連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“我為群眾辦實事”辦理情況新聞發(fā)布會

時間：2021年12月22日9：30

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李筠

發(fā)布人：市委農(nóng)辦副主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長楊建瑞；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長辛崇興；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師徐德利

發(fā)布議題：介紹連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“我為群眾辦實事”辦理情況

李筠：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

黨史學習教育開展以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅決貫徹落實中央、省市委決策部署，將黨史教育與推進工作結合，兩手抓、兩手硬。以穩(wěn)產(chǎn)保供、富民興村和農(nóng)村人居環(huán)境整治等為重要抓手，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實、落地見效。今天，我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“我為群眾辦實事”實踐活動有關情況。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市委農(nóng)辦副主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長楊建瑞同志；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長辛崇興同志；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師徐德利同志。我是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、新聞發(fā)言人李筠，本場新聞發(fā)布會由我主持。

首先，進行第一項議程，請市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊建瑞同志通報“我為群眾辦實事”有關情況。

楊建瑞：各位記者朋友，大家上午好！首先，我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向長期以來關心支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界人士和媒體朋友表示衷心感謝！根據(jù)議程安排，下面我就市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“我為群眾辦實事”實踐活動有關情況向大家作簡要介紹。

黨史學習教育開展以來，我局始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的出發(fā)點，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，開展專題活動39批次，征求群眾意見86條，為民辦實事25件，持續(xù)推動黨史學習教育工作走深走實。現(xiàn)將主要工作報告如下：

一、聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基本盤。糧食再獲豐產(chǎn)豐收，全年糧食生產(chǎn)將連續(xù)十年超70億斤。畜牧業(yè)高質量發(fā)展，非洲豬瘟等重大動物疫病整體平穩(wěn)可控，徐海雞保種場和蘇北毛驢保種場通過省級驗收。前三季度，全市生豬飼養(yǎng)量335.24萬頭，其中存欄153.5萬頭。強化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測預警，獲評省級綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色縣（鎮(zhèn)）2個、味美菜園7個。深藍漁業(yè)綠色發(fā)展，全市海淡水放養(yǎng)面積達97萬畝，全市名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達87%。

二、聚焦要素集聚，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ苿愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，全市納入省考核管理的重大項目147個，完成年度投資140.75億元。

培強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，獲批國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質量發(fā)展基地1個，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個，新增星級農(nóng)旅融合精品景點30家，推介省級“一園兩基地”21家。

農(nóng)產(chǎn)品質量水平顯著提升，全市入網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體巡查率和抽檢覆蓋率均達100%，綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品占比達70%以上，新增“連天下”品牌授權農(nóng)產(chǎn)品30個，12個品牌進入江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄名單，農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售額達324億元。

落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，實施農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價格新政，148家農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)納入支持范圍，落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障政策，批復全市首例產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地指標132畝。

三、聚焦科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。實施高標準農(nóng)田整域推進工程，完成2020年度高標準農(nóng)田建設項目53個，建成高標準農(nóng)田40萬畝，編制2021年度高標準農(nóng)田項目52個。

推進耕地地力提升行動，建成酸性土壤改良核心示范區(qū)2個，面積達2185畝，新增水肥一體化1萬余畝。

強化種質資源保護，展示水稻、小麥品種60個，新技術20余項。落實農(nóng)畜水產(chǎn)品種質資源普查，錄入畜禽遺傳資源畜種18個、品種55個。

加快農(nóng)機化發(fā)展，新增各類農(nóng)機具2546臺（套），糧食生產(chǎn)全程機械化水平達83%，特色農(nóng)機化水平超59%，東海、贛榆入選全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣。全市縣域規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應用占比達66.43%。

四、聚焦富民強村，擦亮全面小康成色。實施重點片區(qū)示范引領工程。編制《石梁河水庫片區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，推進沂河淌片區(qū)灌云縣侍莊街道豆丹養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設，持續(xù)鞏固脫貧成果。

優(yōu)化兜底保障政策。完善防貧對象動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，人均防貧保費提高至100元/年。落實省扶持集體經(jīng)濟發(fā)展項目76個，防貧保險累計救助農(nóng)戶3125戶，發(fā)放救助金795.2萬元。

