時間：2025年12月12日上午9:00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市不動產交易登記中心黨建宣教科科長吳瓊

發布人：市自然資源和規劃局自然資源確權登記處處長、市不動產交易登記中心負責人朱燕昌，市不動產交易登記中心副主任薛飛，市不動產交易登記中心綜合科科長朱貴慧

發布議題：介紹連云港市不動產統一登記十周年工作成效。

吳瓊：各位媒體記者朋友、同志們，大家上午好！歡迎參加市自然資源和規劃局新聞發布會。今天我們齊聚一堂，共同見證一個重要的時間節點。2025年是《不動產登記暫行條例》施行十周年，也是我市不動產統一登記制度全面落地、深耕細作的第十個年頭。十年來，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的協同配合下，在社會各界的關心支持下，我市自然資源系統始終堅守“人民登記為人民”的初心使命，在產權保護、便民利企、服務發展的道路上攻堅克難、砥礪前行，實現了從“分散登記”到“統一高效”、從“窗口辦”到“掌上辦”、從“城區覆蓋”到“城鄉一體”的跨越式發展。

出席本場新聞發布會并在發布臺就座的有：市自然資源和規劃局自然資源確權登記處處長、市不動產交易登記中心負責人朱燕昌，市不動產交易登記中心副主任薛飛，市不動產交易登記中心綜合科科長朱貴慧，我是市不動產交易登記中心黨建宣教科科長吳瓊，今天的新聞發布會由我主持。

參加本場發布會的新聞媒體有：新華日報、連云港日報、連云港發布、連云港電視臺等新聞單位記者。

本場新聞發布會共有三項議程：一是請市自然資源和規劃局自然資源確權登記處處長、市不動產交易登記中心負責人朱燕昌作新聞發布；二是請市不動產交易登記中心副主任薛飛詳細解讀創新服務舉措；三是回答記者朋友們的提問。

首先，進行第一項議程，請朱燕昌同志對我市不動產統一登記十周年總體工作成效作新聞發布。

朱燕昌：尊敬的各位新聞媒體朋友，大家好！非常榮幸能借助今天的平臺，向大家全面介紹連云港市不動產統一登記十年來的發展歷程與工作成效。十年來，我市不動產統一登記工作始終緊跟國家改革部署，立足地方發展實際，扎實推進各項工作，走出了一條具有連云港特色的便民利企之路。

聚焦制度建設，完成了從“分散”到“統一”的歷史性轉變。徹底改變了過去土地、房屋、林權等產權“多頭管理、分散登記”的局面，以《民法典》為統領，全面落實“四統一”要求，構建起權責清晰、規范高效的不動產登記制度體系，為產權保護提供了堅實制度保障。累計頒發不動產權證書437萬本、不動產登記證明229萬份，切實保護了全市數百萬群眾和企業的合法財產權益。

著眼服務覆蓋，實現了從“城區”到“城鄉”的全域化延伸。市區以主城區登記大廳為核心，輻射連云區、海州區等五個分中心，聯動金融機構、中介公司、開發企業等各類服務主體，構建起“15分鐘便民服務圈”。創新打造“不動產登記+黨群服務中心”紅色服務矩陣，在6個社區黨群服務中心設立“紅色服務站”，在9個鄉鎮自然資源所延伸涉農登記服務，實現8類高頻業務“家門口辦”、涉農業務“小事不出村、大事不出鎮”。目前，全市已建成10個標準化登記大廳、70余個綜合受理窗口，設立便民服務點231個，真正讓群眾辦事“少跑腿、不跑腿”。

深化改革創新，推動服務效能從“能辦”到“好辦”的質效性提升。持續推進信息共享、流程集成、人員整合“三個集成”，將一般登記時限從最初的30個工作日壓縮至0.5個工作日，材料精簡率達75%以上。全面推行“交房即發證”“帶押過戶”“二手房轉移登記及水電氣聯動過戶”等改革舉措，深度融入長三角一體化和四省十市“跨省通辦”合作，實現高頻業務跨區域便捷辦理。

注重科技賦能，完成了數據支撐從“紙質”到“智能”的數字化跨越。深化同市同標應用，創新推行不對應審核服務模式，全市范圍內登記業務綜合受理、隨機派件、全員審核，辦理業務超23萬筆，獲自然資源部、省自然資源廳宣傳推廣。持續推進“線上蘇小登·連云港云證達”服務品牌建設，入選全國優化不動產登記領域營商環境典型案例。打造線上登記服務平臺，實現預告登記、抵押登記、信息查詢等高頻業務“全程網辦”。推進電子證照跨部門共享，在金融、稅務、住建等領域廣泛應用。建成涵蓋城鎮房屋、農村宅基地、林權、土地承包經營權等多類型的不動產登記數據庫，實現國家、省、市、縣四級聯網互通。

