時間：2024年8月21日9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任劉成文

發(fā)布人：市發(fā)改委主任李莉，市工信局副局長周建，市商務(wù)局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印，市住建局副局長齊文，人民銀行連云港市分行副行長劉文敏，市發(fā)改委副主任王成章

發(fā)布議題：介紹連云港市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的情況

劉成文：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。市委、市政府對推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作高度重視，多次部署推進(jìn)，市政府出臺了《連云港市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，市相關(guān)部門分行業(yè)分領(lǐng)域制定了一系列的配套方案，有力有序推動政策落地。

今天的發(fā)布會，邀請了市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的情況，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席本場新聞發(fā)布會的有：市發(fā)改委主任李莉，市工信局副局長周建，市商務(wù)局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印，市住建局副局長齊文，人民銀行連云港市分行副行長劉文敏，市發(fā)改委副主任王成章，我是市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任劉成文。

首先，請市發(fā)改委主任李莉介紹我市《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》制定及實(shí)施的有關(guān)情況。

李莉：各位媒體朋友，大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會。感謝大家一直以來對發(fā)改工作的關(guān)心和支持。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。市委、市政府高度重視，全面部署開展。市發(fā)改委作為牽頭部門，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策機(jī)遇，會同市相關(guān)部門合力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

根據(jù)國務(wù)院、江蘇省的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案，結(jié)合工作實(shí)際，市政府印發(fā)了《連云港市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。《行動方案》主要包括總體要求和設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)升級等4大行動行動，并明確了保障措施以及2024年度重點(diǎn)推進(jìn)的36項任務(wù)。

《行動方案》總體要求中提出：力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

設(shè)備更新行動，包括7個領(lǐng)域、18項任務(wù)。制造業(yè)領(lǐng)域，加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造，推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造，每年組織實(shí)施30個以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項目。能源領(lǐng)域，推動電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)，到2027年，輸配電設(shè)備更新投資58億元。環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備更新?lián)Q代，到2027年，新建1個斷面監(jiān)測水站，2個大氣自動站點(diǎn)，更新53個大氣監(jiān)測站點(diǎn)儀器設(shè)備、市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)備60臺（套）。建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造、既有建筑節(jié)能改造，加快城市生命線更新改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，到2027年，完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積90萬平方米。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，推動運(yùn)輸車輛設(shè)備更新、船舶設(shè)備更新、港口設(shè)備更新，到2027年，新增和更新新能源城市公交車輛150輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，推動農(nóng)機(jī)裝備更新、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新，到2027年，報廢更新農(nóng)機(jī)1.5萬臺（套）以上。教育文旅醫(yī)療領(lǐng)域，推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新、文旅設(shè)施設(shè)備更新、衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新，到2027年，更新大型文旅設(shè)施設(shè)備30臺（套），更新醫(yī)療設(shè)備3000臺（套）。

消費(fèi)品以舊換新行動，包括汽車、電動自行車、家電、家裝以舊換新等4項任務(wù)，到2027年，新車銷量中新能源汽車占比力爭達(dá)50%，新能源車樁比達(dá)到2：1的目標(biāo)。

回收循環(huán)利用行動，包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、加大重點(diǎn)設(shè)備回收力度、促進(jìn)二手商品交易便利化規(guī)范化、有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等5個方面的重點(diǎn)任務(wù)。到2027年，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)超800個、綜合分揀中心數(shù)量2個以上。

標(biāo)準(zhǔn)升級行動，嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位能效領(lǐng)跑行動，制定全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和以舊換新。

為加快推進(jìn)“兩新”工作，《行動方案》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政支持力度、優(yōu)化稅收金融支持、加強(qiáng)要素保障、加大宣傳引導(dǎo)等方面提出了一系列保障措施。

今天發(fā)布會上，市工信局、商務(wù)局、住建局、人民銀行連云港市分行等部門將深入解讀不同領(lǐng)域的政策情況，聚力推動《行動方案》落實(shí)落地。后續(xù)，我們將進(jìn)一步聚焦企業(yè)發(fā)展所需，群眾生活所盼，抓好政策解讀和宣傳，加快推進(jìn)政策落地，讓全市上下共享政策紅利、共創(chuàng)發(fā)展新局面！

謝謝！

劉成文：下面，請市工信局副局長周建介紹工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新政策和進(jìn)展情況。

