時間：2022年10月14日9：30

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市民宗局安監(jiān)處處長、四級調研員魯東紅

發(fā)布人：連云港市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民宗局局長劉峰，市民宗局副局長吳生祥

發(fā)布議題：介紹連云港市宗教活動場所安全專項整治三年行動工作情況

魯東紅：同志們、記者朋友們，大家上午好！今天我們在連云港新聞發(fā)布廳舉辦“我市宗教活動場所安全專項整治三年行動開展情況”新聞發(fā)布會，介紹我市宗教活動場所安全專項整治三年行動工作情況。在此，歡迎朋友們的到來，感謝大家對我市民族宗教工作的關心和支持。

現(xiàn)在我介紹一下本次發(fā)布會的市民宗局相關人員：連云港市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民宗局局長劉峰同志，市民宗局副局長吳生祥同志。我是市民宗局安監(jiān)處處長、四級調研員魯東紅，本場新聞發(fā)布會由我主持。

參加今天發(fā)布會的新聞媒體有：連云港日報、蒼梧晚報、連云港發(fā)布、連云港電視臺、連云港廣播電臺。

今天的新聞發(fā)布會共有兩項內容：一是由劉峰局長介紹我市宗教活動場所安全專項整治三年行動開展情況。二是回答記者朋友們的提問。

首先，由劉峰局長介紹我市宗教活動場所安全專項整治三年行動開展情況。

劉峰：安全生產專項整治三年行動開展以來，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平總書記關于安全工作重要論述為指引，全面落實中央和省市委的部署要求，以“高質量維護民宗領域安全穩(wěn)定，為促進后發(fā)先至作出新貢獻”為總目標，預防為主，綜合治理，狠抓常議，統(tǒng)籌推進，持續(xù)鞏固全市民宗領域安全穩(wěn)定的局面，全力保障黨的二十大勝利召開。

一、高站位嚴要求，全面提升安全工作思想認識

保持安全穩(wěn)定是民宗工作的根本，市民宗局黨組始終把安全穩(wěn)定作為一項重大的政治任務放在首要位置抓緊抓實抓好，嚴格落實安全生產責任制，強化底線思維，筑牢安全防線，認真貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省、市工作部署，堅持把安全專項整治工作作為重中之重。市政府第66次常務會議，專題聽取全市宗教活動場所安全專項整治情況。市局多次召開黨組會、局長辦公會、安全工作專題會，部署推進專項整治各項工作。成立專項整治工作領導小組，下設辦公室，明確職責分工，制訂實施方案，細化工作措施，明確排查范圍、排查重點、排查內容和排查要求；掛牌設立“安全生產監(jiān)督管理處”，具體負責協(xié)調、推進安全專項整治工作。統(tǒng)籌抓好消防安全、疫情防控、宗教治理工作，同部署，同指導，同督查，同整改，系統(tǒng)構筑全市民宗領域安全防線，以高度的政治責任感推進安全生產專項整治三年行動。

二、專心治深入改，全力推進安全專項整治行動

深入學習貫徹上級部署要求，分析研判當前我市宗教活動場所消防安全形勢，梳理細化整治工作措施。在持續(xù)推動宗教活動場所安全專項整治“三年行動”的同時，按照上級部署安排和階段性工作要求，建立完善“1+5”宗教活動場所消防安全防控體系，大力開展“平安宗教活動場所”創(chuàng)建活動，開展自建房等既有建筑、燃氣、地處林區(qū)和在建宗教活動場所安全隱患專項整治，組織“安全生產百日攻堅行動”、打通宗教活動場所“生命通道”集中攻堅行動、“查隱患、防風險、守底線、保穩(wěn)定”行動，開展宗教活動場所隱患“再排查”、“宗教活動場所安全生產月”活動，全面排查整治與專項排查治理相結合，筑牢宗教活動場所安全防線。市民宗局采取“四不兩直”、“一周雙查”等方式，開展300余次督查活動，下發(fā)105份整改通知書。現(xiàn)已有27家宗教活動場所被評為“平安宗教活動場所”并授予銅牌。

三、強制度抓責任，推動專項整治工作落地落實

落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，壓實縣區(qū)（功能板塊）屬地責任、民宗部門監(jiān)管責任和宗教活動場所主體責任，進一步擰緊責任鏈條。指導縣區(qū)（功能板塊）將宗教活動場所安全專項整治納入地方安全生產和綜治工作“大盤子”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責落實具體整治任務。市、縣（區(qū)）民宗部門嚴格落實部門監(jiān)管責任，市民宗局制定全局、局領導、機關人員安全工作責任清單，印發(fā)縣區(qū)、功能板塊安全工作責任清單。建立局領導掛鉤推進聯(lián)系點制度，實行分片包干，一線指導。各級民宗部門主要領導擔負“第一責任人”，親自謀劃、親自部署；分管負責人具體推動、狠抓落實。督促宗教活動場所落實主體責任，做到責任、人員、制度、投入、培訓、應急“六個到位”，場所安全工作由被動接受監(jiān)督向主動加強內部管理轉變。