強化黨建引領，鍛造過硬登記隊伍。持續擦亮“云證達”黨建服務品牌，深化黨建與業務“四個融合”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組建黨員先鋒隊，常態化開展“蘇小登”志愿服務，年服務超3000人次。以賽促學、以訓提能，連續舉辦七屆全市“云證達杯”業務技能競賽，常態化開展實操培訓，獲得第三屆省“蘇小登杯”業務技能競賽團隊一等獎。中心先后獲評“全國百佳便民利民示范窗口”創建單位、“江蘇省巾幗文明崗”、“青年文明號”、市級機關“高質發展先鋒隊”等多項榮譽，入選全省首批登記窗口“黨員先鋒崗”，在全國便民利民窗口建設中，集體與個人均獲自然資源部通報表揚。

與此同時，我們始終聚焦群眾急難愁盼問題，建立12345工單、信訪件壓茬化解機制，聯動多部門形成合力，累計化解3.5萬套房屋歷史遺留問題。扎實推進農村不動產確權登記工作，完成50余萬宗房地一體宅基地確權登記任務，為鄉村全面振興筑牢產權基礎。

站在統一登記十周年的新起點，我們將繼續以改革創新為動力，持續完善開放式服務網絡，深化城鄉融合服務體系，讓不動產登記服務更有溫度、更有效率、更具體驗感。謝謝大家！

吳瓊：感謝朱燕昌同志的詳細介紹，十年來的成績令人振奮，這背后離不開一系列創新舉措的支撐。接下來進行第二項議程，請薛飛同志圍繞便民利企具體舉措及特色服務作補充發布。

薛飛：各位媒體朋友，大家好！下面我將聚焦群眾和企業辦事的“痛點、難點、堵點”，詳細解讀十年來我們推出的一系列創新服務舉措。

在便民服務精準化方面，我們堅持“群眾需要什么，我們就提供什么”。針對老年人、行動不便群體，開設“綠色通道”，提供上門服務超3000次，配備愛心專座、放大鏡、老花鏡等便民設施，安排專人全程導辦。在海州區婚姻登記處設立聯動窗口，群眾領取結婚證后可同步申請房產加名，通過數據共享自動核驗婚姻狀況與產權信息，半小時內即可完成產權變更預審。針對異地辦事群眾，創新推出“在線電子委托見證”服務，無需本人到場即可辦理二手房過戶等業務，累計為8000筆異地業務提供便利，服務范圍覆蓋國內外多個城市。

在企業服務定制化方面，我們聚焦企業全生命周期需求，率先構建全域協同體系，推出“拿地即開工”“交地即放款”“竣備即發證”“開工即通電”等模式。徐圩新區創全省首例“交海即開工”，為海洋經濟項目壓縮審批周期60%，將服務嵌入國家海洋戰略，為“一帶一路”建設沿海產業升級提供登記支撐。企業資產盤活方面，為140余家企業辦理工業廠房分幢分層登記，核發證書1000余本，助企業抵押融資約234億元，營商環境優化水平顯著提升。

在智慧服務便捷化方面，我們持續深化“互聯網+不動產登記”改革。優化升級線上服務平臺，實現不動產登記“一網通辦、掌上可辦”，群眾通過手機即可完成預約申請、材料上傳、進度查詢、電子證照領取等全流程操作。推行抵押登記“一照一表”模式，實現抵押登記“無紙化、網上辦、零跑腿”。升級自助制證系統和智能終端設備，在各登記大廳、黨群服務中心投放自助查詢機、自助制證機，實現不動產權證書“自助打印、立等可取”。

在基層服務常態化方面，我們堅持“服務下沉、便民利民”理念，持續推動服務重心向一線延伸。在黨群服務中心便民服務點受理存量房轉移登記、抵押登記等8類高頻業務，配備標準化設備和專人服務，累計辦理業務逾5000筆，讓群眾“家門口”就能辦成事。針對農村地區需求，我們將林權登記、土地承包經營權登記納入服務范圍，在鄉鎮設立涉農專窗，優化“現場受理+協同審核+電子發證”流程，涉農業務辦理時效提升60%。建立“受理—轉辦—攻堅—反饋”閉環機制，聯動相關部門精準破解歷史遺留難題，累計收集群眾訴求并化解歷史遺留登記問題360件，切實解決群眾辦事堵點。