周建：各位媒體朋友，大家上午好！首先，感謝大家長期以來對連云港市工業(yè)和信息化事業(yè)的關(guān)注、關(guān)心和支持！工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，在這一次大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動中，工業(yè)既是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)品的提供者，又是設(shè)備更新的主要需求領(lǐng)域之一，把工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新作為大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域加以推進(jìn)，既有利于擴(kuò)大有效投資、提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，又有利于企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

市委、市政府高度重視工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，按照工作安排，近期市工信局會同發(fā)改、財政、人行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門推進(jìn)印發(fā)了《連云港市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。借此機(jī)會，我向大家簡要介紹一下《實(shí)施方案》有關(guān)情況。

《實(shí)施方案》堅持通過市場化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐，《方案》提出到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右，每年實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項目30個以上，推動石化、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《方案》結(jié)合我市實(shí)際和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出加大設(shè)備更新力度、推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、加快綠色裝備應(yīng)用、提升本質(zhì)安全水平等四個方面、12項重點(diǎn)任務(wù)。為確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，《方案》還提出四項保障措施：一是加大政策支持力度；二是強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；三是加強(qiáng)要素保障支撐；四是加快技術(shù)攻關(guān)突破。

自國家、省相關(guān)文件發(fā)布以來，市工信局積極會同相關(guān)部門，加快推進(jìn)各項工作任務(wù)和惠企政策落實(shí)落細(xì)，廣大企業(yè)主動搶抓政策機(jī)遇，加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。在高端化方面，我市中復(fù)神鷹碳纖維股份有限公司實(shí)施的“年產(chǎn)3萬噸高性能碳纖維建設(shè)項目”，總投資超過59億元，建設(shè)多套聚合裝置、原絲生產(chǎn)線和碳化生產(chǎn)線，項目建成后，可以進(jìn)一步提升高性能碳纖維在以國產(chǎn)大飛機(jī)為代表的航空航天領(lǐng)域和以風(fēng)、光、氫為主的新能源領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。在智能化改造方面，我市慧智新材料科技有限公司實(shí)施的“高端光學(xué)膜材料技術(shù)改造項目”，設(shè)備投資3.4億元，對原有生產(chǎn)線進(jìn)行智能化升級改造，建成后可形成年產(chǎn)10億平方米高端光學(xué)膜材料的生產(chǎn)能力，預(yù)計年新增主營業(yè)務(wù)收入4.2億元。

為充分調(diào)動企業(yè)主動性和積極性，市工信局搶抓政策機(jī)遇：已摸排2000萬元以上再貸款項目30個，計劃總投資74.4億元，貸款需求48.6億元（其中17個被納入再貸款項目儲備庫，貸款需求35.2億元），已有3個項目通過再貸款審批，額度共計3.3億元；組織申報省級制造業(yè)貸款財政貼息項目22個，總投資182.4億元，其中設(shè)備貸款需求42.36億元；聯(lián)合發(fā)改部門摸排7家超長期特別國債項目上報。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，鼓勵企業(yè)開展設(shè)備數(shù)字化改造，推動設(shè)備網(wǎng)聯(lián)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。今年以來，嘉宏新材料等2家企業(yè)通過省5G工廠，虹洋熱電等4家企業(yè)通過省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認(rèn)定；鑌鑫鋼鐵等3家企業(yè)通過省智能制造工廠認(rèn)定；康緣藥業(yè)被認(rèn)定為“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。

另外，為提升政策知曉度，推動惠企政策直達(dá)快享，市工信局梳理了國家、省、市大規(guī)模設(shè)備更新惠企政策并形成《政策匯編》印發(fā)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新政策宣貫暨金融支持制造業(yè)對接會、生物醫(yī)藥行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)交流會等多場政策宣貫會，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。

下一步，市工信局將緊密跟蹤國家和省配套政策最新動向，持續(xù)開展政策宣貫活動；同時，加快摸排儲備項目，實(shí)時掌握設(shè)備更新需求，舉辦供需對接會，助推企業(yè)享受更多政策紅利。

我就介紹這些，謝謝大家。

劉成文：下面，請市商務(wù)局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印介紹消費(fèi)品以舊換新政策和進(jìn)展情況。

孫廣印：各位媒體朋友，大家上午好！首先，感謝大家長期以來對連云港市商務(wù)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持！根據(jù)國家、省市以舊換新工作部署安排，市商務(wù)局堅持以政府引導(dǎo)、市場為主、政企聯(lián)動開展了一系列消費(fèi)品以舊換新活動，加快暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。下面我就商務(wù)部門落實(shí)國家消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

