時間：2023年7月24日10：30

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山

發(fā)布人：市公安局黨委委員、副局長楊德成，市公安局網(wǎng)安支隊支隊長成善全

發(fā)布議題：通報全市公安機關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡謠言”專項行動情況和公布典型案例

胥元山：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加連云港市公安局召開的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對公安工作的關(guān)心關(guān)注和支持。今天的新聞發(fā)布會上，我們將向社會通報全市公安機關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡謠言”專項行動情況，公布典型案例，并回答媒體關(guān)心的問題。

參加今天發(fā)布會的媒體單位有：新華日報、江蘇電視臺、現(xiàn)代快報、揚子晚報、江蘇法治報、中國江蘇網(wǎng)、連云港日報、連云港電視臺。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市公安局黨委委員、副局長楊德成，市公安局網(wǎng)安支隊支隊長成善全。我是市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山，今天的新聞發(fā)布會由我主持。

下面，請市公安局黨委委員、副局長楊德成通報全市公安機關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡謠言”專項行動有關(guān)情況。

楊德成：各位媒體朋友，大家上午好！

為有效凈化網(wǎng)絡環(huán)境，嚴厲打擊整治網(wǎng)絡謠言等突出違法亂象，努力營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境，根據(jù)公安部、省廳統(tǒng)一部署，全市公安機關(guān)自4月10日起在全市范圍內(nèi)組織開展為期100日的打擊整治網(wǎng)絡謠言專項行動。行動中，全市公安機關(guān)堅持嚴厲打擊與綜合整治相結(jié)合，對網(wǎng)絡謠言等突出違法網(wǎng)絡亂象展開了強治高壓態(tài)勢，共清理網(wǎng)絡有害信息1600余條，查處網(wǎng)絡謠言案件58起、造謠傳謠人員34人，關(guān)停違法賬號15個。我們主要做了四方面工作：

一是依法嚴厲打擊惡意編造傳播謠言違法犯罪行為。行動期間，全市公安機關(guān)網(wǎng)安部門進一步加強網(wǎng)上巡查監(jiān)測，并與網(wǎng)信、教育、衛(wèi)健等部門積極溝通對接，全面排查梳理涉經(jīng)濟、社會、民生領域的網(wǎng)絡謠言線索。同時，通過連云港網(wǎng)警公開執(zhí)法平臺接收網(wǎng)民舉報，核查相關(guān)謠言線索，堅持“以打開路、以打促治”的思路，充分運用法律武器，依法嚴厲打擊處理了一批編造傳播網(wǎng)絡謠言的策劃者、組織者和主要實施者。期間，共采取刑事強制措施8人、行政處罰26人。其中，海州公安分局對編造發(fā)布“胡鑫宇事件”網(wǎng)絡謠言的朱某某依法采取刑事強制措施；東海縣公安局對編造發(fā)布“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”網(wǎng)絡謠言的孫某某依法行政拘留。

二是依法嚴厲打擊“網(wǎng)絡水軍”違法犯罪團伙。全市公安機關(guān)緊密結(jié)合“凈網(wǎng)2023”、打擊整治“網(wǎng)絡水軍”專項行動，對編造傳播虛假信息“造熱點”“蹭熱點”“帶節(jié)奏”，利用熱點話題炒作實施敲詐勒索，通過炒作熱點案事件引流牟利，以及為虛假信息有償代刷“轉(zhuǎn)評贊”的“網(wǎng)絡水軍”團伙擴線深挖，依法開展偵查調(diào)查和打擊處理。行動中，依法偵辦“網(wǎng)絡水軍”案件3起，抓獲犯罪嫌疑人8人。其中，東海縣公安局一舉搗毀一網(wǎng)絡大V利用短視頻平臺編造謠言炒作熱點話題，進而實施敲詐勒索的網(wǎng)絡水軍團伙，2名主要犯罪嫌疑人全部抓獲歸案；海州公安分局成功破獲一起通過虛假投訴有償刪除抖音視頻、封禁抖音賬號的“網(wǎng)絡水軍”案件，抓獲犯罪嫌疑人2人。

三是全面加強網(wǎng)站平臺行業(yè)監(jiān)管整治。全市公安機關(guān)堅持控源治本，嚴格履行網(wǎng)絡安全管理主體責任，積極開展網(wǎng)絡平臺監(jiān)督管理工作。高新區(qū)公安分局實地走訪屬地“安捷網(wǎng)絡科技有限公司”、“連云港生活圈”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，全面加強對提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的網(wǎng)站、平臺監(jiān)管，確保一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡謠言，能夠快速攔截。東海縣公安局通過約談“西雙湖論壇”、“東?？h嘟嘟網(wǎng)”等論壇負責人、簽訂責任書等形式，進一步完善信息發(fā)布審核制度。市局網(wǎng)安支隊、灌云縣公安局還會同市委網(wǎng)信辦，對在抖音平臺發(fā)布低俗信息博取粉絲流量的張某某、王某某、李某等3名本地網(wǎng)紅主播進行訓誡，取得了良好的社會效果。