這些舉措的落地見效，離不開技術賦能和部門協同，更離不開群眾和企業的理解支持。下一步，我們將繼續優化服務流程、創新服務模式，讓不動產登記服務更貼近群眾、更貼合需求。謝謝大家！

吳瓊：感謝薛飛同志的詳細解讀，通過兩位嘉賓的介紹，相信大家對我市不動產統一登記十周年的工作成效和創新舉措有了全面、深入的了解。接下來，進入問答環節，歡迎各位媒體朋友圍繞今天的發布主題提問，我們將逐一為大家解答。

記者：根據剛才的介紹，連云港市不動產統一登記實現了從“分散”到“統一”的歷史性重構，能否具體介紹一下，這十年在制度建設方面，我們有哪些突破性進展？這些進展給群眾和企業帶來了哪些最直接的變化？

吳瓊：請朱貴慧同志回答記者朋友們關心的這個問題。

朱貴慧：感謝這位記者朋友的提問。在制度建設方面，我們的突破性進展主要體現在三個層面：一是構建了“上下貫通、左右協同”的制度體系，以《不動產登記暫行條例》為核心，結合我市實際制定了32項配套文件，形成了覆蓋各類登記業務的“全鏈條”制度保障；二是形成“權責清晰、流程規范”的管理機制，整合原國土、住建等部門的登記職能，明確登記各環節責任，落實首問負責、限時辦結與過錯追究制度，確保登記合法規范；三是建立了“部門聯動、信息共享”的協同機制，打破國土、住建、稅務、民政等19個部門的信息壁壘，實現35類登記所需信息互聯互通，從根本上解決了群眾“多頭跑、重復交材料”的問題。

這些制度創新帶來的直接變化，一是產權保護更有力，過去“多頭登記”導致的產權歸屬不清、權責交叉等問題徹底解決；二是辦事流程更順暢，統一的登記標準和操作規范讓群眾辦事“有章可循”，不用再因部門之間要求不同而反復修改材料；三是辦事成本更低廉，通過信息共享取消了多項證明材料，免收公證等相關費用超3600萬元，切實減輕了群眾和企業負擔。謝謝！

記者：今年是不動產統一登記十周年，請問接下來我市不動產登記工作有哪些新的規劃和目標？在城鄉融合發展方面，還會有哪些新舉措？

吳瓊：這個問題，請朱燕昌同志為記者朋友們解答。

朱燕昌：感謝這位記者朋友的提問。站在十周年的新起點，我們制定了“三步走”的發展規劃：第一步，2026年，實現高頻登記業務“全域通辦、全程網辦”，覆蓋率達100%，登記時限再壓縮10%，基層服務點覆蓋所有鄉鎮和重點社區；第二步，2027年，深化智慧登記建設，引入人工智能、大數據等技術，實現登記申請“智能預審、自動審核”，進一步提升辦事效率；第三步，2028年，深化“無叫號智慧大廳”建設，全面建成“全流程數字化、全業務便捷化、全區域一體化”的不動產登記服務體系，打造省內不動產登記服務標桿。

在服務城鄉融合發展方面，我們將聚焦農村不動產登記，一是全面完成農村宅基地和集體建設用地確權登記“回頭看”，化解農村房屋登記歷史遺留問題，確保應登盡登；二是深化“不動產登記+鄉村全面振興”服務，推出農村產權流轉等配套登記服務，助力農村“沉睡資產”喚醒；三是優化涉農服務流程，推行農村不動產登記“上門辦、集中辦、網上辦”，讓農村群眾享受與城市居民同等便捷的登記服務。謝謝！

吳瓊：各位媒體朋友，剛才三位嘉賓詳細介紹了我市不動產統一登記十年來的工作成效、創新舉措，并圍繞大家關心的問題進行了細致解答。十載耕耘，我們用制度創新筑牢產權根基；十年奮進，我們用便民服務溫暖千家萬戶；十度春秋，我們用數字賦能提升治理效能。

站在新的歷史起點，連云港市自然資源系統將以十周年為契機，持續踐行以人民為中心的發展思想，不斷精織開放式服務網絡，深化智慧登記改革，完善城鄉融合服務體系，以更優質、更高效、更便捷的不動產登記服務，為連云港市高質量發展作出新的更大貢獻！

今天的新聞發布會到此結束。感謝各位的參與和支持！謝謝大家！