首先向大家介紹一下汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

2024年4月24日至12月31日期間，對個人消費(fèi)者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報廢上述兩類舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。要求報廢機(jī)動車須在2024年7月25日（國家發(fā)改委 財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》的通知要求）前登記在購車人本人名下。

乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。

二、補(bǔ)貼申請時間

2024年4月24日-2025年1月10日，如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的也應(yīng)于2025年1月10日24時前完成。

三、如何申請補(bǔ)貼

擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的個人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補(bǔ)貼申請。

接下來，向大家介紹家電產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。

對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

目前，省商務(wù)廳已發(fā)布家電促消費(fèi)以舊換新專項活動遴選家電銷售企業(yè)項目招標(biāo)公告，截止時間為8月23日7時30分，符合條件的企業(yè)請參加招投標(biāo)。后期，我們將及時公布省商務(wù)廳家電以舊換新具體實(shí)施細(xì)則。

劉成文：下面，請市住建局副局長齊文介紹建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新政策和進(jìn)展情況。

齊文：各位媒體朋友，大家上午好！建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新是國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》確定的重要領(lǐng)域之一。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作安排，7月11日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《連云港市推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》。

《工作方案》提出總體目標(biāo)，到2027年，對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，按計劃完成更新改造。《工作方案》明確12項重點(diǎn)任務(wù)，包括老舊住宅電梯更新，既有住宅加裝電梯，供水設(shè)施設(shè)備更新改造，污水處理設(shè)施設(shè)備更新，燃?xì)狻⒐┡潘艿览匣赂脑欤夯蜌獬溲b站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，市政路燈更新改造、推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，建筑施工設(shè)備更新，既有建筑節(jié)能改造，推動家裝消費(fèi)品換新等。2024年計劃更新老舊住宅電梯（含整機(jī)和零部件更新）31臺（套）；計劃改造老舊小區(qū)30個；計劃實(shí)施設(shè)施更新的自來水廠4座，實(shí)施二次供水設(shè)施設(shè)備更新的居民小區(qū)70個；改造老舊燃?xì)夤艿?4公里，智能化提升建設(shè)項目8個，新改建供水管網(wǎng)48公里、二次供水設(shè)施18座、排水管網(wǎng)43公里；計劃完成高壓鈉燈LED改造6421盞。計劃完成公共建筑節(jié)能改造16項，總計30萬平方米。《工作方案》還提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持序時推進(jìn)、強(qiáng)化財政保障、加大宣傳引導(dǎo)等4項保障措施。

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作開展以來，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前各類項目已總計完成4.65億元投資。

一是老舊住宅電梯更新方面，在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上，排出第一批住宅小區(qū)老舊電梯更新改造項目35個，283部電梯，申請納入超長期特別國債支持范圍，申請補(bǔ)助資金2285萬元，已報省住建廳、省發(fā)改委審核。

二是老舊小區(qū)改造和電梯加裝方面。2024年，我市納入省級改造任務(wù)的老舊小區(qū)為30個。目前，所有項目均已進(jìn)場施工，開工率100%，已完成改造項目4個，完成投資6200萬元，投資完成率為55.55%。全市開展既有多層住宅加裝電梯183部，其中，已完成加裝76部，正在施工34部，開展前期工作73部。

三是市政設(shè)施設(shè)備更新改造方面。全市已完成老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?1.1公里，供水設(shè)施設(shè)備更新改造25臺套，供水管線更新改造43.67公里；已實(shí)施設(shè)施更新的自來水廠1座，二次供水設(shè)施設(shè)備更新居民小區(qū)5個。完成更新改造污水處理設(shè)施設(shè)備168臺套，污水管線37.85公里，排水（雨水）防澇設(shè)施設(shè)備50臺套，排水（雨水）防澇管線23.73公里。完成市政路燈高壓鈉燈LED改造4122盞。

四是城市生命安全工程。已完成項目可行性研究報告報批；完成燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒌缆贰蛄?個場景風(fēng)險評估；基本完成概算審核，正開展初步設(shè)計報批工作。

五是建筑節(jié)能改造方面。已完成連云港市中心血站和連云港市人社局既有公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造2項總計2.11萬平方米。

