時(shí)間：2025年12月18日15:30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市外辦黨組成員、副主任高煜之

發(fā)布人：市外辦黨組書記、主任惠茜，市外辦護(hù)照簽證處處長倪凱，市外辦涉外事務(wù)處處長陳會(huì)會(huì)

發(fā)布議題：介紹市外辦暢通經(jīng)貿(mào)往來通道、賦能擴(kuò)大對外開放的總體工作情況。

高煜之：各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。

2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是將全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放、深化國際經(jīng)貿(mào)合作意義重大。連云港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)城市，始終致力于優(yōu)化涉外營商環(huán)境，服務(wù)國家對外開放大局。近年來，市外辦緊緊圍繞市委市政府統(tǒng)一部署，緊扣“暢通經(jīng)貿(mào)往來通道 賦能擴(kuò)大對外開放”工作主線，聚焦企業(yè)“走出去”與“請進(jìn)來”雙向需求，以更精準(zhǔn)的政策供給、更高效的服務(wù)舉措、更健全的保障機(jī)制，為全市對外經(jīng)貿(mào)合作賦能增效。今天，我們通過這場發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界系統(tǒng)介紹相關(guān)工作情況，并誠摯回應(yīng)大家的關(guān)切。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市外辦黨組書記、主任惠茜同志，市外辦護(hù)照簽證處處長倪凱同志，市外辦涉外事務(wù)處處長陳會(huì)會(huì)同志。以及來自新華網(wǎng)、連云港日報(bào)、連云港發(fā)布、連云港電視臺(tái)的記者朋友們，歡迎大家的到來。我是市外辦黨組成員、副主任高煜之，本場新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請市外辦黨組書記、主任惠茜同志發(fā)布市外辦暢通經(jīng)貿(mào)往來通道、賦能擴(kuò)大對外開放的總體工作情況。

惠茜：廣大市民朋友們、新聞媒體的朋友們，大家上午好！非常高興通過今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹近年來市外辦在暢通經(jīng)貿(mào)往來通道、賦能擴(kuò)大對外開放方面的服務(wù)措施與成效。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，我們緊扣“請進(jìn)來”“走出去”雙向需求，以優(yōu)化涉外營商環(huán)境為核心，以便民利企、賦能發(fā)展為目標(biāo)，深入踐行“加減乘”工作法，即在服務(wù)方式上做“加法”增強(qiáng)精準(zhǔn)度，在服務(wù)流程上做“減法”提升便捷度，在服務(wù)效能上做“乘法”擴(kuò)大吸引力，著力構(gòu)建高效、便捷、安全的外事服務(wù)機(jī)制，為我市深化對外開放、暢通經(jīng)貿(mào)往來提供有力支撐。

一、做優(yōu)服務(wù)方式的“加法”，精準(zhǔn)對接經(jīng)貿(mào)往來需求。立足企業(yè)“走出去”“請進(jìn)來”的多元化、個(gè)性化需求，市外辦通過拓展服務(wù)領(lǐng)域、前置服務(wù)環(huán)節(jié)，讓外事服務(wù)精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、企業(yè)所盼、市民所急。

“一對一”指導(dǎo)，筑牢海外安全防線。以“祖國是后盾、領(lǐng)保伴你行”為主題，聚焦維護(hù)海外人員合法權(quán)益、保障境外企業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展，深入開展領(lǐng)事保護(hù)宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)開展專題宣傳，依托市外辦網(wǎng)站“外事提醒”專欄常態(tài)化發(fā)布安全提示。同時(shí)，建立常態(tài)化企業(yè)對接機(jī)制，通過每月風(fēng)險(xiǎn)研判、境外安保巡查、“點(diǎn)對點(diǎn)”領(lǐng)保宣講等方式，為“走出去”企業(yè)提供定制化、個(gè)性化安全指導(dǎo)，近兩年開展領(lǐng)保宣講20場，開展巡查、宣講19場，發(fā)放領(lǐng)保宣傳資料3000余份，接受領(lǐng)保咨詢400人次，助力企業(yè)筑牢海外安全防線。積極組織企業(yè)參與外交部、省外辦舉辦的境外安全培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)用好“中國領(lǐng)事”APP、“平安絲路網(wǎng)”等平臺(tái)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息獲取渠道。引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理制度，提升跨境經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)綜合應(yīng)對能力。今年以來，妥善處置涉我市境外企業(yè)與公民的境外領(lǐng)保案（事）件13起，全力維護(hù)我市海外人員和企業(yè)的合法權(quán)益。

