時間：2025年12月9日15:30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市工信局副局長鄭剛

發布人：市工信局局長、黨組書記席世戰，市工信局綜合規劃處處長許佳，市工信局信息產業處副處長靳睿

發布議題：加快建設制造強市若干政策措施主要內容

鄭剛：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加本次新聞發布會。

面對新一輪科技革命與產業變革交織演進，為全面提升我市產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，進一步強化政策集成和延續，在參照原有支持政策并借鑒外地經驗的基礎上，按照市委市政府決策部署，市工信局系統謀劃、研究制定《加快建設制造強市若干政策措施》，下面就簡稱《政策措施》。今天召開新聞發布會，主要就是介紹《政策措施》相關內容，并就大家感興趣的問題進行解答。

出席今天新聞發布會的有：市工信局局長、黨組書記席世戰，市工信局綜合規劃處處長許佳、信息產業處副處長靳睿，我是市工信局副局長鄭剛，今天這場新聞發布會由我主持。

今天的發布會共有三項議程：一是請市工信局局長、黨組書記席世戰介紹《政策措施》的形成過程；二是請市工信局綜合處處長許佳介紹《政策措施》的主要內容；三是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，請市工信局局長、黨組書記席世戰介紹《政策措施》的形成過程。

席世戰：近年來，省、市先后印發《加快建設制造強省行動方案》《推進新型工業化加快建設制造強市行動方案》等指導文件，圍繞技術創新、智改數轉、企業培育、生態優化等重點任務，著力推進制造強省、制造強市建設，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。《政策措施》是我市為貫徹落實國家和省關于發展新質生產力、推進新型工業化的戰略部署，特別是對標習近平總書記關于制造業高質量發展以及對江蘇、連云港工作的重要指示精神，結合本地實際，推動制造業向智能化、綠色化、融合化轉型升級的關鍵舉措。作為推進制造強市工作的重要支撐和政策保障，《政策措施》制定過程充分體現科學性、導向性、公開性。下面我主要從三個方面介紹《政策措施》的形成過程。

一是加強政策研究。市工信局深入研究省市關于推進新型工業化、發展新質生產力等政策文件，學習借鑒外地支持工業和信息化發展的具體舉措，深入重點園區、行業代表性企業開展調研，了解掌握企業訴求建議，明確《政策措施》編制方向。

二是起草工作方案。全面梳理全市產業基礎、企業發展、重點項目等情況，著眼“十五五”工業發展規劃編制、全市工信領域重點工作推進，結合以往政策實施成效，綜合分析需要繼續保留完善的政策舉措、亟需重點支持的產業方向，新增“支持人工智能技術應用”等契合新型工業化發展內容，梳理形成具體措施。

三是廣泛征求意見。向市發改委、市財政局、市科技局等部門和各縣區政府、功能板塊管委會，以及相關行業協會廣泛征求意見建議，召開專家研討會，并在市政府網站公開征集公眾意見。在充分吸收各方建議基礎上進一步修改完善，相繼完成相關法定審查手續，形成審議稿后，經市十五屆政府第75次常務會議審議通過。

鄭剛：下面，請市工信局綜合規劃處處長許佳介紹《政策措施》的主要內容。

許佳：《政策措施》主要內容，共涉及六個方面21條獎補政策，重點涵蓋推進新型工業化的主要任務和我市產業發展的現實需要。

一是提升產業發展能級方面，重點圍繞特色優勢產業培育、規上企業擴容、中小企業專精特新發展等方面給予獎勵。對首次入規工業企業給予最高20萬元獎勵；對獲評國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等稱號的企業分別給予最高80萬元、60萬元獎勵，鼓勵企業做強做優。

二是推動科技創新和產業創新深度融合方面，強化企業創新主體地位，支持企業建設技術中心、中試平臺，鼓勵新技術新產品研發和民口企業參與軍工配套。對獲評國家級、省級技術創新示范企業、企業技術中心的分別給予最高50萬元、20萬元獎勵。

三是推進智改數轉網聯方面，全面推動制造業智能化改造和數字化轉型，對“智改數轉網聯”設備投入200萬元以上的項目，按投入額的12%給予獎補，最高500萬元。支持智能工廠建設、數字化轉型貫標和工業互聯網平臺發展，對先進級、卓越級、領航級智能工廠分別給予最高50萬元、200萬元、400萬元獎勵。

四是支持人工智能技術應用方面，推動AI大模型在研發、生產、管理等環節的應用，對入選國家級人工智能賦能新型工業化案例的企業給予最高50萬元獎勵。支持人工智能服務備案、關鍵軟件研發等，鼓勵軟件企業提升技術能力與產品競爭力。

