時(shí)間：2025年12月15日上午10:30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市信訪工作聯(lián)席辦副主任、市信訪局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員張繼華

發(fā)布人：市信訪工作聯(lián)席辦主任、市信訪局局長(zhǎng)何崢嶸，市信訪工作聯(lián)席辦副主任、市信訪局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員張繼華，市信訪局網(wǎng)絡(luò)信訪處處長(zhǎng)陸道平

發(fā)布議題：以“信訪工作人才學(xué)堂”為陣地，抓人才培養(yǎng)推動(dòng)信訪工作法治化落實(shí)。

張繼華：各位來(lái)賓、記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加《連云港市信訪局成立“信訪工作人才學(xué)堂”推進(jìn)情況》新聞發(fā)布會(huì)。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是：成立人才學(xué)堂。

出席今天發(fā)布會(huì)的人員有：市信訪工作聯(lián)席辦主任、市信訪局局長(zhǎng)何崢嶸同志，市信訪局網(wǎng)絡(luò)信訪處處長(zhǎng)陸道平同志，以及相關(guān)部門、單位信訪工作人員。我是市信訪工作聯(lián)席辦副主任、信訪局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員張繼華，今天新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

受邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：連云港報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、連云港廣電傳媒集團(tuán)、連云港發(fā)布等。在此，對(duì)各位來(lái)賓和各位記者的光臨表示衷心的感謝。

今天的發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)議程：一是請(qǐng)市信訪工作聯(lián)席辦主任、市信訪局局長(zhǎng)何崢嶸同志介紹信訪部門成立人才學(xué)堂的背景；二是請(qǐng)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市信訪工作聯(lián)席辦主任、市信訪局局長(zhǎng)何崢嶸同志，介紹信訪部門成立人才學(xué)堂的背景。

何崢嶸：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。2022年5月，第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想歸納為“九個(gè)堅(jiān)持”，深刻回答了新時(shí)代信訪工作“由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、為了誰(shuí)、干什么、怎么干”等根本性問(wèn)題，既是破解當(dāng)前信訪工作現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的鑰匙，也是推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。一直以來(lái)，全市信訪系統(tǒng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想為指引，全面貫徹落實(shí)“九個(gè)堅(jiān)持”核心要求，全力推進(jìn)信訪工作法治化落地落實(shí)，為凝心聚力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

近幾年，雖然我市信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，但由于內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好面臨諸多挑戰(zhàn)，一些新矛盾、新問(wèn)題不斷通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)。特別是隨著信訪工作法治化的深化推進(jìn)，對(duì)信訪工作質(zhì)效要求越來(lái)越高，對(duì)信訪工作人員應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力要求越來(lái)越高。為解決好當(dāng)前我市信訪工作人員隊(duì)伍專業(yè)化水平與信訪工作法治化要求差距大、與解決群眾急難愁盼的客觀需要差距大等問(wèn)題，市信訪局創(chuàng)新建立“信訪工作人才學(xué)堂”，與市委黨校、江蘇楚淮軟件科技開(kāi)發(fā)有限公司形成共建共享培訓(xùn)機(jī)制，致力為我市培養(yǎng)一支符合法治化要求的高素質(zhì)信訪工作人才隊(duì)伍。

“信訪工作人才學(xué)堂”確立近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。近期是用3年時(shí)間，組織市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全體信訪工作人員每年1次全員輪訓(xùn)，試行信訪工作人員專業(yè)資格認(rèn)證，推行陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)持證上崗等制度，筑牢信訪工作信息化的人才基礎(chǔ)；遠(yuǎn)期目標(biāo)是力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，在省信訪局的支持下，培養(yǎng)一批信訪工作專家型人才、打造一支理論功底深厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍、編寫完成一批信訪工作實(shí)務(wù)教材，使“信訪工作人才學(xué)堂”在全省信訪工作人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

