以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)所占農(nóng)民收入份額較小。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格又普遍上升空間不大，農(nóng)民的收益被增幅更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本所抵消，使農(nóng)民增收受到很大制約。今年以來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大。

三、下一步工作建議

（一）著力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一是切實(shí)抓好秋收秋種，抓住田間管理的黃金期，為全年糧食生產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。二是著力做好養(yǎng)殖業(yè)增養(yǎng)補(bǔ)養(yǎng)工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)，盡快促進(jìn)家禽、生豬恢復(fù)生產(chǎn)，增加養(yǎng)殖效益；三是抓好漁業(yè)生產(chǎn)，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，確保水產(chǎn)品增產(chǎn)增收。

（二）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

加強(qiáng)疾病防疫，建立健全應(yīng)急機(jī)制，對(duì)疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。加大對(duì)畜禽生產(chǎn)的調(diào)控力度，加強(qiáng)畜禽價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警，盡可能幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)增加保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高保險(xiǎn)參保率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

（三）多角度促進(jìn)農(nóng)民增收

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境，針對(duì)不同群體、不同階段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化扶貧政策兜底，開(kāi)展新一輪農(nóng)村低收入戶勞動(dòng)力就業(yè)送培訓(xùn)、送技能、送崗位活動(dòng)，確保有意愿、有勞動(dòng)能力的建檔立卡低收入人口全部就業(yè)。