連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書連東環(huán)行罰字〔2021〕89號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰字〔2021〕89　號

當事人：臺玻東海玻璃有限公司

法定代表人：林伯實

統(tǒng)一社會信用代碼：91320700755871138G

住所：東海縣牛山鎮(zhèn)高新區(qū)湖東南路1號

當事人臺玻東海玻璃有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2021年9月15日、10月9日、11月8日對當事人進行調查，發(fā)現(xiàn)當事人實施了以下環(huán)境違法行為：

2021年9月15日我局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，檢查時當事人800t/d生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，在線監(jiān)控設備二氧化硫（250mg/Nm 3）和顆粒物（30mg/Nm 3）量程上限與排污許可證二氧化硫（400mg/Nm 3）和顆粒物（50mg/Nm 3）量程上限標準不相符，未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2021年10月9日由當事人現(xiàn)場負責人李**提供的營業(yè)執(zhí)照復印件一份，可以證明違法主體。

2、2021年9月15日由當事人提供的授權委托書1份，可以證明受委托人李**系受當事人的委托配合調查并簽署文件。

3、2021年10月9日由當事人現(xiàn)場負責人李**提供的法定代表人及受委托人李**身份證復印件各一份，可以證明個人身份信息。

4、2021年9月15日由當事人蓋章并由受委托人李**簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》一份，可以證明送達地址。

5、由當事人的現(xiàn)場負責人李**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2021年9月15日在當事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，可以證明當事人存在的違法事實。

6、由當事人的現(xiàn)場負責人李**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2021年9月15日、10月9日、11月8日在當事人公司檢查時做的《調查詢問筆錄》三份，可以證明當事人存在的違法事實。

7、我局執(zhí)法人員于2021年9月15日在公司現(xiàn)場拍攝照片4張，可以證明當事人的違法事實。

8、我局執(zhí)法人員于2021年11月10日調取的《連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》、連東環(huán)行罰〔2020〕9號、連東環(huán)行罰〔2020〕15號、連東環(huán)行罰〔2020〕58號、連東環(huán)行罰〔2020〕66號、連東環(huán)行罰〔2021〕72號、連東環(huán)行罰〔2021〕75號，可以證明當事人近兩年有環(huán)境行政處罰記錄。

當事人的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第一款之規(guī)定，構成了“未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2021年12月3日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連東環(huán)行罰告字〔2021〕82號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯（、要求聽證）的權利，當事人的現(xiàn)場負責人李**于2021年12月3日簽收。

在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯，放棄聽證權利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人“未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣伍萬玖仟陸佰元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表14，裁量起點10%，1. 違法行為的環(huán)境影響程度： 小，0%；2.違法行為持續(xù)時間：不足3個月，0%；3.建設項目地點：在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.　環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）：4次以上，具體見證據(jù)8，22%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）：無，0%。

罰款金額=[10%+22%　×（1-10%）]　×20萬元=5.96萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣伍萬玖仟陸佰元，繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣伍萬玖仟陸佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市生態(tài)環(huán)境局

2021年12月17日

附相關法律（法規(guī)）條款：

1、《排污許可管理條例》第二十條 第一款：“實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。”

第三十六條：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。”