時間：2021年12月22日9：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市農業農村局副局長李筠

發布人：市委農辦副主任，市農業農村局黨組成員、副局長楊建瑞；市農業農村局黨組成員、副局長辛崇興；市農業農村局黨組成員、總農藝師徐德利

發布議題：介紹連云港市農業農村局“我為群眾辦實事”辦理情況

李筠：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。

黨史學習教育開展以來，市農業農村局堅決貫徹落實中央、省市委決策部署，將黨史教育與推進工作結合，兩手抓、兩手硬。以穩產保供、富民興村和農村人居環境整治等為重要抓手，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實、落地見效。今天，我們召開新聞發布會，向社會通報市農業農村局“我為群眾辦實事”實踐活動有關情況。

出席今天新聞發布會的有：市委農辦副主任，市農業農村局黨組成員、副局長楊建瑞同志；市農業農村局黨組成員、副局長辛崇興同志；市農業農村局黨組成員、總農藝師徐德利同志。我是市農業農村局副局長、新聞發言人李筠，本場新聞發布會由我主持。

首先，進行第一項議程，請市委農辦副主任、市農業農村局副局長楊建瑞同志通報“我為群眾辦實事”有關情況。

楊建瑞：各位記者朋友，大家上午好！首先，我代表市農業農村局向長期以來關心支持我市農業農村工作的社會各界人士和媒體朋友表示衷心感謝！根據議程安排，下面我就市農業農村局開展“我為群眾辦實事”實踐活動有關情況向大家作簡要介紹。

黨史學習教育開展以來，我局始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的出發點，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，開展專題活動39批次，征求群眾意見86條，為民辦實事25件，持續推動黨史學習教育工作走深走實。現將主要工作報告如下：

一、聚焦穩產保供，穩定農業發展基本盤。糧食再獲豐產豐收，全年糧食生產將連續十年超70億斤。畜牧業高質量發展，非洲豬瘟等重大動物疫病整體平穩可控，徐海雞保種場和蘇北毛驢保種場通過省級驗收。前三季度，全市生豬飼養量335.24萬頭，其中存欄153.5萬頭。強化“菜籃子”產品穩產保供信息監測預警，獲評省級綠色蔬菜產業特色縣（鎮）2個、味美菜園7個。深藍漁業綠色發展，全市海淡水放養面積達97萬畝，全市名特優水產品養殖面積占比達87%。

二、聚焦要素集聚，挖掘鄉村產業發展潛力。推動農業農村重大項目建設，全市納入省考核管理的重大項目147個，完成年度投資140.75億元。

培強鄉村特色產業，獲批國家農業國際貿易高質量發展基地1個，新增國家級農業產業化龍頭企業1個，新增星級農旅融合精品景點30家，推介省級“一園兩基地”21家。

農產品質量水平顯著提升，全市入網農產品生產主體巡查率和抽檢覆蓋率均達100%，綠色優質農產品占比達70%以上，新增“連天下”品牌授權農產品30個，12個品牌進入江蘇農業品牌目錄名單，農村電商網絡零售額達324億元。

落實鄉村產業發展支持政策，實施農產品初加工用電價格新政，148家農產品初加工企業納入支持范圍，落實農村一二三產業融合發展用地保障政策，批復全市首例產業融合發展用地指標132畝。

三、聚焦科技支撐，提升現代農業保障能力。實施高標準農田整域推進工程，完成2020年度高標準農田建設項目53個，建成高標準農田40萬畝，編制2021年度高標準農田項目52個。

推進耕地地力提升行動，建成酸性土壤改良核心示范區2個，面積達2185畝，新增水肥一體化1萬余畝。

強化種質資源保護，展示水稻、小麥品種60個，新技術20余項。落實農畜水產品種質資源普查，錄入畜禽遺傳資源畜種18個、品種55個。

加快農機化發展，新增各類農機具2546臺（套），糧食生產全程機械化水平達83%，特色農機化水平超59%，東海、贛榆入選全省農業生產全程全面機械化示范縣。全市縣域規模設施農業物聯網推廣應用占比達66.43%。