啟動鄉(xiāng)村振興樣板村建設行動。出臺《連云港市鄉(xiāng)村振興樣板村建設的實施意見》，明確“四個一”建設標準，市級財政安排接續(xù)幫促資金3000萬元，重點扶持首批20個鄉(xiāng)村振興樣板村和10個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設。

五、聚焦機制創(chuàng)新，深化農(nóng)村重點領域改革。推進農(nóng)村基本制度改革，開展“銀村直聯(lián)”、集體資產(chǎn)股份抵押、擔保等試點，指導縣區(qū)出臺農(nóng)村宅基地管理文件，56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地審批工作，54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)審聯(lián)辦制度。

實施“五項監(jiān)管”提升工程，推廣農(nóng)村產(chǎn)權線上交易，全市農(nóng)村產(chǎn)權交易市場完成交易項目超1.1萬個，交易額超21億元。

打造農(nóng)村改革試驗樣本，東海縣“以產(chǎn)權交易市場建設引領農(nóng)村產(chǎn)權制度改革”和贛榆區(qū)“加強農(nóng)村集體‘三資’管理助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展”入選全省農(nóng)村改革試驗典型案例。

六、聚焦典型引領，鞏固鄉(xiāng)村治理基礎。全面提升治理能力和水平。健全鄉(xiāng)村治理體系，贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)“一先四好”鄉(xiāng)村治理模式得到部省推介，東海薛團村、灌南碩項村、贛榆西棘蕩村、連云東崖屋村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村推薦名單。

全面深化平安鎮(zhèn)村建設。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級均成立以一把手書記任組長的平安建設領導小組及辦公室，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺，農(nóng)村“半小時法律服務圈”基本實現(xiàn)全覆蓋。

全面提升村民自治規(guī)范化水平。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民自治組織“政經(jīng)分開”管理試點，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”、財務等情況“云端”查詢，目前已發(fā)展“e陽光村務”手機用戶8萬人。

七、聚焦生態(tài)宜居，全面啟動鄉(xiāng)村建設行動。深入踐行“兩山”理論，做好綠色生態(tài)發(fā)展文章，持續(xù)扮靚美麗宜居鄉(xiāng)村。

啟動農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動，培樹市級整治示范鎮(zhèn)10個、市級整治示范村100個，市級庭院美化示范戶1萬戶。

推進農(nóng)村戶廁問題排查整改，建立戶廁問題摸排賬冊，累計摸排農(nóng)村戶廁90.66萬戶。

強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立化肥減量等各類示范區(qū)18個，全市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率穩(wěn)定在97%以上，贛榆區(qū)“1+12+N”畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利模式在全國交流推廣。

加快養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治三年行動，累計開展專項執(zhí)法檢查56次，檢查企業(yè)94家次，完成池塘生態(tài)化改造1.2萬余畝。

八、聚焦筑牢防線，提升農(nóng)業(yè)本質安全水平。強化漁業(yè)安全生產(chǎn)整治，建立聯(lián)合禁漁執(zhí)法機制，召回在長江流域生產(chǎn)漁船104艘。常態(tài)化開展“三無”船舶“一打三整治”專項行動，全市累計清理借名登記漁船65艘，涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶完成評估772艘，簽訂退捕協(xié)議719艘，查扣涉漁“三無”船舶1712艘，完成拆解1546艘。

規(guī)范農(nóng)藥領域生產(chǎn)經(jīng)營主體管理。開展“家家到”危化品使用巡查，累計檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)28家次，限制農(nóng)藥經(jīng)營農(nóng)藥門店56家次，普通農(nóng)藥經(jīng)營門店168家次，排查整改安全隱患33條。

抓實農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管。完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，啟動海州區(qū)“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建，開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全執(zhí)法行動。全市累計檢查企業(yè)928家，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機事故隱患331起，下發(fā)整改通知327份，整改問題隱患331個。

謝謝大家！

李筠：謝謝楊局長。下面，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

記者：今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣（市）創(chuàng)建試點單位，連云港市成功納入地級市創(chuàng)建名錄。請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導，我市國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建工作進度如何？效果如何？謝謝！

