市委第六輪巡察工作新聞發布會

劉利峰：各位記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市委第六輪巡察工作新聞發布會。

根據市委部署安排，2018年8月20日至10月18日，市委第六輪巡察成立五個巡察組，對10家單位黨組織開展常規巡察。本輪巡察是中央和省委巡視工作規劃、市委巡察工作規劃修訂出臺之后，開展的第一輪巡察，在時間安排、組織形式、內容任務等方面有新的變化。今天新聞發布會的主要目的，是向廣大新聞媒體界朋友們，并通過你們向社會各界介紹此次巡察情況。

首先，介紹一下出席今天發布會的領導：市紀委副書記、市監委副主任、市委巡察辦主任蘇士軍；市紀委常委戴濤；我是市委組織部常務副部長、市委“兩新”工委書記劉利峰；今天的新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有兩項議程：一是由市紀委副書記、市監委副主任、市委巡察辦主任蘇士軍介紹市委第六輪巡察情況；二是回答記者朋友的提問。

下面，首先請蘇士軍同志介紹市委第六輪巡察情況。

蘇士軍：同志們、記者朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，在這里我向大家通報一下市委第六輪巡察的有關情況。

首先，向大家介紹一下第六輪巡察的總體情況。

本輪巡察是在中央和省委巡視工作規劃、市委巡察工作規劃修訂出臺之后組織開展的，在時間安排、組織形式、內容任務等方面有新的調整、新的要求。具體有以下三個特點：

一是緊扣機構改革。相比之前幾輪巡察，本輪巡察對象最多，主要選擇與省委第五輪巡視對口和新一輪機構改革關系密切的部門，政治巡察的指向更加明確、要求更高。通過上下聯動巡察，及時掌握改革中面臨的問題和矛盾，督促相關單位提前做好化解工作，為機構改革保駕護航，并為市委決策提供參考依據。

二是深化政治巡察。本輪巡察主動對標中央和省委巡視，駐點時間由以往30個工作日延長到40個工作日。各巡察組深化政治巡察，把“兩個維護”作為“綱”和“魂”，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督，同時加強對巡察整改落實情況的檢查。

三是探索巡審結合。本輪巡察對象之一市政府法制辦公室，同時是市審計局2018年度審計計劃單位。巡察中，創新巡察和審計工作同步開展的思路，深入推進巡審協作，實現巡察“政治體檢”和審計“業務體檢”信息互通、資源共享、優勢互補。

戴濤：本輪巡察，采用上下聯動的方式，將涉及機構改革的市工商局等單位黨組織作為巡察對象，旨在了解發現這些單位存在的突出問題，為市委下步機構改革提供參考依據。通過巡察，主要發現以下共性問題：

一是落實改革創新要求不夠深入。市政府法制辦公室在推進法治政府建設過程中，對新出現的法治問題和法治需求謀劃不足、回應不夠。市食品藥品監督管理局落實簡政放權和推動“放管服”改革不迅速，政務信息資源共享利用率不高。市質量技術監督局推進質量和品牌建設力度不大，措施不實。

二是破解歷史遺留問題辦法不多。市文化廣電新聞出版局部分下屬單位人員構成復雜，管理不規范。市旅游局行業監管指導薄弱，旅游市場環境秩序問題未得到根本整治。市工商行政管理局落實高質發展要求不到位，清理“僵尸企業”不夠徹底。

三是干部擔當作為意識不夠強。市政府外事與僑務辦公室對如何利用僑商資源為全市招商引資服務研究較少、創新舉措不多。市殘疾人聯合會指導監督縣區殘聯工作不到位，縣區殘疾人事業發展不平衡。

以上問題，市委巡察機構將督促被巡察單位認真整改，為順利完成機構改革任務提供強有力的政治保障。

劉利峰：謝謝，下一個問題。

記者：在通報中，我們了解到本輪巡察創新實行了“巡審結合”的方式。巡察中，具體如何實施的，能否介紹一下？

這個問題請戴濤常委回答。

戴濤：本輪巡察，市委巡察機構進一步加強與審計部門協作配合，放大監督效應，提升監督效能。在具體工作中，主要做到以下幾點：

一是強化溝通協作，形成監督合力。每輪巡察開始前，聽取審計部門意見建議，對近期完成審計且問題比較突出的單位優先列為巡察對象。同時，審計部門根據被巡察單位實際情況向各巡察組提供審計報告、審計要情等材料，助推巡察精準發現問題。

二是發揮審計優勢，提供業務支撐。結合被巡察單位基本情況，對以往審計中發現的“三重一大”決策制度執行不到位、“三公經費”等大額資金支出程序不規范等問題，予以重點關注。利用審計信息化手段，采集被巡察單位財務、業務等電子數據資料，梳理出需要關注的重點人、重點事，及時向巡察組反饋，由巡察組在巡察中進一步了解。

三是深化成果互用，提高整改實效。巡察組將審計發現的問題作為重要監督內容，督促被巡察單位整改。審計部門根據巡察發現的問題，確定重點，有的放矢，提升實效。

下一步，我們將繼續深化巡察機構和審計部門的協作配合，創新方法，完善機制，提升合力。

劉利峰：謝謝，下一個問題。

記者：我們都知道，整改是巡察的后半篇文章。在通報中，談到針對第六輪巡察整改，將開展專項整治工作，能否介紹一下相關情況？

這個問題請蘇士軍副書記回答。

蘇士軍：巡察整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。針對本輪巡察發現共性問題，經市委書記專題會研究決定，準備開展五個方面的專項整治，進一步堵塞漏洞，健全機制。

一是基層黨組織建設不規范專項整治。針對巡察發現的基層黨建各類會議不規范、記錄不全等問題，開展檢查并適時通報。

二是執行中央八項規定精神不徹底專項整治。主要查找作風建設不嚴實，“四風”問題依然存在等問題，推動立行立改，強化監督問責。

三是財務管理不規范、財經紀律執行不嚴格專項整治。針對巡察發現一些單位固定資產閑置、出租發包不規范等問題，開展專項整治，統一扎口管理，實行“收支兩條線”。

四是黨政機關辦企業、與協會學會脫鉤不徹底專項整治。對存在違規辦企業、與協會學會“明脫暗不脫”等問題的單位，加大整治力度，細化工作措施，確保整改到位。

五是外出學習培訓不規范專項整治。對外出學習培訓審批手續不全、超標報銷費用等問題，開展專項檢查，規范報批程序，嚴格監督管理。

下一步，市委巡察機構將配合相關部門，持續對專項整治情況進行跟蹤問效。

劉利峰：因時間關系，今天的提問就到這里。

巡察作為全面從嚴治黨的重大舉措、黨內監督戰略性制度安排，在過去的兩年里，“巡”出了真問題，“察”出了震懾力，社會反響強烈，這其中離不開新聞媒體的積極參與和大力支持。希望新聞媒體和記者朋友們一如既往地關心、支持巡察工作，為我市深入貫徹落實黨的十九大精神、推動全面從嚴治黨向縱深發展，開啟“高質發展、后發先至”新征程營造良好輿論氛圍。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！