程欣：各位來賓，新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！今天，我們在連云港新聞發布廳舉辦“連云港海事局權責清單正式實施”新聞發布會。

參加發布會的有：連云港海事局調研員、新聞發言人包繼來同志，連云港海事局法規規范處處長、副新聞發言人周毅同志。他們將向大家介紹連云港海事局權責清單正式實施的有關情況，并回答媒體朋友感興趣的問題。

今天，我們有幸邀請到了新華日報、新華網、揚子晚報、現代快報、連云港廣播電臺、連云港電視臺、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布等媒體朋友，歡迎大家參加發布會!

首先，請連云港海事局新聞發言人包繼來同志作新聞發布。

包繼來：各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們，大家上午好!

今天我們在這里召開《連云港海事局權責清單》正式實施新聞發布會。在此，我謹代表連云港海事局向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!同時，也向長期以來關心、支持連云港海事事業發展的社會各界表示衷心的感謝!

作為交通運輸部設置在連云港，代表國家管理連云港、鹽城兩市對外開放水域水上交通安全、防治船舶污染的直屬海事機構。2018年3月份，連云港海事局根據交通運輸部統一部署和要求，正式啟動權責清單編制工作，專門組建了工作團隊，對照《直屬海事系統權責清單》逐項梳理，歷時三個月完成《連云港海事局權責清單(報批稿)》，并于6月15日獲得交通運輸部海事局的批復。6月25日，《連云港海事局關于公布<連云港海事局權責清單>的公告》連同《連云港海事局權責清單》全文，在門戶網站發布。

《連云港海事局權責清單》共包括8大項、102小項行政事項，涵蓋海事行政許可，海事行政確認，海事行政備案，海事行政征收，海事行政檢查，海事行政處罰，海事行政強制，以及其他行政權力等各個方面。各項事項均明確了所屬權責類別、法律依據、辦理期限、工作流程等要素，同時明確了追責情形，做到了邊界清晰、涇渭分明、責任明確。

推行權責清單制度是落實全面依法治國的重要舉措，也是依法全面履行政府職能、全面推行政務公開的關鍵環節。行政機關推行權責清單，不僅有助于防范行政不作為、亂作為，克服懶政、怠政，而且有利于消除權力設租尋租空間，防控廉政風險。“法定職責必須為、法無授權不可為”，這是一條準繩，也是一條紅線。

通過公布權責清單，向社會全面公開海事職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，明確海事責任，確保我局在行使權力的同時讓承擔的責任落實到條、細化到款、款款有依據，從而真正實現“讓權力在陽光下運行”。

也歡迎社會各界對連云港海事局權力運行情況進行監督。謝謝大家!

程欣：謝謝新聞發言人發布。下面是提問環節，請記者朋友們就相關問題進行提問。提問前請通報一下所代表的新聞媒體機構。謝謝!

記者：您好，我是揚子晚報記者，請問什么是權責清單，連云港海事局為什么要制定權責清單?

周毅：首先感謝您對連云港海事局工作的關注和支持。

權責清單是權力清單和責任清單的總稱。所謂權力清單，是指行政機關對掌握的公共權力進行全面統計和梳理，以列表清單的形式公之于眾，行政機關不得行使不在權力清單列表中的職權。

有權必有責，每一項權力背后都有相應的責任來界定行政機關開展活動的程度及范圍，這就是責任清單，即是否做好了“份內”的事，如果沒有做好，應該承擔的相應責任。

簡單來講，權責清單就是行政機關行使權力的界限和履行職責的程度。

《全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。推行權責清單管理是黨中央、國務院作出的改革部署，是深化“放管服”改革的制度保障，也是行政機構規范權力運行、接受社會監督的基礎性工作。連云港海事局落實中央要求，結合上級部署，推進出臺了《連云港海事局權責清單》，就是要將權力和責任向社會公示，以規范權力的運行，主動接受社會監督。謝謝。

記者：您好，我是連云港廣播電臺記者，請問《連云港海事局權責清單》的基本內容是什么?

周毅：感謝您的提問。這個問題還由我來回答。

《連云港海事局權責清單》是以連云港海事局職能為基礎的。作為交通運輸部直屬海事機構，連云港海事局負責連云港、鹽城兩市水上交通安全、防治船舶污染、船員考試發證等職能。《連云港海事局權責清單》即是基于這些職能，依據相關法律、法規、規章，在《直屬海事系統權責清單》的框架下編制的。

《連云港海事局權責清單》共包括8大項、102小項行政事項，涵蓋海事行政許可，海事行政確認，海事行政備案，海事行政征收，海事行政檢查，海事行政處罰，海事行政強制，以及其他行政權力等各個方面。每一項行政事項又都明確了所屬類別、主要內容、法律依據、實施機關、追責情形，如果屬于行政許可事的項還明確了提交材料目錄、辦結期限。

6月25日，《連云港海事局權責清單》已經向社會發布，感興趣的朋友可以通過連云港海事局門戶網站、政務窗口和“連云港海事”微信公眾號等官方渠道獲取清單全文，也可以來電話向我們索取。謝謝。

記者：您好，我是《現代快報》記者，請問《連云港海事局權責清單》的出臺將給我們帶來哪些影響?

包繼來：謝謝你的提問。推行權責清單制度是全面貫徹落實黨的十九大關于“建設法治政府、推進依法行政”的部署，有利于明確權力事項，厘清責任邊界，推動簡政放權。權責清單的發布使連云港海事局全面履行職責有了明確的范圍，也方便行政相對人對連云港海事局行使職權、履行責任情況進行監督。從連云港海事局來講，要依法行政，嚴格按照權責清單規定的內容、程序行使職權;從社會和相對人角度來講，可以對照權責清單對連云港海事局行使職權的情況進行監督，以維護自身的合法權益。

下一步連云港海事局將著力完善權責清單運行監督機制，對權責清單落實情況開展日常監督檢查，確保清單內容得到有效實施。對于不符合權責清單要求的執法行為堅決糾正，并開展責任追究。

在此，連云港海事局也歡迎社會各界對《連云港海事局權責清單》的實施情況進行監督，提出意見和建議。如果發現與清單內容不一致的執法行為，也可以通過舉報電話，門戶網站局長信箱等方式，向我們進行舉報。謝謝。

程欣：再次感謝各位領導的介紹和回答，感謝各位媒體朋友出席今天的發布會。各位如果需要繼續采訪請和我們的工作人員聯系。

　　今天的發布會到此結束。謝謝大家!