開(kāi)發(fā)區(qū)：創(chuàng)新推行“五個(gè)一”工作模式，抓深抓實(shí)“廠中廠”專項(xiàng)整治

“這個(gè)逃生通道被堵，萬(wàn)一出事，員工想逃都無(wú)路可走’太危險(xiǎn)了！”在開(kāi)發(fā)區(qū)某“廠中廠”企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局工作人員指著隱患點(diǎn)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅指出問(wèn)題。這是該區(qū)全面開(kāi)展“廠中廠”專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。為確保安全與發(fā)展同行，區(qū)應(yīng)急管理部門主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，已為全區(qū)36家出租方、131家承租方企業(yè)完成了安全生產(chǎn)深度“體檢”。

“一次會(huì)議”全域動(dòng)員，凝聚共識(shí)。全區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)率先召開(kāi)，近200名出租方、承租方安全負(fù)責(zé)人及街道執(zhí)法骨干參會(huì)。會(huì)議既深刻闡明安全生產(chǎn)的極端重要性和整治緊迫性，也清晰部署了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表和路線圖，迅速形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

“一次排查”全域覆蓋，摸清底數(shù)。在專項(xiàng)治理方案基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，業(yè)務(wù)處室全員下沉，嚴(yán)格對(duì)照序時(shí)計(jì)劃，對(duì)“廠中廠”開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，動(dòng)態(tài)更新底數(shù)清單。排查聚焦出租方落實(shí)安全管理協(xié)議、組織聯(lián)合應(yīng)急演練等“五個(gè)一”要求，以及承租方安全通道暢通、危化品規(guī)范使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。

“一系列服務(wù)”精準(zhǔn)施策，消除隱患。持續(xù)深化“邀約式”檢查服務(wù)，提供“靶向式”指導(dǎo)幫扶，力促隱患“消除在現(xiàn)場(chǎng)、安全升級(jí)在一線”。創(chuàng)新服務(wù)模式，變“帶著專家去執(zhí)法”為“帶著專家去服務(wù)”，整合應(yīng)急、消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門力量，建立編組排查服務(wù)機(jī)制，圍繞“四項(xiàng)十六條”核心整治要點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。截至目前，已推動(dòng)整改問(wèn)題隱患120余條。

“一批示范”標(biāo)桿引領(lǐng)，整體提升。制定“安全管理示范企業(yè)”培育細(xì)則，通過(guò)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育了新海連中德產(chǎn)業(yè)園、中華藥港等一批先進(jìn)典型。組織全區(qū)示范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，以“標(biāo)桿引領(lǐng)、互學(xué)互促”方式，推廣可學(xué)、可行、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全區(qū)“廠中廠”安全管理水平共同提升。

“一個(gè)機(jī)制”長(zhǎng)效保障，鞏固成果。堅(jiān)持做好專項(xiàng)整治“回頭看”，將“廠中廠”納入常態(tài)化安全監(jiān)管，持續(xù)細(xì)化整治措施，有效化解風(fēng)險(xiǎn)、鞏固成效。同時(shí)，深化新項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)合機(jī)制，嚴(yán)把“源頭準(zhǔn)入關(guān)”，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建自我監(jiān)督、自我完善的安全生產(chǎn)內(nèi)控體系，推動(dòng)安全管理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”根本轉(zhuǎn)變，確保長(zhǎng)治久安。

“對(duì)‘廠中廠’專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，必須列出清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，做到隱患不消除不放過(guò)、整改不到位不罷休，切實(shí)筑牢生產(chǎn)安全防線。”區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。