四、聚焦富民強村，擦亮全面小康成色。實施重點片區示范引領工程。編制《石梁河水庫片區鄉村振興規劃》，推進沂河淌片區灌云縣侍莊街道豆丹養殖等鄉村振興產業園建設，持續鞏固脫貧成果。

優化兜底保障政策。完善防貧對象動態監測和幫扶機制，人均防貧保費提高至100元/年。落實省扶持集體經濟發展項目76個，防貧保險累計救助農戶3125戶，發放救助金795.2萬元。

啟動鄉村振興樣板村建設行動。出臺《連云港市鄉村振興樣板村建設的實施意見》，明確“四個一”建設標準，市級財政安排接續幫促資金3000萬元，重點扶持首批20個鄉村振興樣板村和10個鄉村振興產業園建設。

五、聚焦機制創新，深化農村重點領域改革。推進農村基本制度改革，開展“銀村直聯”、集體資產股份抵押、擔保等試點，指導縣區出臺農村宅基地管理文件，56個鄉鎮開展宅基地審批工作，54個鄉鎮建立聯審聯辦制度。

實施“五項監管”提升工程，推廣農村產權線上交易，全市農村產權交易市場完成交易項目超1.1萬個，交易額超21億元。

打造農村改革試驗樣本，東海縣“以產權交易市場建設引領農村產權制度改革”和贛榆區“加強農村集體‘三資’管理助推鄉村振興發展”入選全省農村改革試驗典型案例。

六、聚焦典型引領，鞏固鄉村治理基礎。全面提升治理能力和水平。健全鄉村治理體系，贛榆區塔山鎮“一先四好”鄉村治理模式得到部省推介，東海薛團村、灌南碩項村、贛榆西棘蕩村、連云東崖屋村入選第二批全國鄉村治理示范村推薦名單。

全面深化平安鎮村建設。市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級均成立以一把手書記任組長的平安建設領導小組及辦公室，建成市、縣、鄉、村四級公共法律服務實體平臺，農村“半小時法律服務圈”基本實現全覆蓋。

全面提升村民自治規范化水平。實施農村集體經濟組織和村民自治組織“政經分開”管理試點，實現農村“三資”、財務等情況“云端”查詢，目前已發展“e陽光村務”手機用戶8萬人。

七、聚焦生態宜居，全面啟動鄉村建設行動。深入踐行“兩山”理論，做好綠色生態發展文章，持續扮靚美麗宜居鄉村。

啟動農村人居環境五年整治提升行動，培樹市級整治示范鎮10個、市級整治示范村100個，市級庭院美化示范戶1萬戶。

推進農村戶廁問題排查整改，建立戶廁問題摸排賬冊，累計摸排農村戶廁90.66萬戶。

強化農業面源污染治理。建立化肥減量等各類示范區18個，全市畜禽養殖糞污綜合利用率穩定在97%以上，贛榆區“1+12+N”畜禽養殖廢棄物資源化利模式在全國交流推廣。

加快養殖池塘生態化改造，開展水產養殖用投入品專項整治三年行動，累計開展專項執法檢查56次，檢查企業94家次，完成池塘生態化改造1.2萬余畝。

八、聚焦筑牢防線，提升農業本質安全水平。強化漁業安全生產整治，建立聯合禁漁執法機制，召回在長江流域生產漁船104艘。常態化開展“三無”船舶“一打三整治”專項行動，全市累計清理借名登記漁船65艘，涉漁鄉鎮船舶完成評估772艘，簽訂退捕協議719艘，查扣涉漁“三無”船舶1712艘，完成拆解1546艘。

規范農藥領域生產經營主體管理。開展“家家到”危化品使用巡查，累計檢查農藥生產企業28家次，限制農藥經營農藥門店56家次，普通農藥經營門店168家次，排查整改安全隱患33條。

