時(shí)間：2019年8月28日9：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)李應(yīng)啟

發(fā)布人：市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)、市雙擁辦主任王永士，市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)徐為懷，市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)史士成

發(fā)布議題：介紹連云港市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城總體情況，解讀新修訂的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

李應(yīng)啟：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”考核之年，為了讓大家了解當(dāng)前我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作的進(jìn)展情況和面臨的形勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與創(chuàng)建，確保我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我們召開(kāi)此次的新聞發(fā)布會(huì)。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：

市退役軍人事務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，市雙擁辦主任王永士；

市退役軍人事務(wù)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)徐為懷；

市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)史士成；

我是市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)李應(yīng)啟，也是今天新聞發(fā)布會(huì)的主持人。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是王永士局長(zhǎng)作連云港市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城新聞發(fā)布；二是史士成副局長(zhǎng)解讀《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》；三是現(xiàn)場(chǎng)解答媒體朋友們的提問(wèn)。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程。請(qǐng)王永士局長(zhǎng)作連云港市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城新聞發(fā)布。

王永士：媒體的各位朋友們，大家下午好。首先，我代表市退役軍人事務(wù)局向長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)心、關(guān)注、支持退役軍人工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞媒體和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、連云港警備區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃新時(shí)代雙擁共建工作，堅(jiān)持以推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展為核心，以加快港城現(xiàn)代化建設(shè)和保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本任務(wù)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺(tái)、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制，整體工作扎實(shí)推進(jìn)，已連續(xù)七次獲得全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)稱號(hào)，極大提升了城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

一是市委市政府高度重視。多年來(lái)，始終堅(jiān)持由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和連云港警備區(qū)1名領(lǐng)導(dǎo)參加市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度。新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組陣容更強(qiáng)大，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任項(xiàng)雪龍同志親自任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)方偉同志任第一副組長(zhǎng)。

二是雙擁宣傳教育氛圍更濃厚。在全市打造了包括抗日山烈士陵園在內(nèi)的愛(ài)國(guó)主義教育基地30余個(gè)，培育“軍民聯(lián)防模范連”、胡英剛等一批國(guó)家級(jí)雙擁典型；隆重舉行軍烈屬和退役軍人家庭換發(fā)光榮牌儀式，全市累計(jì)換發(fā)新光榮牌匾近6萬(wàn)塊；八一期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分成10個(gè)組，走訪慰問(wèn)駐連部隊(duì)廣大官兵，給他們送去節(jié)日的祝福；八一期間，我們牽頭舉辦了慶八一軍民聯(lián)歡會(huì)，在全市開(kāi)展“十大最美退役軍人”“十大最美軍嫂”評(píng)選，在全市中小學(xué)生中開(kāi)展“我眼中的軍人”繪畫(huà)、書(shū)法、征文比賽等系列活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的雙擁氛圍。

三是擁軍優(yōu)屬政策充分落實(shí)。我市撫恤補(bǔ)助社會(huì)化發(fā)放、軍轉(zhuǎn)干部陽(yáng)光安置、現(xiàn)役軍人子女就近擇優(yōu)入學(xué)、隨軍隨調(diào)軍人家屬安置及生活補(bǔ)貼發(fā)放等多項(xiàng)工作得到省肯定。我市軍轉(zhuǎn)干部100%安置在公務(wù)員崗位；今年上半年市縣舉辦了5場(chǎng)退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，定向提供工作崗位5700多個(gè)，下半年我們還要組織專場(chǎng)招聘會(huì)，為廣大退役軍人提供更多的就業(yè)崗位；八一期間，各級(jí)退役軍人部門(mén)面對(duì)面走訪慰問(wèn)各類優(yōu)撫對(duì)象、部隊(duì)官兵1.2萬(wàn)人次，發(fā)放慰問(wèn)金（品）近千萬(wàn)元；發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金1.2億元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金近600萬(wàn)元，為158名市區(qū)現(xiàn)役軍人、273名入伍大學(xué)生發(fā)放立功獎(jiǎng)勵(lì)金、入伍獎(jiǎng)勵(lì)金。