四是曝光典型案例加強普法宣傳教育。行動期間，全市公安機關(guān)綜合運用警情通報、座談交流、大屏展示、廣場宣傳、發(fā)放倡議書等多種形式，線上線下全面開展宣傳辟謠，切實加強普法宣傳教育，積極引導廣大網(wǎng)民和新媒體依法上網(wǎng)、依法辦網(wǎng)。其中，孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進水桶”網(wǎng)絡謠言案，被《中國新聞周刊》《中國網(wǎng)》《法治日報》《鳳凰網(wǎng)》等百余家媒體刊轉(zhuǎn)報道，全網(wǎng)閱讀量達500萬+，獲評全省打擊整治網(wǎng)絡謠言典型案例；贛榆直聘網(wǎng)、灌南百姓網(wǎng)、東海西雙湖論壇等6家網(wǎng)站、論壇及公眾號均在主頁發(fā)布打擊整治網(wǎng)絡謠言普法宣傳圖文，有效擠壓了謠言生存空間。

當前，全市公安機關(guān)正在開展“打擊網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)警在行動”主題宣傳周活動，旨在進一步提升廣大群眾對網(wǎng)絡謠言的辨別力，努力在全社會營造不造謠、不傳謠、不信謠的良好氛圍。希望媒體記者、廣大人民群眾、社會各界人士、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等積極參與，共同營造和諧清朗的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

下一步，全市公安機關(guān)將固化此次專項行動經(jīng)驗做法，持續(xù)優(yōu)化治理舉措、加大整治力度，始終保持對網(wǎng)絡謠言違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，全力凈化網(wǎng)絡輿論生態(tài)，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造安靖清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

胥元山：下面，請市公安局網(wǎng)安支隊支隊長成善全發(fā)布打擊整治網(wǎng)絡謠言典型案例。

成善全：1、海州公安分局依法查處朱某某編造“胡鑫宇失蹤事件”網(wǎng)絡謠言案。2022年11月以來，連云港朱某某為博取流量，在網(wǎng)絡平臺編造“江西致遠中學后山發(fā)現(xiàn)廢棄化學實驗室和地下室，有新鮮食物”“胡鑫宇所在學校校長購買飛往美國機票”等謠言信息。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，朱某某對違法犯罪事實供認不諱。目前，海州公安分局已依法對朱某某采取刑事強制措施，對其造謠網(wǎng)絡賬號采取關(guān)停措施。

2、東?？h公安局依法偵辦“張某網(wǎng)絡水軍團伙案”。2023年5月，網(wǎng)安部門發(fā)現(xiàn)東?？h張某在抖音、快手等平臺捏造發(fā)布不實信息，涉嫌從事網(wǎng)絡水軍活動。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，近年來，張某成立專門工作室，通過網(wǎng)絡社交平臺大肆發(fā)布虛假信息，炒作涉及江蘇、湖北、安徽等地的熱點事件，以牟取經(jīng)濟利益，影響十分惡劣。目前，張某等人已被檢察機關(guān)依法批準逮捕，相關(guān)造謠網(wǎng)絡賬號已被關(guān)停。

3、海州公安分局依法查處姚某某編造“女子輸錢跳河輕生”網(wǎng)絡謠言案。2023年6月，海州公安分局民警在薔薇河大橋出警救助一名欲跳河輕生群眾。連云港姚某某為博取眼球，在短視頻平臺發(fā)布民警現(xiàn)場處警視頻，并配發(fā)“打麻將輸錢了，錢不還，要跳河”的謠言信息，造成不良社會影響。目前，海州公安分局依法對姚某某處以罰款的行政處罰，對其造謠網(wǎng)絡賬號采取關(guān)停措施。

4、東?？h公安局依法查處孫某某編造“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”網(wǎng)絡謠言案。2023年5月，連云港孫某某為博取關(guān)注，故意擺拍“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”謠言視頻，后被媒體廣泛傳播報道，嚴重擾亂社會公共秩序。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，孫某某對違法行為供認不諱。目前，東?？h公安局已依法對孫某某處以行政拘留，對其造謠網(wǎng)絡賬號采取關(guān)停措施。

5、開發(fā)區(qū)公安分局依法查處高某某編造“違規(guī)辦理駕照”網(wǎng)絡謠言案。2023年4月，連云港高某某在網(wǎng)絡平臺編造發(fā)布謠言信息稱“自己是車管所駕考安全員，可以幫助不符合駕考條件的人取得駕照”。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，高某某并非車管所駕考工作人員，為了博取關(guān)注發(fā)布相關(guān)視頻，造成不良社會影響。目前，開發(fā)區(qū)公安分局已依法對高某某處以行政拘留，對其造謠網(wǎng)絡賬號采取關(guān)停措施。