下一步，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是加強(qiáng)溝通銜接，縱向?qū)邮〖壷鞴懿块T，做好上級資金爭取、政策咨詢等，同時對縣區(qū)相關(guān)工作做好指導(dǎo)；橫向做好與發(fā)改、財政、市場等部門溝通銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成工作合力。二是抓好政策落實(shí)，研究對照《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作分類操作指南》，會同有關(guān)部門，全面梳理建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備情況，按程序開展評估論證和工程實(shí)施。三是強(qiáng)化跟蹤問效，通過建立完善調(diào)度、督查、評估、通報等工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并針對性加以協(xié)調(diào)解決，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。

劉成文：下面，請人民銀行連云港市分行副行長劉文敏介紹金融支持設(shè)備更新和以舊換新政策情況。

劉文敏：各位媒體朋友，大家上午好！

現(xiàn)在由我發(fā)布金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策情況。

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神，做好金融“五篇大文章”，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，4月1日，中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)，以及對重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的主要內(nèi)容包括：

一、發(fā)放對象。再貸款是人民銀行向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，是人民銀行重要的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一。再貸款政策的作用機(jī)理是，人民銀行通過向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供較低成本的資金，引導(dǎo)和推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將獲得的再貸款資金投向需要支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。新設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款發(fā)放對象為21家全國性銀行，目前我市符合條件的銀行有16家，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、民生銀行、中信銀行和浙商銀行。

二、發(fā)放要素。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款總額度為共5000億元。其中，激勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放技術(shù)改造和設(shè)備更新項目貸款的額度為4000億元。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款年利率為1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，展期利率不變。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度有限，采取先貸后借、先申請先得，額度用完即止的方式。

三、支持領(lǐng)域。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項目，具體支持對象由企業(yè)申報、相關(guān)部門篩選后確定。其中，在技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域，重點(diǎn)支持工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等五個領(lǐng)域，支持名單由國家發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門和有關(guān)中央企業(yè)篩選形成。上述企業(yè)名單和項目清單由行業(yè)主管部門推送至21家金融機(jī)構(gòu)。

另外，目前中央財政已針對科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策出臺了配套貼息政策，針對獲得再貸款支持的設(shè)備更新項目給予1.5%的財政貼息，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本。這個文件由財政部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)。我在這里簡單介紹一下相關(guān)精神。2024年6月21日，國家印發(fā)《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》。2024年8月5日，江蘇省印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《中央財政設(shè)備更新貸款貼息江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知》，明確了我省具體實(shí)施細(xì)則。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，貸款貼息的支持范圍為：我省經(jīng)營主體按規(guī)定實(shí)施設(shè)備更新行動，其用于設(shè)備更新的貸款同時符合四個條件：一是貸款投資項目納入發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門確定的備選項目清單，二是貸款經(jīng)辦行為21家全國性銀行，三是貸款發(fā)放時間為2024年3月7日至2024年12月31日期間，四是貸款獲得人民銀行再貸款支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)為：中央財政對經(jīng)營主體符合條件的設(shè)備更新貸款本金貼息1.5個百分點(diǎn)。貼息期限為：自相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，不超過2年。

落實(shí)好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，以及配套的貸款貼息政策需要銀行機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)的共同參與和配合。相關(guān)企業(yè)要積極配合政府主管部門做好備選項目申報工作，進(jìn)入再貸款支持清單后，要加強(qiáng)與合作銀行的對接，爭取盡快實(shí)現(xiàn)貸款投放。相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策宣介，指導(dǎo)符合條件的設(shè)備更新項目申請納入支持名單，成功發(fā)放貸款后要及時向人民銀行報送再貸款申請資料等。

劉成文：下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家開始舉手提問。

記者：請問，《行動方案》實(shí)施以來，設(shè)備更新和以舊換新工作取得哪些成效？

王成章：感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我回答。我們在謀劃工作時，堅持設(shè)備更新與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、生產(chǎn)端和銷售端相結(jié)合、國家和省相關(guān)要求與我市具體情況相結(jié)合、遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期任務(wù)相結(jié)合，從我市實(shí)際需求出發(fā)，謀劃推動工作落實(shí)，各項重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，階段性成效逐步顯現(xiàn)。

一是“1+N”政策體系基本形成。在全市總的《行動方案》基礎(chǔ)上，市相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，陸續(xù)出臺了工業(yè)、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、再生資源回收體系、標(biāo)準(zhǔn)提升等11個具體實(shí)施方案或細(xì)則，合力推動“雙新”工作。