五是推進綠色低碳轉型方面，推動重點行業綠色化改造，支持綠色制造、零碳示范和綠色建材發展。對獲評國家級綠色工廠、綠色園區的給予最高80萬元獎勵；對零碳、近零碳示范園區（工廠）按級別分別給予最高80萬元、40萬元獎勵。

六是強化服務體系建設方面，支持公共服務平臺、小微企業創業創新基地建設，鼓勵開展節能降碳、新能源汽車推廣等活動。對國家級、省級公共服務平臺和小微企業創業創新示范基地的分別給予最高50萬元、20萬元獎勵。

另外，對“免申即享”、財政分擔比例等情況作了說明。

鄭剛：下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：請問面對AI快速發展，人工智能技術賦能產業發展是如何在政策中體現的？

靳睿：感謝你的提問，這個問題由我來回答。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，我市在制定本次政策時，將“人工智能+”視為賦能新型工業化、培育新質生產力的關鍵抓手。我們的考慮主要體現在三個方面：

一是堅持戰略引領，明確應用導向。我們深入學習國家和省關于人工智能與實體經濟深度融合的戰略部署，政策新增的3條獎補措施，并非簡單提供資金補貼，而是有清晰的目標引導，重點支持工業AI大模型的創新應用、典型場景的示范打造，以及本地AI服務能力的培育提升。我們鼓勵企業將AI技術應用于研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等全鏈條，幫助解決實際痛點，提升效率與競爭力。

二是堅持問題導向，聚焦本土需求。我們在調研中發現，不少企業有應用AI的意愿，但面臨技術選型難、初期投入大、場景落地不確定等顧慮。因此，獎補政策旨在降低企業的創新試錯成本，通過“真金白銀”的支持，激發“第一個吃螃蟹”的勇氣，目標推動形成一批可復制、可推廣的AI+工業融合應用案例，強化標桿引領作用，帶動全產業鏈智能化發展。

三是堅持生態思維，強化能力建設。政策不僅關注單個企業的應用，更著眼于構建本地化的AI產業生態。我們希望通過鼓勵應用來牽引需求，進而吸引和培育一批優秀的AI解決方案提供商和服務團隊扎根港城，最終提升港城在人工智能時代的產業服務能力和可持續發展動能。

記者：請問符合條件的企業怎樣去兌現獎勵，有哪些流程？

許佳：這個問題由我來回答。為了讓政策紅利更快速、更便捷地直達企業，我們制定政策的核心原則就是“數據多跑路、企業少跑腿”。對于絕大多數獎補項目，我們推行“免申即享”模式。具體來說，企業無需主動提交申請材料。政府部門通過結果認定、數據共享等方式，主動篩選出符合獎勵條件的企業名單。例如，企業一旦被國家或江蘇省認定為智能工廠、綠色工廠，將直接被納入獎補范圍，成為獎補對象。我們會通過線上、線下企業服務中心，或相關業務部門告知確認，企業只需配合提供收款賬戶即可完成兌現。目前，僅“支持智能設備投入”這一類項目，因其投入情況需要更具體的專項核查，暫時保留了企業申報環節。但即便這樣，我們也同步優化了申報環節、精簡了申報材料、明確了審核時限，確保流程透明、公正、高效。

總的來說，我們的目標是最大限度減少企業的事務性負擔，讓企業能夠心無旁騖地抓發展、搞創新，切切實實感受到營商環境的持續優化。

鄭剛：記者朋友們，《加快建設制造強市若干政策措施》的出臺，是我市深入貫徹落實習近平總書記關于推進新型工業化、發展新質生產力重要論述的關鍵舉措，這套政策組合拳，既有服務宏觀戰略的“高度”，也有聚焦企業關切的“溫度”，更有推動產業躍升的“力度”。它不僅在宏觀上致力于穩定工業經濟大盤，更在微觀上精準滴灌，通過“真金白銀”的激勵、“免申即享”的便利，幫助企業克服轉型發展中的難點、堵點。我們相信，這些有針對性的措施，將有效激發企業內生動力，引導資源向科技創新、智改數轉、綠色低碳等關鍵領域集聚，為我市工業經濟健康可持續發展奠定堅實基礎。

在此，我們懇請廣大新聞媒體朋友，持續關注、深入報道我市推進制造強市建設的生動實踐和實際成效，深入挖掘企業創新轉型的精彩故事，共同營造全社會關心、支持工業高質量發展的濃厚氛圍。今天的新聞發布會就到這里。

謝謝大家！

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發加快建設制造強市若干政策措施的通知