“一對一”推介，釋放外事政策紅利。聚焦企業(yè)“請進(jìn)來”“走出去”的難點(diǎn)重點(diǎn)，深入開展外事惠企行動(dòng)，將簽證便利、邀請便利、過境免簽、APEC商務(wù)旅行卡辦理等政策打包形成“外事惠企”工具包，通過舉辦培訓(xùn)會(huì)、集中宣介、上門解讀等方式，廣泛推介“請進(jìn)來”“走出去”外事便利化服務(wù)措施，擴(kuò)大政策知曉度和覆蓋面。近兩年來開展外事專辦員培訓(xùn)、涉外管理培訓(xùn)等5次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)600余人次。走訪日出東方、鷹游紡機(jī)集團(tuán)等外向型企業(yè)87家，發(fā)放外事惠企手冊5000余份，做到上門問需于企與開展外事利好政策宣介相結(jié)合，為我市涉外項(xiàng)目外籍合作伙伴辦理邀請函核實(shí)單369次，申辦APEC商務(wù)旅行卡289張，自2025年起，為重要外籍商務(wù)人士及其家屬提供5年多次、停留180天的簽證邀請函服務(wù)，全年辦理外籍商務(wù)人士專項(xiàng)簽證邀請函50人次，極大便利了企業(yè)和人員商貿(mào)往來，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

“一對一”解題，延伸外事服務(wù)觸角。圍繞增強(qiáng)全市境外安保工作整體效能，進(jìn)一步健全“五位一體”境外領(lǐng)保工作機(jī)制，形成全市境外安保強(qiáng)大合力，讓企業(yè)“走出去”的底氣更足、步伐更穩(wěn)。針對重點(diǎn)招商項(xiàng)目急需出國洽談的團(tuán)組，開通“綠色通道”，實(shí)施急事急辦、特事特辦，指定專人跟蹤保障團(tuán)組申辦進(jìn)度，確保團(tuán)組按時(shí)出訪。針對超計(jì)劃出訪但確實(shí)有招商任務(wù)的國有企業(yè)、開發(fā)園區(qū)實(shí)行“一事一議”，助推全市招商引資和外貿(mào)進(jìn)出口。針對在連外籍人士和外資、港澳企業(yè)反映的合理訴求和關(guān)切，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，近兩年來妥善幫助協(xié)調(diào)解決在連外籍人士及外資、港澳企業(yè)訴求25起，涵蓋產(chǎn)品進(jìn)出口、原材料供應(yīng)、工作許可證與簽證辦理、線上掛號就診、共享單車掃碼、企業(yè)注冊、身份認(rèn)定、資源對接等事項(xiàng)。

二、做精服務(wù)流程的“減法”，高效暢通經(jīng)貿(mào)往來通道。堅(jiān)持以數(shù)字賦能為抓手，流程再造為核心，最大限度減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本，讓企業(yè)“走出去”更快，“請進(jìn)來”更順。

堅(jiān)持簡化程序降負(fù)擔(dān)。圍繞“減環(huán)節(jié)、減材料、減流程”目標(biāo)，簡化服務(wù)程序，最大力度減輕企業(yè)時(shí)間成本。針對APEC商務(wù)旅行卡申辦等重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，推行白名單制度，為誠信合規(guī)企業(yè)提供材料減免、快速審核等服務(wù)，目前全市共有294家企業(yè)納入“白名單”制度，數(shù)量位于全省前列，且APEC商務(wù)旅行卡辦理費(fèi)用全國最低。優(yōu)化邀請外國人來華審批流程，精簡邀請外國人來華申報(bào)材料，對緊急且必要的情況，在政策范圍內(nèi)實(shí)行容缺受理、優(yōu)先辦理，為涉外企業(yè)邀請外方人員來連開展商務(wù)活動(dòng)以及來華參加廣交會(huì)等提供高效支持，節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間90%以上，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)降本增效。

突出數(shù)據(jù)賦能提效率。相關(guān)外事業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理，上線“連云港市邀請外國人來華信息管理系統(tǒng)”，企業(yè)通過“一套材料、一次提交、一網(wǎng)通辦”申辦來華邀請業(yè)務(wù)。APEC商務(wù)旅行卡全面實(shí)行“不見面辦理”，從申報(bào)、審核到發(fā)卡全程網(wǎng)辦，郵寄到手，實(shí)現(xiàn)從“只需跑一次”到“一次不用跑”，線上審核時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，高效助力企業(yè)拓展國際市場。