二是“雙新”工作取得顯著成效。全市更新設(shè)備1.4萬余臺套，完成設(shè)施設(shè)備投資60.2余億元，同時注重促進(jìn)民生基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，完成更新改造老舊燃?xì)夤艿?1.1公里、供水管線43.67公里、污水管線37.85公里、排水（雨水）防澇管線23.73公里。加大新能源汽車推廣，全市限額以上單位新能源汽車零售額同比增長14.7%。

三是惠企惠民范圍不斷擴(kuò)大。市相關(guān)部門積極向上爭取各領(lǐng)域支持政策，推動企業(yè)和市民享受更多政策支持。摸排2000萬元以上科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目30個，貸款需求48.6億元。審核通過汽車以舊換新補(bǔ)貼746筆，涉及補(bǔ)貼資金1410萬元。爭取一帶一路、教育強(qiáng)國、污染治理等中央預(yù)算內(nèi)資金11.7億元。

記者：這次工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作的重點(diǎn)方向有哪些？

周建：感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我回答。工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級為主要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容包括替代落后低效設(shè)備、更新升級高端先進(jìn)設(shè)備、推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備、加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造、推動重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級、推動老舊裝置安全改造等等。

記者：汽車以舊換新補(bǔ)貼受理地是哪里？消費(fèi)者報廢的舊車應(yīng)該交給誰處理？

孫廣印：感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我回答。

受理地為新車《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地。開具地商務(wù)主管部門受理申請并審核證明材料，商務(wù)部門審核通過后，財政部門有序發(fā)放補(bǔ)貼到車主的銀行賬戶。

根據(jù)《報廢機(jī)動車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，舊車車主需要將報廢舊車交給有資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)進(jìn)行報廢。我市共有萬聯(lián)環(huán)境、泰亞、華宏、康聯(lián)4家報廢回收拆解企業(yè)，消費(fèi)者可通過市商務(wù)局的咨詢電話0518-85825753、汽車以舊換新小程序等方式查詢企業(yè)地址及聯(lián)系方式。

記者：請問我市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作在資金保障方面有哪些舉措？

齊文：感謝記者朋友的提問，這個問題由我回答。建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新資金方面除了我市各項目自有資金以外，我們積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、省級專項獎補(bǔ)等資金，支持加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。一是爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，申請獲得2024年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金1558萬元，專項用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。二是申報超長期特別國債，在城市地下管網(wǎng)改造建設(shè)方面申報成功項目10個，項目總投資13.78億元，超長期特別國債資金3.626億元；在老舊電梯更新改造方面申請資金2285萬元。三是爭取省級專項資金，指導(dǎo)贛榆區(qū)建設(shè)大廈項目獲得省級既有建筑節(jié)能改造示范項目、指導(dǎo)日出東方零碳實(shí)驗樓獲得光伏產(chǎn)能建筑示范項目，分別獲得省級節(jié)能引導(dǎo)資金150萬元。四是申報“城新貸”財政貼息項目，建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“城新貸”財政貼息項目已入庫7個，總投資15.7億元，貸款總需求10.1億元。

此外，近日我局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好公用事業(yè)領(lǐng)域上級資金支持政策運(yùn)用的通知》，針對市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新方面的重點(diǎn)方向，為各縣、單位做好上級資金爭取和使用工作指導(dǎo)，為設(shè)備更新工作提供助力。

記者：企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新項目，如何才能獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持？

劉文敏：感謝記者朋友的提問，這個問題由我回答。企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新項目要獲得再貸款及貼息政策支持，首先要與市發(fā)改委、工信局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門聯(lián)系，配合相關(guān)部門填報項目情況并逐級上報至國家發(fā)改委等相關(guān)主管部門，相關(guān)部門審核篩選后會將符合條件的項目清單下發(fā)至21家銀行機(jī)構(gòu)，銀行會根據(jù)行業(yè)主管部門提供的備選項目清單，按照風(fēng)險自擔(dān)原則，根據(jù)項目主體情況自主決定是否發(fā)放貸款以及確定貸款利率等貸款條件。貸款成功發(fā)放后，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)向人民銀行申請再貸款，人民銀行對貸款臺賬進(jìn)行審核后按照貸款金額的60%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。納入清單的項目，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)2024年3月7日以來發(fā)放的貸款均可申請人民銀行再貸款政策支持。

近期，我市已收到首批科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持項目清單，目前已組織相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對接，下一步人民銀行市分行將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門適時組織開展設(shè)備更新項目融資對接活動，加快推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策落地，讓符合條件的設(shè)備更新項目充分享受政策紅利。

劉成文：由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友。謝謝大家！