時間：2025年12月25日11：00

地點：連云港新聞發布廳

主持人：市交通運輸局宣傳教育處處長李姣

發布人：市交通運輸局副局長王琪，市交通運輸局黨委委員、副局長彭偉，市交通運輸局綜合計劃處處長孫小興

發布議題：介紹相關工程建設情況和有關政策實施詳細內容

李姣：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席“連宿”“連淮”高速公路建設工程開通運營暨連云港市區部分高速公路路段差異化收費政策新聞發布會。

出席今天發布會的有：市交通運輸局副局長王琪同志，市交通運輸局黨委委員、副局長彭偉同志，市交通運輸局綜合計劃處處長孫小興同志。我是市交通運輸局宣傳教育處處長李姣，今天的新聞發布會由我主持。

應邀參加今天新聞發布會的新聞媒體有：新華日報、新華網、中江網、連云港日報、連云港發布、連云港電視臺、連云港廣播電臺、大陸橋視野雜志。在此，對各位記者朋友的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

今天的新聞發布會共有三項議程：一是請彭偉副局長發布“連宿”“連淮”高速公路建設工程開通運營情況；二是請王琪副局長發布連云港市區部分高速公路路段差異化收費政策；三是回答記者朋友們的提問。

首先，請彭局長介紹“連宿”“連淮”高速公路建設及開通運營有關情況。

彭偉：2020年10月，為做好連云港至宿遷高速公路項目建設管理、連淮高速公路擴建工程項目連云港段服務保障工作，市交通運輸局專門成立了市高速公路建設指揮部。經過三年多的攻堅克難，連云港至宿遷高速公路一期工程、連淮高速公路擴建工程連云港段均已高質量完成各項建設任務，12月26日將迎來開通運營。下面，我分別介紹一下情況：

連云港至宿遷高速公路是《江蘇省高速公路網規劃（2017—2035年）》“十五射六縱十橫”中“橫三線”，編號S16，連宿高速公路連云港段全長56.63公里，分兩期實施，全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計時速120公里，路基寬度27米。一期工程為徐圩至灌云段，路線全長40.65公里，設置互通式立交5處，主線收費站1處，服務區（含加油站）1處，主線新建橋梁25座，其中特大橋6座、大橋10座、中小橋9座。總投資約90.61億元，2022年7月15日正式開工建設，今年12月16日通過交工驗收。

長深高速連淮段擴建工程是國家高速公路網長春—深圳高速公路（G25）的重要組成路段，也是江蘇省“十五射六縱十橫”高速公路網的關鍵一環。連云港段起自海州區寧海樞紐北，經灌云縣、止于灌南縣與漣水縣交界處，全長約59.04公里，總投資約102.3億元。項目在原有雙向四車道基礎上，采用“兩側拼寬為主、局部分離為輔”的擴建方式，升級為雙向八車道高速公路，設計速度提升至120公里/小時。2021年12月先導段開工建設，2023年全面開工，今年12月17日全線（除新沂河大橋外）通過交工驗收。

這兩條高速公路的建成，有力策應了“一帶一路”建設、淮河生態經濟帶發展規劃、江蘇沿海地區發展規劃，同時支撐了江蘇省城鎮體系規劃以及連云港、宿遷、淮安等城市的發展戰略，對于充分發揮港口的資源優勢、主動融入長三角，具有重要意義。我就介紹這么多，謝謝！

李姣：感謝彭局長的介紹。下面，進行第二項議程，請王局長介紹連云港市區部分高速公路路段差異化收費政策有關情況。

王琪：市交通運輸局副局長王琪介紹連云港市區部分高速公路路段差異化收費有關情況。

為進一步加強市區各組團即海州區與贛榆區、市開發區、連云區、徐圩新區的交通聯系，在我市現行高速公路差異化政策的基礎上，進一步擴大優惠范圍、提高優惠幅度，繼續以“政府購買服務”的方式，對我市范圍內部分高速公路路段實施差異化收費政策（免申即享），讓廣大市民充分享受利用高速公路快速出行的便利。下面我分三個方面介紹：