辛崇興：非常感謝這位記者朋友的提問。市委市政府高度重視國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建工作，強化領導，周密部署，高位推動，精準落實，創(chuàng)建工作成效明顯。目前，82個檢查指標已完成或基本完成77個。

一是加強組織領導，落實工作責任。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各縣區(qū)政府、市各相關部門主要負責人任成員的國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各項創(chuàng)建工作。各縣區(qū)政府成立由主要領導牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作領導機構，加強組織協(xié)調，明確部門職責，強化保障措施。

二是完善三個體系，實施檢打聯(lián)動。進一步完善監(jiān)管體系、檢測體系和執(zhí)法體系。以“網(wǎng)格化+精準監(jiān)管”為抓手，提升基層監(jiān)管水平；加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，全年完成市級各類監(jiān)測任務4050批次，合格率達98%以上；聯(lián)合市市場監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、通信行業(yè)管理部門以及法院、檢察院等八部門，開展連云港市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升三年行動。在全市范圍內(nèi)組織開展春季農(nóng)資打假專項行動、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、違法違規(guī)調運生豬百日行動、生豬私屠濫宰、飼料生產(chǎn)企業(yè)專項整治等活動，出動執(zhí)法人員4853人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2026家，立案查處各類違法違規(guī)農(nóng)業(yè)案件325起。

三是推進入網(wǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。實施規(guī)模主體入網(wǎng)行動是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的重要手段。市委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)了《關于推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入網(wǎng)監(jiān)管行動的意見》，市財政投資245萬元在全市范圍內(nèi)打造31個農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務站。目前，我市入網(wǎng)主體數(shù)量為15239家，完成目標任務的169%，每個涉農(nóng)鎮(zhèn)街入網(wǎng)監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體達200個以上，打印標簽主體覆蓋率、巡查覆蓋率、抽檢覆蓋率三個主要考核指標均達到100%，實現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。

四是推動按標生產(chǎn)，提高質量安全。堅持綠色生產(chǎn)理念，推進標準化生產(chǎn)。推行農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證，強化證后監(jiān)管，健全認證補貼獎勵機制，市級已撥付農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展獎補資金300萬元。目前，全市綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)占比達70%以上。已登記國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品5個，認證綠色食品395個、有機農(nóng)產(chǎn)品5個、全國綠色食品原料稻麥標準化生產(chǎn)基地5個、江蘇省綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地65個。

回答完畢，謝謝！

記者：今年，我市糧食生產(chǎn)再迎豐收，全年糧食產(chǎn)量連續(xù)十年超70億斤。請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導，工作中有哪些具體舉措，取得哪些成效？謝謝！

徐德利：非常感謝這位記者朋友的提問。今年以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的決策部署，堅決把糧食安全作為“三農(nóng)”工作的頭等大事和首要任務，進一步壓實糧食安全責任制，層層分解任務，強化措施落實，克服了嚴重自然災害的影響，糧食生產(chǎn)再迎豐收。據(jù)最新省有關部門反饋：今年全市糧食總播種面積768萬畝，總產(chǎn)73.76億斤，較上年持平略增，全年糧食產(chǎn)量連續(xù)十年超70億斤，圓滿完成省委、省政府下達給我市的考核任務，為國家糧食安全做出了應有的貢獻。大災之年奪取豐收，我們采取的主要舉措有：

一是進一步壓實壓緊糧食生產(chǎn)屬地責任。根據(jù)中央和省有關要求，進一步強化責任落實，明確目標任務，市政府辦公室發(fā)布《關于印發(fā)2021年糧食生產(chǎn)目標的通知》（連政辦傳〔2021〕11號），將省下達我市2021年糧食播種面積和總產(chǎn)的目標分解落實至各縣區(qū)，再由縣區(qū)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作物，并作為剛性約束指標，列入鄉(xiāng)村振興實績考核、高質量發(fā)展績效評價考核。