抓實農業機械安全監管。完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，啟動海州區“平安農機”示范創建，開展“鐵牛衛士”農機安全執法行動。全市累計檢查企業928家，發現農機事故隱患331起，下發整改通知327份，整改問題隱患331個。

謝謝大家！

李筠：謝謝楊局長。下面，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

記者：今年，農業農村部確定第三批國家農產品質量安全縣（市）創建試點單位，連云港市成功納入地級市創建名錄。請問市農業農村局領導，我市國家農產品質量安全市創建工作進度如何？效果如何？謝謝！

辛崇興：非常感謝這位記者朋友的提問。市委市政府高度重視國家農產品質量安全市創建工作，強化領導，周密部署，高位推動，精準落實，創建工作成效明顯。目前，82個檢查指標已完成或基本完成77個。

一是加強組織領導，落實工作責任。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各縣區政府、市各相關部門主要負責人任成員的國家農產品質量安全市創建工作領導小組，統籌協調各項創建工作。各縣區政府成立由主要領導牽頭的農產品質量安全工作領導機構，加強組織協調，明確部門職責，強化保障措施。

二是完善三個體系，實施檢打聯動。進一步完善監管體系、檢測體系和執法體系。以“網格化+精準監管”為抓手，提升基層監管水平；加強農產品質量安全風險監測和監督抽查，全年完成市級各類監測任務4050批次，合格率達98%以上；聯合市市場監管、公安、工業和信息化、衛生健康、通信行業管理部門以及法院、檢察院等八部門，開展連云港市食用農產品“治違禁控藥殘促提升三年行動。在全市范圍內組織開展春季農資打假專項行動、放心農資下鄉進村、違法違規調運生豬百日行動、生豬私屠濫宰、飼料生產企業專項整治等活動，出動執法人員4853人次，檢查生產經營單位2026家，立案查處各類違法違規農業案件325起。

三是推進入網監管，提升監管水平。實施規模主體入網行動是全面提升農產品質量安全水平的重要手段。市委農村工作領導小組印發了《關于推進農產品生產主體入網監管行動的意見》，市財政投資245萬元在全市范圍內打造31個農產品質量安全服務站。目前，我市入網主體數量為15239家，完成目標任務的169%，每個涉農鎮街入網監管的農產品生產主體達200個以上，打印標簽主體覆蓋率、巡查覆蓋率、抽檢覆蓋率三個主要考核指標均達到100%，實現入網主體日常巡查全覆蓋、產品質量追溯全覆蓋、生產經營檔案電子化管理全覆蓋。

四是推動按標生產，提高質量安全。堅持綠色生產理念，推進標準化生產。推行農產品質量安全認證，強化證后監管，健全認證補貼獎勵機制，市級已撥付農業品牌發展獎補資金300萬元。目前，全市綠色優質農產品種植業占比達70%以上。已登記國家地理標志農產品5個，認證綠色食品395個、有機農產品5個、全國綠色食品原料稻麥標準化生產基地5個、江蘇省綠色優質農產品基地65個。

回答完畢，謝謝！

記者：今年，我市糧食生產再迎豐收，全年糧食產量連續十年超70億斤。請問市農業農村局領導，工作中有哪些具體舉措，取得哪些成效？謝謝！

徐德利：非常感謝這位記者朋友的提問。今年以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩定糧食生產的決策部署，堅決把糧食安全作為“三農”工作的頭等大事和首要任務，進一步壓實糧食安全責任制，層層分解任務，強化措施落實，克服了嚴重自然災害的影響，糧食生產再迎豐收。據最新省有關部門反饋：今年全市糧食總播種面積768萬畝，總產73.76億斤，較上年持平略增，全年糧食產量連續十年超70億斤，圓滿完成省委、省政府下達給我市的考核任務，為國家糧食安全做出了應有的貢獻。大災之年奪取豐收，我們采取的主要舉措有：