一、實施內容。對通行G25長深高速贛榆南至連云港南段，往返于贛榆南、宋莊、大浦3個收費站至宋跳、蒼梧2個收費站，蒼梧至宋跳、連云港南2個收費站兩兩進出高速；對通行G30連霍高速漁灣至長深高速連云港南段，往返于連霍高速漁灣、云臺以及G25長深高速連云港南3個收費站之間兩兩進出高速，安裝并使用不停車電子收費系統（ETC）的所有客車，實行政府補貼車輛通行費政策。

二、實施時間。2026年1月1日起至2029年4月30日。（原政策實施時間為：2023年5月1日起至2026年4月30日）即將差異化收費政策期延長三年。

三、實施意義。市區各組團至海州主城區間距最長約40公里，城區之間出行距離較遠，居民來往較為不便。若以高架、隧道等城市快速路方式實現聯通，項目投資將超百億元，以當前財力實施壓力巨大，短期內難以實現。相較于城市快速路的高投入，實行市區部分高速公路差異化收費政策，充分利用現有高速公路通行能力，實現快速路功能，以較少的資金解決組團間快速連通問題，讓廣大居民享受快速便捷的跨區通行服務，是一項“花小錢、辦大事、見效快”的惠民政策。該項政策將有效分流城市主干道交通流量，吸引更多客車選擇高速公路通行，進一步緩解城市交通擁堵，降低市民出行成本，改善城區出行環境，對促進市區組團融合，支撐我市經濟社會高質量發展，具有積極意義。我就介紹這么多，謝謝！

李姣：感謝王局長的介紹。下面，進行第三項議程，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：隨著連宿高速一期工程、連淮高速擴建工程相繼完工并投用，對于我市經濟社會發展有哪些積極意義？

李姣：謝謝您的提問，這個問題請彭局長回答。

彭偉：感謝記者朋友的提問。連宿高速公路起于連云港徐圩港區，途徑灌云縣、沭陽縣，終于宿遷市區，是區域重要的橫向骨干路網之一。長深高速公路連云港至淮安段起自連云港（寧海樞紐），止于淮安（王興樞紐），便捷連接了花果山國際機場、淮安漣水機場以及連云港港，同時通過長深高速淮安至南京段，構建了南京至淮安、連云港等蘇北城市的最便捷運輸通道，在國家和區域路網中居重要地位。

對于連云港市來說，這兩條高速公路既是響應國家政策，主動融入國家“一帶一路”建設大局、服務淮河生態經濟帶，拉動區域經濟發展的需要；又是提升連云港港集疏運效率，充分發揮亞歐大陸橋橋頭堡作用，構建花果山國際機場聯運體系的需要；也是提高高速公路運行效率、通行能力、道路安全性，完善區域路網體系，適應交通需求增長的需要。

當前，我們正在穩步推進連宿高速公路二期工程灌云至沭陽段的建設，截至目前，項目開工累計完成投資11.82億元，占總投資的45%，本年度計劃完成投資7億元。預計2027年上半年主體工程全部完成，2027年底具備通車條件，屆時連云港至宿遷高速公路全線貫通，行車時間將大幅縮短，將進一步提升陸橋國家綜合交通運輸大通道能力，為長三角北部區域一體化發展注入新動力。該項目也將進一步強化連云港港口的輻射能力，推動淮海經濟區協同發展，成為區域高質量發展的動脈通道。謝謝！

李姣：感謝彭局長的回答，請記者朋友們繼續提問。

記者：我市自2023年5月1日實施部分高速公路路段差異化收費政策，請問交通部門有沒有開展過跟蹤和評估，實施兩年以來總體效果如何？還有哪些方面需要改進？

李姣：謝謝您的提問，這個問題請王局長回答。

王琪：感謝記者朋友的提問。自2023年5月1日起，我市采用“政府購買服務”的方式實施部分高速公路差異化收費政策。現行政策包含：對經G30連霍高速漁灣、云臺2個收費站和漁灣、寧海2個收費站，兩兩進出高速公路的ETC客車給予通行費全免優惠；對經G25長深高速宋莊、宋跳2個收費站，兩兩進出高速公路的ETC客車給予半免優惠。