注重并聯(lián)審批促銜接。聚焦自貿(mào)區(qū)招商引資核心需求，以“流程優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管增效”為著力點(diǎn)，積極探索開展優(yōu)化招商人員因公臨時(shí)出國管理服務(wù)試點(diǎn)工作。打破傳統(tǒng)審批壁壘，創(chuàng)新推行并聯(lián)審批模式，將出國審批、護(hù)照辦理、簽證申請等環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)審批與證照簽證辦理同步啟動(dòng)、無縫銜接。通過流程優(yōu)化，有效壓縮了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，出訪團(tuán)組辦理周期平均壓縮5個(gè)工作日，效率提升40%以上。

三、做強(qiáng)服務(wù)效能的“乘法”，全力放大經(jīng)貿(mào)往來效應(yīng)。以吸引國際人流、資金流、信息流為重點(diǎn)，通過資源整合與機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)外事服務(wù)從“單點(diǎn)突破”向“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”升級，不斷提升城市對外吸引力與合作競爭力，讓開放發(fā)展的磁場更強(qiáng)勁。

打造涉外參訪樣板，提升對外投資吸引力。圍繞展示我市一流營商環(huán)境，聚焦服務(wù)提升城市國際形象與對外投資吸引力，從建強(qiáng)涉外參訪標(biāo)準(zhǔn)化窗口入手，創(chuàng)新建成并應(yīng)用“連云港市涉外示范參訪點(diǎn)位多語種語料庫”，將70個(gè)示范參訪點(diǎn)宣傳資料、解說詞翻譯成英、日、韓、俄等四種語言，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化審核后面向全市開放共享。通過高水平的接待服務(wù)，向全球外商傳遞港城優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和精準(zhǔn)友好的城市形象，為全市招商引資賦能增效，讓港城開放名片更加鮮亮。

打造國際傳播矩陣，增強(qiáng)城市國際影響力。為擴(kuò)大境外免簽政策效應(yīng)，吸引更多國際友人來連考察訪問、觀光旅游，牽頭策劃制作首部純外語版城市宣傳畫冊，制作多語種短視頻宣傳片26期，依托海外媒體賬號全景式報(bào)道外籍人士在連工作、生活和旅游等多元化體驗(yàn)。以“外籍人士In港城—我愛連云港品牌”為依托，先后舉辦俄羅斯百名專家“樂見西游 遇見港城”“非遺體驗(yàn)日”“國際青年文化周”“發(fā)現(xiàn)港城多語種演講比賽”“在連外籍人士新春聯(lián)誼會(huì)”中外學(xué)生元宵節(jié)舞龍舞獅文化表演等36場沉浸式中外文化體驗(yàn)交流活動(dòng)，參與外賓累計(jì)2000余人次，其中2個(gè)活動(dòng)受到外交部官媒點(diǎn)贊并向全球推廣，全網(wǎng)播放量突破10萬，互動(dòng)超千次，有效提升城市國際知名度與美譽(yù)度

打造產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作對接力。緊扣我市“三新一高”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)搭建對外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，主動(dòng)捕捉國際合作商機(jī)。近兩年來，組織舉辦我市與日韓、烏茲別克斯坦、俄羅斯友城線上線下經(jīng)貿(mào)洽談對接會(huì)8次，承接港資企業(yè)連云港行、港澳企業(yè)家和青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)、連港澳三地企業(yè)家和青年人才座談會(huì)等重要涉港澳活動(dòng)3次，累計(jì)吸引國外友城市長、港澳地區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、高校校長、海外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家等600余人參加，促進(jìn)在進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商、醫(yī)療外貿(mào)、建筑材料、醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作意向，部分已取得實(shí)質(zhì)成果。

“擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”是國家“十五五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略部署。下一步，市外辦將持續(xù)在拓展服務(wù)廣度、挖掘資源深度、提升響應(yīng)速度上再發(fā)力，全力打造更具辨識(shí)度與影響力的外事服務(wù)品牌，為我市營造一流國際化營商環(huán)境、推進(jìn)更高水平對外開放貢獻(xiàn)更多力量。

高煜之：謝謝惠主任的發(fā)布。剛才惠主任從拓展外事服務(wù)方式、優(yōu)化外事服務(wù)流程、增強(qiáng)外事服務(wù)效能等多個(gè)維度，全面介紹了我市外事工作助力經(jīng)貿(mào)往來的具體措施和工作成效，其中既有常態(tài)化、系統(tǒng)性的制度安排，更有“一網(wǎng)通辦”、外籍商務(wù)人士專項(xiàng)簽證便利、搭建對外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)等創(chuàng)新舉措，切實(shí)為全市商貿(mào)往來、企業(yè)跨境合作提供了高效支持。下面進(jìn)行此次新聞發(fā)布會(huì)的第二項(xiàng)議程，請記者朋友們就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