圍繞工作目標(biāo)，建立“1+3+N”架構(gòu)。“1辦”即學(xué)堂辦公室，設(shè)在市信訪局，負(fù)責(zé)整體籌劃、組織落實(shí)等工作；“3中心”，即教學(xué)中心設(shè)在市委黨校、實(shí)訓(xùn)中心設(shè)在市基層治理服務(wù)中心、技術(shù)中心設(shè)在江蘇楚淮軟件科技開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)相關(guān)教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練和技術(shù)保障、服務(wù)等工作；“N點(diǎn)”，即現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，在全市、全省及周邊省區(qū)選定一批基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、信訪工作成效較好的單位作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

2024年以來(lái)，市信訪局依托“信訪工作人才學(xué)堂”，先后以“受理辦理法治化”“依法分類辦理”等為主題，組織三期信訪工作法治化專題培訓(xùn)。2025年下半年，依托江蘇楚淮軟件科技開(kāi)發(fā)有限公司培訓(xùn)中心，組織縣（區(qū)、功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)315名信訪工作人員全員輪訓(xùn)，為信訪工作法治化在基層落地落實(shí)提供有力人才支撐。

下一步，我們將以“信訪工作人才學(xué)堂”為陣地，以“對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作”為核心標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)全市信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，全力提升信訪工作法治化水平，奮力開(kāi)創(chuàng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐做出新的更大貢獻(xiàn)。

張繼華：下面請(qǐng)媒體記者朋友們進(jìn)行提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)我們信訪部門成立信訪工作人才學(xué)堂有什么重要意義？關(guān)鍵是要解決什么問(wèn)題？

張繼華：我市創(chuàng)新建立“信訪工作人才學(xué)堂”的意義，可以歸納為三個(gè)首次、解決三個(gè)問(wèn)題，即首次將信訪工作人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提升到事關(guān)信訪工作法治化成效的關(guān)鍵位置，改變以往存在的“信訪工作沒(méi)有專業(yè)”“信訪工作誰(shuí)都能干”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決了信訪工作隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的思想不穩(wěn)、積極性不高等問(wèn)題；首次在實(shí)踐層面推動(dòng)信訪工作人才隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，確立工作目標(biāo)、建立制度機(jī)制、完善保障體系，解決了以往人才培養(yǎng)組織落實(shí)難、隨意性大、成效不高等問(wèn)題；首次落實(shí)信訪工作人才隊(duì)伍規(guī)范化管理，試行信訪工作人員專業(yè)資格認(rèn)證，推行陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)持證上崗，解決了一些地方和單位對(duì)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、隨培訓(xùn)隨流失等問(wèn)題。

記者：目前我市信訪部門成立信訪工作人才學(xué)堂進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？還存在什么問(wèn)題？

陸道平：自2024年以來(lái)，我們針對(duì)信訪工作法治化推進(jìn)過(guò)程中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題，按照主要立足自身力量、適度借助外部資源的思路，先后組織3期全市集中培訓(xùn)、1期6批次縣（區(qū)、功能板塊）輪訓(xùn)，在系統(tǒng)提高全員信訪工作法治化能力的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批信訪工作專家型人才，鍛造了一支理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于組織訓(xùn)練的師資力量。當(dāng)然，由于“信訪工作人才學(xué)堂”建立展開(kāi)的時(shí)間還比較短，培訓(xùn)體系也在不斷完善過(guò)程中，還有很多問(wèn)題需要我們加強(qiáng)研究探索，比如專家型人才不夠多、帶動(dòng)和引領(lǐng)法治化進(jìn)程的能力還有欠缺的問(wèn)題；比如培訓(xùn)教材、資料還不成體系，需要立足自身加快研究制定進(jìn)度的問(wèn)題；比如對(duì)基層信訪工作人員隊(duì)伍管理機(jī)制還不完善，一些地方仍存在調(diào)整頻次高、人才保留難的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦校酝苿?dòng)落實(shí)法治化要求為立足點(diǎn)，不斷研究和破解。

張繼華：本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次謝謝大家的參與！