2025年5月，我們對政策實施情況進行了總結和評估，并據此提出了新一輪差異化收費政策。政策實施兩年以來，享受優惠的車輛共計411萬車次，共減免通行費2445萬元。以港城大道為例，早晚高峰期間通勤車輛多，高峰期較為擁堵，政策實施后，港城大道日均斷面流量從2.35萬輛/日下降至2.24萬輛/日，客車占比從86%下降至68.17%，道路擁堵得以緩解，海州和連云間通勤出行體驗顯著改善。

根據評估情況看，應該說現行政策起到了良好的經濟、社會效果，受到了廣大市民的歡迎，是一次成功的政策嘗試。在評估過程中，我們也發現廣大市民對于擴大政策實施范圍呼聲很高，現行政策還有一些需要進一步完善的地方：一是部分城區道路擁堵情況仍然嚴重。比如上下班時段，港城大道和花果山大道擁堵明顯。二是贛榆區與主城區的交通聯系有待進一步加強。長深高速上的宋跳、宋莊收費站距離城市中心仍較遠，正在實施的半免優惠幅度吸引客車選擇高速出行的效果較弱，所以，服務海州至贛榆快速出行的功能還需加強。我們對現行政策進行了優化完善，進一步擴大了優惠范圍、提高了優惠幅度，更好滿足廣大市民經濟、便捷出行的需求。謝謝！

李姣：感謝王局長的回答，請記者朋友們繼續提問。

記者：我們注意到政策提及安裝并使用不停車電子收費系統（ETC）的所有客車可享受優惠，為什么只能是ETC的客車才能享受優惠，沒裝ETC該怎么辦？在哪地方可以辦理ETC？辦理費用是多少？

李姣：謝謝您的提問，這個問題請孫處長回答。

孫小興：感謝記者朋友的提問。本次實施的高速公路差異化收費政策要求安裝并使用ETC的客車才能享受優惠。主要有三個方面的考慮：

一是國家發展改革委、交通運輸部聯合印發的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》（發改基礎〔2019〕935號）明確要求“自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現”。二是交通運輸部、國家發展改革委、財政部聯合印發的《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》（交公路函〔2021〕228號），明確“分支付方式”差異化收費，鼓勵對ETC車輛實施差異化收費。三是安裝并使用ETC的車輛進出收費站，更加省時、省油、方便、快捷，系統可自動核對車輛及出入口信息，可實現不停車通過，有助于進一步提高通行效率，避免產生節點擁堵，影響大家的通行體驗。

尚未安裝ETC的車主，可攜帶相關證件前往您附近的江蘇通行寶ETC官方服務網點線下辦理，也可采取線上辦理的方式辦理，線下和線上的辦理渠道都是免費的：

線下辦理渠道：攜帶車主身份證、機動車行駛證、銀行卡等相關證件，至江蘇高速ETC官方自營網點、相關高速公路收費站等現場辦理，各辦理網點地址可在“ETC通行寶”微信小程序查詢。連云港地區ETC辦理點也可查看“連云港交通”公眾號。

線上辦理渠道：微信關注“江蘇高速”公眾號或搜索“ETC通行寶”微信小程序或下載“江蘇高速”APP自助辦理。

如遇到其他問題，可撥打江蘇省ETC服務熱線025-96777或咨詢線上辦理渠道在線客服，我們將和有關單位一道，為大家提供便捷高效的服務。謝謝！

李姣：感謝孫處長的回答。回答提問就到這里。非常感謝各位記者朋友對連云港市交通運輸工作的關注和支持。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家。