四、抓宣傳固教育，提升宗教活動場所安全意識

市民宗局將提升安全能力、配齊安全設施，作為提升本質安全水平的抓手。一是宣傳教育“全覆蓋”。全市民宗領域，各級領導班子成員帶頭開展“百團進百萬企”安全專題宣講活動，三年來開展50余場次安全專題宣講活動，143場次消防安全培訓和警示教育，189場次消防演練，懸掛852條橫幅，張貼1375條標語。印發(fā)1000份《宗教活動場所安全工作手冊》、3000張宣傳彩頁，發(fā)放2500余冊宣傳手冊，10000余張宣傳單，各級民宗干部、宗教界人士和信教群眾進一步提升消防技能、增強安全意識。二是配齊設施“補短板”。針對全市宗教活動場所建筑安全等級、所處地理位置等因素，指導場所加大消防設施升級改造力度。三年行動開展以來，全市共投入資金2260余萬元，用于宗教活動場所加裝消防給水設施、火災報警系統(tǒng)，改造場所電路，更新滅火器材，大部分場所建立微型消防站，法起寺自配1輛消防車，地處林區(qū)的場所均設置消防水源。三是排查整治“專業(yè)化”。聯(lián)合消防、住建、第三方評估機構開展檢查，強化安全源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，推動場所安全工作標準化、規(guī)范化。規(guī)范安全生產問題處置監(jiān)管平臺運行維護和使用管理，堅持“全面覆蓋、依法依規(guī)、完整規(guī)范”原則，實行實時歸集、動態(tài)更新、閉環(huán)管理，實現(xiàn)各類問題線索全流程處置到位。

五、依專題促活動，全力推進隱患排查整治工作

各級民宗部門以“排險除患”百日攻堅、房屋安全狀況大檢查、“安全生產月”等活動為載體，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的消防安全大檢查、大排查、大整治，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，化解制約安全的基礎性、源頭性問題。在全省開創(chuàng)先河，會同住建部門，以“會議研究、部門確認、形成紀要”模式，解決了宗教活動場所消防安全鑒定認證問題。截至目前，全市宗教活動場所，已完成鑒定認證的達到96.54%，其余場所因拆遷待建、正在建設或關停等因素未完成鑒定。開展宗教活動場所消防安全“回頭看”，對鑒定結果為A、B級的場所再次“體檢”，C級場所整改完成后再次鑒定，達到B級以上方可正常使用；D級場所第一時間清人、停用、封房、設立警示標志。

六、建機制穩(wěn)建設，構建宗教領域安全防控體系

立足宗教活動場所大多地處農村、用火較多等自身特點，以場所自建房、燃氣、消防、建筑施工、防汛、電氣設備等方面為重點，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，走出一條具有連云港特色的“安全通道”。建立“大互查”機制，“全流程”排查整治管控，通過網(wǎng)格員開展日常巡查、宗教場所之間開展“互查”、民宗部門“拉網(wǎng)式”排查，建立宗教場所安全隱患“數(shù)據(jù)庫”。建立宗教活動場所建筑物檔案，建立消防器材檢查制度，做到安全制度上墻、安全標識到位，安全隱患嚴格按照程序驗收銷號，實行閉環(huán)管理。治理階段，建立分類分級移交和處置機制。制定隱患整治“一屋一案”、“一案一策”，該停用的停用到位，該加固維修的加固維修到位，該拆除的依法拆除到位，確保所有隱患全面徹底清除到位。鞏固階段，建立隱患管控機制。市、縣（區(qū)）民宗部門采用常態(tài)化督查和節(jié)前安全和極端天氣應急檢查相結合，督促場所開展常態(tài)化自查，持續(xù)鞏固整治成果，防止問題反彈。實行場所退出機制，對不符合安全使用條件的宗教活動場所，進行認證、注銷。

宗教活動場所的安全，事關教職人員和信教群眾的安全，事關宗教領域乃至社會大局穩(wěn)定。目前，安全專項整治以進入收官階段，我局將持續(xù)增強責任感、緊迫感，強化擔當，狠抓落實，不斷提升我市宗教活動場所安全專項整治工作實效，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全穩(wěn)定氛圍。

魯東紅：下面進入記者朋友提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友提問。

記者：請問什么是“大互查”機制，如何組織開展“大互查”？

吳生祥：大互查機制是邀請安全工作專家組成檢查組，持續(xù)開展多角度滾動式立體化的大互查，指導好縣區(qū)宗教團體間、宗教活動場所間互查活動，組織好縣區(qū)間民宗部門、市級宗教團體間互查活動。形成同區(qū)域內同一宗教場所間互查、不同宗教間宗教團體互查、不同區(qū)域五大宗教場所縣區(qū)間互查。

采取“四不兩直”、隨機抽查場所，通過“聽、看、查”相結合的方式，重點督查宗教活動場所房屋建筑隱患排查，各類隱患整治情況，人員疏散等關鍵環(huán)節(jié)的安全措施等，對重大風險隱患和典型問題緊盯不放、一抓到底。通過“大互查”活動，旨在相互借鑒、相互學習，對標找差、補齊短板，解決部分場所隱患排查不全面、不徹底的問題，解決安全整改辦法不多、效果不佳的問題。2020年以來，每年開展“大互查”活動覆蓋率達到轄區(qū)場所的10%以上。

記者：請問為什么要開展宗教活動場所平安創(chuàng)建活動，目前成效如何？

吳生祥：開展宗教活動場所平安創(chuàng)建活動，主要是為了有效防范化解我市宗教領域重大安全風險，筑牢宗教活動場所安全防線，建立完善安全治理體系，提升治理能力；建立宗教活動場所安全長效監(jiān)管工作機制，提升防范安全風險水平；增強宗教界自身整改隱患意識，提高消防安全技能，實現(xiàn)宗教活動場所安全管理更加規(guī)范有序，宗教領域更加安全穩(wěn)定。

經場所自愿申報、縣區(qū)板塊民宗部門民主推薦、市民宗局查驗審核和考評等程序，2020、2021兩年來，全市共有27家宗教活動場所榮獲“平安宗教活動場所”稱號并授予銅牌。2022年的創(chuàng)建活動正按照《活動方案》有序推進。

魯東紅：因時間關系，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。