四是擁政愛(ài)民工作成效顯著。駐連各部隊(duì)在完成執(zhí)勤戰(zhàn)備、教育訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、攜手爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城中，胸懷家國(guó)、無(wú)懼危險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城做出了突出的貢獻(xiàn)，贏得了全市人民的高度信賴和廣泛贊譽(yù)。全市涌現(xiàn)出時(shí)代楷模王繼才、王仕花、全國(guó)模范退役軍人徐海、江蘇最美退役軍人盧干景、軍民聯(lián)防模范連等一大批具有全國(guó)全省影響力的愛(ài)國(guó)擁軍、擁政愛(ài)民模范人物和單位。

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”責(zé)任重大，使命光榮。日前，全國(guó)雙擁辦正式下發(fā)了《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》及《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)審工作較上屆更為細(xì)致和嚴(yán)格。其中，命名辦法對(duì)全國(guó)雙擁模范城命名的比例做出了重大調(diào)整，對(duì)檢查驗(yàn)收的規(guī)則也進(jìn)行了調(diào)整，并且提出了多條一票否決事項(xiàng)。全國(guó)雙擁辦9月就將到我省開(kāi)展調(diào)研，大考即將全面開(kāi)始。

全市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“八連冠”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，按照市委市政府的工作部署，市退役軍人事務(wù)局在全市各單位和駐地部隊(duì)的大力支持下，充分發(fā)揚(yáng)“四實(shí)四干”的工作作風(fēng)，牽頭推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。印發(fā)了任務(wù)分解表和責(zé)任清單，加大檔案資料整理和收集力度，加大宣傳氛圍營(yíng)造力度，積極爭(zhēng)取加分項(xiàng)目。

全國(guó)雙擁模范城考核標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，我們希望全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、駐連各部隊(duì)以及社會(huì)各界，從講政治的高度，拿出志在必得的決勝信念，同心同德，同向同力，全方位參與，以實(shí)際行動(dòng)掀起雙擁創(chuàng)建新熱潮，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

李應(yīng)啟：下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請(qǐng)史士成副局長(zhǎng)解讀《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。

史士成：新修訂的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)公布。修訂內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化新時(shí)代雙擁工作的根本遵循。《命名管理辦法》、《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》通篇貫徹和體現(xiàn)了有關(guān)重大思想觀點(diǎn)、重要部署要求。比如，配合和支持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人和軍人家屬；軍政軍民互相理解、互相支持，不斷密切堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系等等。

二是規(guī)范雙擁創(chuàng)建的原則。明確創(chuàng)建工作的原則為堅(jiān)持軍地合力、軍民同心，堅(jiān)持服務(wù)備戰(zhàn)、保障打贏，堅(jiān)持貼近基層、注重實(shí)效，堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

三是增強(qiáng)雙擁創(chuàng)建的杠桿牽引作用。圍繞提升雙擁工作在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力中的貢獻(xiàn)率，修訂中強(qiáng)化突出服務(wù)備戰(zhàn)打仗、積極回應(yīng)軍民利益關(guān)切、推動(dòng)形成尊崇軍人的濃厚氛圍、充分調(diào)動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)積極性4個(gè)方面的工作導(dǎo)向。

四是健全完善創(chuàng)建命名管理機(jī)制。著眼提升雙擁模范的含金量，協(xié)調(diào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組報(bào)中央批準(zhǔn)，將全國(guó)雙擁模范命名表彰列入常設(shè)項(xiàng)目；雙擁模范城（縣）實(shí)行榮譽(yù)周期制度，以全國(guó)和省級(jí)最新一屆命名為起點(diǎn)，到下一屆命名為止，克服“一評(píng)定終身”的現(xiàn)象；明確對(duì)雙擁模范單位和個(gè)人，實(shí)行榮譽(yù)取消機(jī)制。