記者：剛才惠主任在主發(fā)布環(huán)節(jié)，介紹了APEC辦理的相關(guān)便利化舉措，我對此十分感興趣，我身邊不少朋友從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。請問APEC商務(wù)旅行卡具體有哪些優(yōu)勢？

高煜之：感謝這位記者朋友的提問，這個(gè)問題請市外辦護(hù)照簽證處處長倪凱同志回答。

倪凱：近年來，市外辦持續(xù)加大APEC商務(wù)旅行卡政策宣傳推廣力度，全市辦卡量逐年攀升，越來越多的商務(wù)人士憑借這張卡享受到高效便捷的出國服務(wù)，為我市企業(yè)“走出去”搶訂單、拓展海外市場提供了有力支撐。

APEC商務(wù)旅行卡的優(yōu)勢有：1.目前中國籍持卡人持有效卡最多可以入境16個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體，分別為：澳大利亞、文萊、智利、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、新加坡、泰國、越南、俄羅斯。2.申請人一次申辦，五年有效，多次入境，每次入境可停留60天或90天不等，具體為：60天：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、巴布亞新幾內(nèi)亞。90天：澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、日本、韓國、泰國、文萊、墨西哥、秘魯、智利。3.相關(guān)經(jīng)濟(jì)體在其主要出入境口岸設(shè)立專用通道，為持卡人提供快速通關(guān)的便利。美國、加拿大是APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃過渡成員，不接受其他經(jīng)濟(jì)體的APEC商務(wù)旅行卡申請，但在主要機(jī)場均設(shè)有旅行卡專用通道（或與外交通道合用），也為持卡人提供快速通關(guān)便利。

另外還有一項(xiàng)便利就是：應(yīng)旅行卡持卡人要求，美國駐華使領(lǐng)館可為確有需要的持卡人提供簽證面談?lì)A(yù)約提前的便利。

市外辦護(hù)照簽證處政策咨詢電話：85815407，歡迎企業(yè)來電咨詢。

記者：剛才惠主任還提到了外籍商務(wù)人士專項(xiàng)簽證這個(gè)便利政策，請介紹一下這項(xiàng)政策相關(guān)具體內(nèi)容。

高煜之：感謝這位記者朋友的提問，這個(gè)問題請市外辦涉外事務(wù)處處長陳會(huì)會(huì)同志回答。

陳會(huì)會(huì)：為切實(shí)便利外籍商務(wù)人士來連開展經(jīng)貿(mào)合作，我辦自2025年1月起面向連云港市企業(yè)，提供邀請外籍商務(wù)人士短期來連的專項(xiàng)簽證便利服務(wù)。該專項(xiàng)簽證便利政策主要面向經(jīng)常來連從事商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)、對連云港對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮積極作用的外籍商務(wù)人士及其配偶和子女。有邀請外國合作伙伴經(jīng)常來連需求的相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)可自行梳理擬邀請來連的外籍商務(wù)人士及其配偶和子女的名單，提供申請表、營業(yè)執(zhí)照、護(hù)照、親屬關(guān)系證明等材料進(jìn)行邀請函申報(bào)。市外辦將在收到完整規(guī)范的申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成初審，并報(bào)省外辦審批。省外辦會(huì)在3至5個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)5年多次、停留期為180日的邀請函。外籍人士可持邀請函等相關(guān)材料到中國駐外使領(lǐng)館簽證機(jī)關(guān)申辦簽證。

為了用足用好該項(xiàng)政策，今年以來我辦多次赴相關(guān)縣區(qū)及企業(yè)進(jìn)行宣介，下一步我辦將進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉面，面向各類市場主體尤其是外向型企業(yè)積極開展宣介，進(jìn)一步提升外籍人士來連商務(wù)便利度，更好服務(wù)連云港高水平對外開放。

市外辦涉外事務(wù)處政策咨詢電話：85811567，歡迎有相關(guān)需求的企業(yè)來電咨詢。

高煜之：由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位記者朋友的積極提問，也感謝相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志的細(xì)致回應(yīng)。如果大家還有其它問題，可以在會(huì)后與我們聯(lián)系。

“暢通經(jīng)貿(mào)往來通道 賦能擴(kuò)大對外開放”是一項(xiàng)長期系統(tǒng)性任務(wù)。下一步，市外辦將持續(xù)聚焦企業(yè)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、拓展合作空間，為連云港更高水平對外開放筑牢外事支撐。也懇請各位媒體朋友一如既往地關(guān)注和支持連云港外事工作，幫助我們更好地宣傳政策、傳遞信息、服務(wù)發(fā)展。

今天新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，謝謝大家！