胥元山：下面，請記者朋友就關(guān)心的問題進行提問。

記者：楊局長，您好，當前，網(wǎng)絡環(huán)境紛繁復雜，好多信息難辨真?zhèn)?，請問，我們?nèi)绾文軓膹碗s的網(wǎng)絡信息中對謠言信息進行甄別？

楊德成：首先，我們來了解一下網(wǎng)絡謠言的定義。所謂網(wǎng)絡謠言，就是指別有用心的人員利用境內(nèi)外網(wǎng)站、社交平臺等網(wǎng)絡介質(zhì)，傳播沒有事實依據(jù)，且?guī)в泄粜?、目的性的不實信息。網(wǎng)絡謠言主要分為網(wǎng)絡災害謠言、網(wǎng)絡恐怖謠言、網(wǎng)絡犯罪謠言、網(wǎng)絡食品及安全謠言等類別。網(wǎng)絡謠言一般具有夸大其詞、斷章取義、歪曲事實、移花接木等特點，內(nèi)容難辨真?zhèn)?、蠱惑性強，更容易博取關(guān)注、加速傳播。

我們想要辨別看到的信息是否屬于謠言，可以從以下幾個方面進行判斷：

一是查看內(nèi)容是否客觀。網(wǎng)絡謠言通常帶有強烈的主觀色彩，主要目的是煽動受眾情緒，往往缺乏客觀證據(jù)及描述。

二是查看來源是否權(quán)威。通過搜索相關(guān)關(guān)鍵詞，查看有無其他權(quán)威媒體發(fā)布相關(guān)報道。如果僅僅是個人在傳播，是謠言的可能性就大大增加。

三是查看平臺是否正規(guī)。部分不法網(wǎng)站平臺，為了吸引流量，往往充斥大量色情、暴力內(nèi)容。這種平臺上的信息，其真實性也往往大打折扣。

網(wǎng)絡謠言混淆視聽、誤導群眾、制造恐慌，不僅污染網(wǎng)絡空間生態(tài)，還危害社會公共秩序，大家在沒有確認消息真實性之前，要慎重轉(zhuǎn)發(fā)和分享，避免成為謠言傳播擴散的“幫兇”。

記者：成支隊您好，請問，惡意編造、發(fā)布、傳播不實虛假信息可能承擔哪些法律責任，會受到什么樣的處罰？

成善全：惡意編造、發(fā)布、傳播不實虛假信息可能會承擔民事責任、行政責任及刑事責任，這要根據(jù)違法行為的嚴重性、危害性等具體情況來定。

目前，公安機關(guān)打擊整治網(wǎng)絡謠言，主要還是依據(jù)《刑法》和《治安管理處罰法》來規(guī)制和打擊。常見罪名有：誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經(jīng)營罪等。主要的處罰措施：如果情節(jié)輕微，可以處以警告、罰款、行政拘留等行政處罰；如果情節(jié)嚴重，則構(gòu)成刑事犯罪，可能受到管制、拘役、有期徒刑等刑罰。

剛才我公布的東海孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進水桶”網(wǎng)絡謠言案，就是以散布謠言方法故意擾亂公共秩序，屬于違反《治安管理處罰法》的范疇。公布的張某網(wǎng)絡水軍團伙案，就是利用網(wǎng)絡曝光、制造輿論、通過網(wǎng)絡大肆發(fā)布虛假信息，以“造熱點”“蹭熱點”“帶節(jié)奏”等方式，制造傳播網(wǎng)絡謠言，給企事業(yè)單位及個人施加壓力，后通過有償刪帖實施敲詐勒索、尋釁滋事等多種違法犯罪行為，這種情況就屬于《刑法》規(guī)制范疇。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，各級地方政府都加大依法治網(wǎng)、依法建網(wǎng)、依法用網(wǎng)工作力度，全面強化互聯(lián)網(wǎng)巡查檢查，依法嚴厲查處各類不法言行。希望廣大網(wǎng)民嚴格遵守法律法規(guī)，自覺規(guī)范網(wǎng)上言行，做到“不造謠、不信謠、不傳謠”。發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡謠言線索，及時向公安機關(guān)舉報，我們將依法嚴厲打擊處理，全力凈化網(wǎng)絡環(huán)境，維護社會穩(wěn)定和民生安全。

胥元山：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可在會后聯(lián)系市公安局新聞宣傳中心。希望大家廣泛宣傳、積極參與“打擊整治網(wǎng)絡謠言”專項行動，共同營造和諧清朗的網(wǎng)上輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。