五是調(diào)整完善創(chuàng)建考評(píng)指標(biāo)體系。《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》總項(xiàng)目由81項(xiàng)減為78項(xiàng)，精簡(jiǎn)或合并了個(gè)別過(guò)時(shí)、交叉的內(nèi)容。對(duì)考評(píng)項(xiàng)目分值相應(yīng)作了調(diào)整，其中組織領(lǐng)導(dǎo)由9分加至10分，宣傳教育由7分加至9分，擁政愛(ài)民由15分加至17分，政策落實(shí)由28分加至32分，同時(shí)還允許各省（自治區(qū)、直轄市）增加2分的特色加分項(xiàng)目，以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面做好雙擁工作的積極性。

李應(yīng)啟：下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程。請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的各位記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)本輪全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建的評(píng)定時(shí)間是怎么界定的？申報(bào)程序是什么？

徐為懷：本次評(píng)比時(shí)間從2015年7月至2019年7月，共四年時(shí)間。申報(bào)程序是：以市委、市政府、連云港警備區(qū)的名義上報(bào)省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，擇優(yōu)向國(guó)家雙擁辦申報(bào)。國(guó)家和省雙擁辦將通過(guò)組織檢查驗(yàn)收，以實(shí)績(jī)排名上報(bào)，并在《人民日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》公示全國(guó)和我省全國(guó)雙擁模范城（縣）候選名單。

記者：請(qǐng)問(wèn)全國(guó)雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

徐為懷：全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。二是宣傳教育廣泛深入。三是擁軍工作扎實(shí)有效。四是擁政愛(ài)民成果顯著。五是政策法規(guī)落到實(shí)處。六是雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常。七是軍民共建富有成效。八是軍政軍民關(guān)系融洽。

記者：請(qǐng)問(wèn)這輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建是否有名額限制？

史士成：本次全國(guó)雙擁模范城（縣）改變以往“滿堂紅”格局，命名數(shù)量大幅縮減，由原來(lái)的15%縮減為10%，規(guī)定各省推薦全國(guó)雙擁模范縣區(qū)的比例不能低于30%，把全省設(shè)區(qū)市名額嚴(yán)格控制在70%范圍內(nèi)。目前，全省共有13個(gè)設(shè)區(qū)市，22個(gè)縣級(jí)市，19個(gè)縣，55個(gè)區(qū)，總計(jì)109個(gè)。按照總數(shù)配比10%，設(shè)區(qū)市和縣區(qū)總名額不超過(guò)11個(gè)，再按照7:3分配，設(shè)區(qū)市最多8個(gè)名額，創(chuàng)建形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

記者：請(qǐng)問(wèn)全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建是否有一票否決項(xiàng)？

王永士：這次全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，提出了六條一票否決事項(xiàng)，凡是有下列情況之一的，不能申報(bào)和推薦全國(guó)雙擁模范城（縣）：一是發(fā)生重大軍民糾紛，在國(guó)家和省級(jí)雙擁機(jī)構(gòu)、公安、信訪部門(mén)記錄在案，造成嚴(yán)重后果的；二是未專設(shè)雙擁辦、無(wú)專職工作人員、無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的；三是年度征兵任務(wù)沒(méi)有完成或連續(xù)2年出現(xiàn)責(zé)任退兵情況的；四是計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和由政府安排工作的退役士兵年度安置任務(wù)沒(méi)有按時(shí)完成，相關(guān)待遇不落實(shí)的；五是嚴(yán)重侵害軍人軍屬合法權(quán)益，拒絕或無(wú)故拖延隨軍隨調(diào)家屬安置、子女入學(xué)入托的；六是因發(fā)生其他問(wèn)題不宜被命名的。

李應(yīng)啟：記者朋友們，全國(guó)雙擁模范城是軍地共同頒發(fā)的唯一國(guó)家級(jí)城市品牌,是一個(gè)城市政治生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要標(biāo)志。軍愛(ài)民，民擁軍，一直是我市的優(yōu)良傳統(tǒng)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”的相關(guān)工作已全面啟動(dòng)，考評(píng)在即，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家?guī)椭覀儚V泛宣傳，廣泛動(dòng)員，支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。由于時(shí)間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家！