二是抓好糧食生產(chǎn)各項惠農(nóng)政策的落實。按照上級文件要求，切實抓好耕地地力保護補貼、稻谷補貼、實際種糧一次性補貼等惠農(nóng)政策落實，創(chuàng)新補貼范圍、補貼方式，嚴格發(fā)放流程，通過政策引導規(guī)模經(jīng)營、結構調整，放大政策效應，切實提高農(nóng)民種糧積極性。（其中稻谷補貼標準為：50畝以下的普通稻谷生產(chǎn)者每畝補貼65元，50-500畝規(guī)模稻谷生產(chǎn)者每畝補貼130元，500-1000畝規(guī)模稻谷生產(chǎn)者每畝補貼180元，1000畝以上規(guī)模稻谷生產(chǎn)者每畝補貼230元，稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)者每畝補貼300元）

三是開展糧食綠色高質高效創(chuàng)建。以糧食綠色高質高效創(chuàng)建活動為抓手，全市共安排創(chuàng)建資金1917.85萬元，部級糧食綠色高質高效創(chuàng)建行動示范縣1個，省級創(chuàng)建任務涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋，全市累計建設示范片62個，創(chuàng)建面積39.3634萬畝。通過綠色高質高效創(chuàng)建，新品種、新技術、新模式、新藥肥的廣泛應用，帶動了全市糧食大面積平衡增產(chǎn)。示范推廣了南粳5718、徐稻9號、華粳9號等優(yōu)良食味稻米面積153萬畝，占水稻種植面積的48.7%；推廣了機插緩混一次性施肥、“一稻三蝦”綜合種養(yǎng)等新技術、新模式20多項；培育社會化經(jīng)營主體393個，帶動專業(yè)化服務面積240萬畝次；建立了高標準優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)化示范基地31個，面積98.45萬畝，其中訂單面積56.22萬畝，綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地59個面積163.52萬畝。建立省級以上病蟲害綠色防控示范區(qū)50多個，專業(yè)化防控率不斷提高，小麥赤霉病、水稻稻瘟病等主要病蟲害發(fā)生較輕，為糧食豐收提供了保障。

四是大力推進高標準農(nóng)田建設。以高標準農(nóng)田建設為突破口，提高基礎設施現(xiàn)代化水平，切實提升糧食綜合生產(chǎn)能力建設。2021年全面完成了省廳批復我市2020年度高標準農(nóng)田項目53個，建設任務40萬畝，全面實施高標準農(nóng)田建設整鎮(zhèn)整村推進，高標準農(nóng)田全覆蓋鎮(zhèn)村數(shù)量分別達到46個、882個，9月份順利通過省級檢查。完成了2021年度項目選項入庫、設計招標、初設編制與審批、實施計劃編報等前期工作，計劃建設高標準農(nóng)田項目52個，面積42.8萬畝，高效節(jié)水灌溉2.05萬畝，工程施工于9月上旬全面鋪開，目前全市項目總體進度達90.2%，提前完成今年目標。

五是抓好防災減災各項措施落實。今年自然災害頻發(fā)，給糧食生產(chǎn)造成嚴重影響。針對不利天氣，我市制定應對措施，及時發(fā)布預警信息，提醒農(nóng)戶做好防范工作。及時印發(fā)防災減災文件和技術意見，組織縣區(qū)加強災害預警、防控和災害自救。成立由局領導帶隊的工作組，赴各縣區(qū)開展督查指導服務。通過網(wǎng)站、連云港日報、連云港電視臺等廣泛宣傳防災減災措施，指導農(nóng)民防災抗災。

六是加強檢查督查考核。把糧食生產(chǎn)任務列入鄉(xiāng)村振興實績考核重要指標，加強與國調隊、糧食局等部門溝通，積極與省廳匯報，加強對縣區(qū)的督查指導。針對夏糧生產(chǎn)中有些縣區(qū)任務出現(xiàn)的問題，及時發(fā)布信息提示函，給縣區(qū)黨委、政府決策提供參考。定期分析研判，經(jīng)常性召開目標任務完成情況匯報會，分析存在的問題，采取針對性措施，對重點縣區(qū)進行聯(lián)合會商，確保完成省下達的目標任務。

回答完畢，謝謝！

李筠：由于時間關系，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)到此結束。有需要深入采訪的媒體可以在會后聯(lián)系市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳辦。本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。