一是進一步壓實壓緊糧食生產屬地責任。根據中央和省有關要求，進一步強化責任落實，明確目標任務，市政府辦公室發布《關于印發2021年糧食生產目標的通知》（連政辦傳〔2021〕11號），將省下達我市2021年糧食播種面積和總產的目標分解落實至各縣區，再由縣區分解到各鄉鎮、各作物，并作為剛性約束指標，列入鄉村振興實績考核、高質量發展績效評價考核。

二是抓好糧食生產各項惠農政策的落實。按照上級文件要求，切實抓好耕地地力保護補貼、稻谷補貼、實際種糧一次性補貼等惠農政策落實，創新補貼范圍、補貼方式，嚴格發放流程，通過政策引導規模經營、結構調整，放大政策效應，切實提高農民種糧積極性。（其中稻谷補貼標準為：50畝以下的普通稻谷生產者每畝補貼65元，50-500畝規模稻谷生產者每畝補貼130元，500-1000畝規模稻谷生產者每畝補貼180元，1000畝以上規模稻谷生產者每畝補貼230元，稻漁綜合種養生產者每畝補貼300元）

三是開展糧食綠色高質高效創建。以糧食綠色高質高效創建活動為抓手，全市共安排創建資金1917.85萬元，部級糧食綠色高質高效創建行動示范縣1個，省級創建任務涉農縣區全覆蓋，全市累計建設示范片62個，創建面積39.3634萬畝。通過綠色高質高效創建，新品種、新技術、新模式、新藥肥的廣泛應用，帶動了全市糧食大面積平衡增產。示范推廣了南粳5718、徐稻9號、華粳9號等優良食味稻米面積153萬畝，占水稻種植面積的48.7%；推廣了機插緩混一次性施肥、“一稻三蝦”綜合種養等新技術、新模式20多項；培育社會化經營主體393個，帶動專業化服務面積240萬畝次；建立了高標準優質稻米產業化示范基地31個，面積98.45萬畝，其中訂單面積56.22萬畝，綠色優質農產品基地59個面積163.52萬畝。建立省級以上病蟲害綠色防控示范區50多個，專業化防控率不斷提高，小麥赤霉病、水稻稻瘟病等主要病蟲害發生較輕，為糧食豐收提供了保障。

四是大力推進高標準農田建設。以高標準農田建設為突破口，提高基礎設施現代化水平，切實提升糧食綜合生產能力建設。2021年全面完成了省廳批復我市2020年度高標準農田項目53個，建設任務40萬畝，全面實施高標準農田建設整鎮整村推進，高標準農田全覆蓋鎮村數量分別達到46個、882個，9月份順利通過省級檢查。完成了2021年度項目選項入庫、設計招標、初設編制與審批、實施計劃編報等前期工作，計劃建設高標準農田項目52個，面積42.8萬畝，高效節水灌溉2.05萬畝，工程施工于9月上旬全面鋪開，目前全市項目總體進度達90.2%，提前完成今年目標。

五是抓好防災減災各項措施落實。今年自然災害頻發，給糧食生產造成嚴重影響。針對不利天氣，我市制定應對措施，及時發布預警信息，提醒農戶做好防范工作。及時印發防災減災文件和技術意見，組織縣區加強災害預警、防控和災害自救。成立由局領導帶隊的工作組，赴各縣區開展督查指導服務。通過網站、連云港日報、連云港電視臺等廣泛宣傳防災減災措施，指導農民防災抗災。

六是加強檢查督查考核。把糧食生產任務列入鄉村振興實績考核重要指標，加強與國調隊、糧食局等部門溝通，積極與省廳匯報，加強對縣區的督查指導。針對夏糧生產中有些縣區任務出現的問題，及時發布信息提示函，給縣區黨委、政府決策提供參考。定期分析研判，經常性召開目標任務完成情況匯報會，分析存在的問題，采取針對性措施，對重點縣區進行聯合會商，確保完成省下達的目標任務。

回答完畢，謝謝！

李筠：由于時間關系，現場提問環節到此結束。有需要深入采訪的媒體可以在會后聯系市農業農村局宣傳辦。本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。